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Ordonnances de renvoi par défaut et requêtes en réouvertureIn Absentia Removal Orders, Motions to Reopen and Motions to Reconsider

Wang Law Firm, LLC · Avocat responsable David Wang · Révisé par l'avocat · Mis à jour en octobre 2026

À lire d’abord : (1) Si vous découvrez que vous-même ou un proche faites l’objet d’une ordonnance de renvoi par défaut, ne quittez pas le pays de votre propre chef pour l’instant; faites évaluer la situation par un avocat sans tarder. Si vous devez déjà vous présenter à l’ICE, présentez-vous comme exigé, mais consultez un avocat avant de le faire. (2) Le délai pour faire annuler une ordonnance par défaut pour « circonstances exceptionnelles » est de 180 jours après l’ordonnance; celui d’une requête en réouverture ordinaire est de 90 jours; et celui d’une requête en réexamen, de 30 jours — le temps presse. (3) Rassemblez et conservez tous les documents et enveloppes reçus, les preuves de vos déménagements et les preuves d’une maladie ou d’une détention à l’époque. (4) En général, on ne peut présenter qu’« une seule » requête : la première doit donc être complète; ne la déposez pas à la hâte vous-même et ne la confiez pas à un non-avocat.

Une « ordonnance de renvoi par défaut » (in absentia removal order) est une ordonnance de renvoi rendue par un juge de l’immigration en l’absence de l’intéressé qui ne s’est pas présenté à une audience du tribunal de l’immigration. La « requête en réouverture » (motion to reopen) demande au juge de l’immigration ou au Board of Immigration Appeals (BIA) de rouvrir un dossier déjà clos; la « requête en réexamen » (motion to reconsider) demande à l’auteur de la décision initiale de corriger des erreurs de droit ou de fait dans cette décision.

Ces requêtes diffèrent par leur fondement juridique, leurs délais et leurs exigences de preuve, et comportent plusieurs exceptions importantes. Au cours des deux dernières années, la BIA a publié plusieurs décisions de principe sur ces questions qui, dans l’ensemble, ont restreint les possibilités de réouverture. Les explications suivent cet ordre : comment naît une ordonnance par défaut — comment la faire annuler — réouverture et réexamen ordinaires — exceptions — sursis au renvoi — démarches pratiques.

Les conditions de l’ordonnance par défaut : INA 240(b)(5)

Selon l’article 240(b)(5)(A) de l’Immigration and Nationality Act (INA), lorsque l’intéressé ne se présente pas après avoir reçu un avis écrit, si le département de la Sécurité intérieure (DHS) établit par une preuve claire, sans équivoque et convaincante (clear, unequivocal, and convincing evidence) :

  1. qu’un avis écrit a été remis à l’intéressé (ou à son avocat) conformément à l’INA 239(a)(1) ou (2); et
  2. que l’intéressé est renvoyable;

le juge de l’immigration doit rendre une ordonnance de renvoi par défaut. L’« avis » s’entend ici de l’avis de comparution (Notice to Appear, NTA) ou d’un avis ultérieur de changement de l’heure de l’audience; il suffit que l’avis soit envoyé à la dernière adresse que l’intéressé a fournie au gouvernement.

Selon l’INA 240(b)(5)(B), si l’intéressé n’a pas fourni d’adresse ou déclaré de changement d’adresse comme l’exige l’INA 239(a)(1)(F), la loi n’exige pas qu’un avis écrit lui soit envoyé. C’est pourquoi les tribunaux de l’immigration insistent sur la nécessité de mettre à jour rapidement votre adresse au moyen du formulaire EOIR-33 après un déménagement.

Les conséquences d’une ordonnance de renvoi par défaut

Trois motifs d’annulation de l’ordonnance par défaut : INA 240(b)(5)(C)

L’annulation d’une ordonnance par défaut se demande par une « requête en réouverture » présentée au tribunal de l’immigration qui l’a rendue. La loi prévoit trois motifs :

MotifDélaiPoints clés
Absence due à des circonstances exceptionnelles (exceptional circumstances)Dans les 180 jours suivant l’ordonnance par défautDéfini à l’INA 240(e)(1) : circonstances indépendantes de la volonté de l’intéressé, par exemple des violences ou une cruauté extrême subies par l’intéressé, son enfant ou son parent, une maladie grave de l’intéressé, ou la maladie grave ou le décès de son conjoint, de son enfant ou de son parent; les « circonstances moins impérieuses » ne suffisent pas. Une preuve est requise, comme un dossier hospitalier ou un certificat de décès.
Non-réception de l’avis exigé par la loiPeut être présentée en tout tempsIl faut démontrer que vous n’avez pas reçu l’avis prévu à l’INA 239(a)(1) ou (2). Si l’avis a été envoyé à l’adresse que vous avez vous-même fournie, la loi présume qu’il a été reçu, et réfuter cette présomption par la preuve est difficile (voir ci-dessous la nouvelle décision de principe de 2026).
Détention fédérale ou étatique à l’époque, l’absence n’étant pas imputable à l’intéresséPeut être présentée en tout tempsPar exemple, être détenu dans une affaire pénale le jour de l’audience et ne pas pouvoir s’y rendre. Les dossiers de détention sont requis.

Selon l’INA 240(b)(5)(C), le dépôt d’une requête en annulation d’une ordonnance par défaut suspend automatiquement le renvoi jusqu’à ce que le juge de l’immigration statue. C’est l’une des rares situations où « le dépôt suffit à suspendre le renvoi », comme on le verra plus en détail ci-dessous.

Un avis de comparution défectueux permet-il de faire annuler l’ordonnance par défaut?

Dans Niz-Chavez v. Garland (2021), la Cour suprême des États-Unis a jugé que l’avis de comparution utilisé aux fins de la « règle d’arrêt du temps » doit être un document unique contenant toutes les mentions exigées par la loi. Beaucoup de personnes en ont déduit que leur avis de comparution n’indiquant ni l’heure ni le lieu de l’audience, l’ordonnance par défaut devait être annulée.

Mais dans Campos-Chaves v. Garland (2024), la Cour suprême a jugé à 5 contre 4 que, dès lors que l’intéressé a reçu, pour l’audience qu’il a manquée, un avis d’audience conforme à l’INA 239(a)(2), il ne peut pas faire annuler l’ordonnance par défaut au seul motif que l’avis de comparution n’indiquait ni l’heure ni le lieu. Dans Matter of Laparra-DeLeon, 29 I&N Dec. 389 (BIA 2026), rendue en décembre 2025 et désignée comme décision de principe en janvier 2026, la BIA a rétabli la règle de la décision Matter of Laparra de 2022 et réaffirmé cette position. La possibilité de faire annuler une ordonnance par défaut en invoquant un défaut de l’avis de comparution est donc désormais très mince; la question clé est de savoir si vous avez réellement reçu un avis conforme pour cette audience.

Nouvelle décision de principe de 2026 : l’avis envoyé à une ancienne adresse

En septembre 2026, dans Matter of DIJI, 30 I&N Dec. 1 (BIA 2026), la BIA a renversé la décision Matter of G-Y-R- de 2001. Selon la nouvelle décision de principe, aux fins de l’ordonnance par défaut, l’avis écrit envoyé à la plus récente adresse fournie par l’intéressé est suffisant, y compris une adresse fournie avant la délivrance de l’avis de comparution; même si l’intéressé avait déménagé et n’a jamais réellement vu l’avis, il peut être réputé l’avoir reçu. Le motif de « non-réception de l’avis » devient ainsi plus difficile à établir devant la BIA.

Toutefois, la jurisprudence d’une cour d’appel fédérale prévaut sur celle de la BIA dans le ressort de ce circuit. Selon l’opinion dissidente dans DIJI, les premier, septième (dont relève l’Illinois), neuvième et onzième circuits avaient déjà rendu des décisions conformes ou semblables à l’ancienne règle; l’issue peut donc différer dans ces régions. Son application et la façon de faire la preuve doivent être analysées selon le circuit dont vous relevez (en date du 11 octobre 2026; vérifiez la jurisprudence la plus récente).

La requête en réouverture ordinaire : INA 240(c)(7)

Outre l’annulation d’une ordonnance par défaut, après la fin de la procédure de renvoi (y compris après qu’un juge a ordonné le renvoi ou que la BIA a rejeté un appel), il est possible de demander la réouverture du dossier sur la base de faits nouveaux, par exemple l’admissibilité à un nouveau redressement (comme l’approbation d’une pétition familiale permettant de demander la carte verte) ou l’évolution de la situation dans le pays d’origine.

La requête en réexamen : INA 240(c)(6)

ÉlémentAnnulation de l’ordonnance par défautRequête en réouvertureRequête en réexamen
Fondement juridiqueINA 240(b)(5)(C)INA 240(c)(7)INA 240(c)(6)
MotifsCirconstances exceptionnelles; non-réception de l’avis; détentionFaits nouveaux, nouvelle preuve, admissibilité à un nouveau redressementErreur de droit ou de fait dans la décision initiale, ou évolution du droit
Délai180 jours pour les circonstances exceptionnelles; sinon en tout tempsGénéralement 90 jours30 jours
Nouvelle preuve possible?OuiObligatoireNon
Le dépôt suspend-il automatiquement le renvoi?Oui, jusqu’à la décision du juge de l’immigrationGénéralement nonNon

Exceptions aux limites de délai et de nombre

1. Réouverture en matière d’asile pour changement de la situation dans le pays

Selon l’INA 240(c)(7)(C)(ii), la requête en réouverture visant à demander l’asile ou la suspension du renvoi en raison d’un changement de la situation dans le pays de nationalité ou dans le pays de renvoi n’est pas soumise au délai de 90 jours (le 8 CFR 1003.2(c)(3) l’exempte aussi de la limite de nombre). La preuve doit être importante et ne pas avoir pu être obtenue ou présentée lors de la procédure initiale. À noter :

2. Réouverture pour les victimes de violence familiale (VAWA)

L’INA 240(c)(7)(C)(iv) prévoit une requête en réouverture particulière pour les personnes victimes de violences ou de cruauté extrême de la part d’un conjoint ou d’un parent citoyen américain ou titulaire de carte verte (ainsi que pour certains enfants et parents) : elle doit généralement être présentée dans un délai de 1 an après l’ordonnance de renvoi définitive, ce délai pouvant être levé en cas de circonstances extraordinaires ou de préjudice extrême pour un enfant; elle doit être accompagnée de la demande de redressement correspondante (comme une autopétition VAWA ou une demande d’annulation du renvoi selon la règle spéciale), et l’intéressé doit se trouver aux États-Unis au moment du dépôt, entre autres conditions. Même si une requête en réouverture ordinaire a déjà été présentée, la loi permet de présenter en plus une requête de ce type (INA 240(c)(7)(A)). Toutefois, dans Matter of B-S-H-, 29 I&N Dec. 313 (BIA 2025), la BIA a conclu que la dispense pour « circonstances extraordinaires ou préjudice extrême » ne s’applique qu’au délai et ne permet pas de contourner la limite de nombre. Pour les redressements connexes, voir I-360 et EOIR-42B.

3. Réouverture d’office (sua sponte)

Le juge de l’immigration et la BIA peuvent « d’office » (sua sponte) rouvrir ou réexaminer en tout temps un dossier déjà tranché (8 CFR 1003.2(a), 1003.23(b)(1)), sans limite de délai ni de nombre. Mais il s’agit d’un recours extraordinaire réservé aux situations véritablement exceptionnelles (décisions de principe de longue date de la BIA, Matter of J-J- et Matter of G-D-), et non d’une « voie de secours une fois le délai expiré ». Évolutions récentes :

La réouverture d’office ne peut donc servir que d’argument complémentaire dans certains dossiers, et non de fondement principal.

4. Suspension du délai fondée sur l’équité (equitable tolling) et assistance inefficace de l’avocat

La plupart des cours d’appel fédérales (dont celle du septième circuit, dont relève l’Illinois) reconnaissent que lorsque l’intéressé a fait valoir ses droits avec diligence, mais a été empêché par des circonstances extraordinaires de présenter sa requête à temps, le délai de 90 jours et les autres délais peuvent être suspendus en équité. Le cas le plus fréquent est l’assistance inefficace d’un avocat précédent (ineffective assistance of counsel), par exemple un avocat qui avait promis d’interjeter appel sans le faire ou qui n’a pas communiqué la date d’audience. Dans Mata v. Lynch (2015), la Cour suprême des États-Unis a confirmé que les cours d’appel fédérales ont compétence pour contrôler le refus par la BIA d’une requête en réouverture dans laquelle l’intéressé invoquait la suspension du délai. Mais, comme on l’a vu, la BIA a conclu en 2026 que la suspension du délai ne s’applique pas à la limite de nombre.

La requête fondée sur l’assistance inefficace de l’avocat doit généralement satisfaire aux exigences procédurales de Matter of Lozada, 19 I&N Dec. 637 (BIA 1988) :

  1. une déclaration sous serment de l’intéressé décrivant en détail l’entente conclue avec l’avocat précédent, ce que l’avocat s’était engagé à faire et ce qu’il a réellement fait;
  2. la preuve que l’avocat précédent a été informé des reproches et a eu l’occasion d’y répondre (joindre sa réponse ou indiquer qu’il n’a pas répondu);
  3. une indication précisant si une plainte a été déposée auprès de l’organisme disciplinaire compétent et, sinon, pourquoi. Dans Matter of L-R-M-C- & V-A-M-M-, 29 I&N Dec. 757 (BIA 2026), la BIA a réaffirmé que ces requêtes doivent être accompagnées d’une copie de la plainte disciplinaire et de la preuve de son dépôt, ou d’une explication de l’absence de plainte.

En outre, il faut généralement démontrer un préjudice (prejudice), c’est-à-dire que l’issue aurait pu être différente sans l’erreur de l’avocat. À noter aussi : dans Matter of Z-R-C-N-, 29 I&N Dec. 523 (BIA 2026), la BIA a conclu que si la personne que vous avez mandatée n’était pas avocate et ne prétendait pas l’être, vous ne pouvez pas invoquer l’« assistance inefficace de l’avocat ». C’est aussi un rappel : les dossiers devant le tribunal de l’immigration ne doivent être confiés qu’à des avocats en exercice ou à des représentants accrédités par l’EOIR, et non à des « consultants en immigration » ou à des « notarios ».

Le renvoi est-il suspendu pendant l’examen de la requête?

SituationSursis automatique au renvoi?Fondement
Requête en annulation d’une ordonnance par défaut présentée au tribunal de l’immigrationOui, jusqu’à la décision du juge de l’immigrationINA 240(b)(5)(C); 8 CFR 1003.23(b)(4)(ii)
Autres requêtes en réouverture, requêtes en réexamenNon; un sursis doit être demandé séparément8 CFR 1003.2(f); 8 CFR 1003.23(b)
Appel à la BIA du refus de réouverture par le juge de l’immigrationNon; la BIA peut accorder un sursis à sa discrétion8 CFR 1003.6(b)
Appel à la BIA d’une décision de renvoi du juge de l’immigration (hors requête)Oui, pendant le délai d’appel et l’instruction de l’appel8 CFR 1003.6(a); voir Appels à la BIA

En l’absence de sursis automatique, vous pouvez demander un sursis au renvoi (stay of removal) au juge de l’immigration ou à la BIA, ou déposer auprès de l’ICE le formulaire I-246 pour demander un sursis. En juin 2026, dans Matter of Herrera-Nunez, 29 I&N Dec. 691 (BIA 2026), la BIA a annoncé que la personne visée par une ordonnance de renvoi définitive qui demande un sursis à la BIA dans le cadre d’une requête en réouverture ou en réexamen doit d’abord demander un sursis au DHS avant que la BIA n’examine sa demande; cette exigence s’applique aux demandes de sursis présentées après cette décision. Lorsque la personne est déjà détenue par l’ICE et que son renvoi est imminent, le temps se compte en jours, voire en heures; communiquez immédiatement avec un avocat.

Par ailleurs, la réglementation fédérale comporte une « interdiction liée au départ » (departure bar) : la requête présentée après que l’intéressé a quitté les États-Unis, ou un départ pendant l’examen de la requête, peut être réputé valoir désistement (8 CFR 1003.2(d), 1003.23(b)(1)). Plusieurs cours d’appel fédérales ont jugé que cette disposition ne peut servir à refuser d’examiner une requête en réouverture prévue par la loi, mais les règles varient selon les circuits. Pendant l’examen de toute requête, consultez un avocat avant de quitter le pays.

En pratique : obtenir le dossier d’abord, décider ensuite

Pour traiter une ordonnance par défaut ou une réouverture, la première étape n’est pas de rédiger la requête, mais d’établir clairement « ce qui s’est passé à l’époque ». Nous procédons habituellement comme suit :

  1. Vérifier l’état du dossier. À l’aide de l’A-number, consultez sur le système automatisé d’information sur les dossiers de l’EOIR (ACIS) l’état actuel du dossier et la date de la prochaine audience ou de la décision finale, et confirmez devant quel tribunal se trouve le dossier et s’il existe déjà une ordonnance de renvoi définitive.
  2. Obtenir le dossier du tribunal auprès de l’EOIR. Par une demande en vertu de la loi sur l’accès à l’information (FOIA) ou par le système électronique une fois l’avocat constitué, obtenez le dossier de la procédure (Record of Proceeding), notamment l’avis de comparution, les avis d’audience, l’adresse de signification, la décision du juge et les enregistrements des audiences. Les enregistrements peuvent démontrer si le juge vous a informé oralement à l’audience de l’heure de l’audience suivante et des conséquences d’une absence, ce qui touche directement l’interdiction de 10 ans de l’INA 240(b)(7) et la validité de l’avis.
  3. Obtenir les dossiers du DHS. Présentez des demandes FOIA à l’ICE, à l’USCIS (dossier A, voir G-639) et, au besoin, au CBP, pour consulter les preuves d’entrée, les traces de la délivrance et de la signification de l’avis de comparution, et les adresses que vous avez fournies au gouvernement.
  4. Rassembler votre propre preuve. Preuves de déménagement (baux, factures de services publics), déclarations de changement d’adresse, dossiers médicaux de l’époque, dossiers de détention, et échanges et preuves de paiement avec l’avocat ou le représentant précédent.
  5. Choisir la voie à suivre. Selon le dossier, déterminez : si vous êtes dans le délai de 180 jours et pouvez prouver des circonstances exceptionnelles; si vous n’avez réellement pas reçu d’avis conforme; s’il existe un nouveau redressement et si une requête peut être présentée dans les 90 jours ou en vertu d’une exception; s’il y a eu assistance inefficace d’un avocat et si les exigences de Lozada peuvent être remplies; et s’il faut demander en même temps un sursis au renvoi. Comme une seule requête en réouverture est généralement permise, tous les motifs doivent être invoqués en une fois, et toute la preuve jointe en une fois.

Les demandes FOIA prennent du temps. Si un délai approche ou si la personne est déjà détenue, l’avocat devra peut-être d’abord déposer la requête et demander un sursis, puis compléter le dossier par la suite; cela doit être évalué au cas par cas.

Changements récents (vérifiés en date du 11 octobre 2026)

Ce que nous pouvons faire

Nous ne pouvons garantir qu’une requête sera accueillie. L’opportunité de présenter une requête, et le moment de le faire, dépendent du dossier et de la preuve.

Questions fréquentes

J’ai déménagé et je n’ai pas reçu l’avis d’audience, et j’ai fait l’objet d’une ordonnance par défaut. Puis-je la faire annuler?

Vous pouvez demander « en tout temps » l’annulation pour non-réception de l’avis, mais si l’avis a été envoyé à la dernière adresse que vous avez fournie au tribunal ou au gouvernement, la loi présume qu’il a été reçu; et si vous n’avez pas mis votre adresse à jour, la loi n’exige même pas l’envoi d’un avis. La décision de principe Matter of DIJI rendue par la BIA en 2026 a encore assoupli la notion d’« avis valable », mais la jurisprudence de certains circuits peut différer. La possibilité d’annulation dépend de l’adresse et des preuves de signification au dossier, de la déclaration ou non de votre changement d’adresse, et de la jurisprudence de votre circuit.

J’étais malade le jour de l’audience. Six mois plus tard, puis-je encore faire annuler l’ordonnance par défaut?

Le délai pour faire annuler une ordonnance par défaut pour « circonstances exceptionnelles » est de 180 jours après l’ordonnance, et il doit s’agir d’une circonstance indépendante de votre volonté, comme une maladie grave, attestée par des documents médicaux. Au-delà de 180 jours, vous ne pouvez généralement plus invoquer les circonstances exceptionnelles et ne pouvez envisager que d’autres motifs (comme la non-réception de l’avis, ou la suspension du délai en raison de l’assistance inefficace d’un avocat), qui sont nettement plus difficiles.

Mon avis de comparution n’indiquait pas l’heure de l’audience. L’ordonnance par défaut est-elle nulle?

Pas forcément. Selon l’arrêt Campos-Chaves v. Garland rendu par la Cour suprême en 2024, dès lors que vous avez reçu un avis d’audience conforme pour l’audience que vous avez manquée, vous ne pouvez pas faire annuler l’ordonnance par défaut au seul motif que l’avis de comparution n’indiquait ni l’heure ni le lieu. Il faut vérifier si vous avez reçu l’avis de cette audience et s’il était conforme.

J’ai épousé un citoyen américain après mon ordonnance de renvoi. Puis-je faire rouvrir mon dossier pour demander la carte verte?

Si vous êtes encore dans le délai de 90 jours et n’avez jamais présenté de requête en réouverture, vous pouvez envisager une requête en réouverture fondée sur l’admissibilité à un nouveau redressement. Au-delà de 90 jours, les options se limitent souvent à la réouverture d’office ou à une requête conjointe avec le DHS, et dans Matter of Yadav (2026), la BIA a conclu qu’un mariage postérieur à l’ordonnance de renvoi ne constitue pas en soi une situation exceptionnelle justifiant une réouverture d’office. Les personnes visées par une ordonnance par défaut doivent aussi tenir compte de l’interdiction de 10 ans visant l’ajustement de statut prévue à l’INA 240(b)(7). Un avocat doit en juger à la lumière du dossier.

Après le dépôt d’une requête en réouverture, l’ICE peut-elle encore me renvoyer?

Hormis la requête en annulation d’une ordonnance par défaut, le dépôt d’une requête en réouverture ou en réexamen n’empêche pas en soi automatiquement le renvoi. Il faut demander séparément un sursis au juge de l’immigration ou à la BIA; selon la décision de principe de la BIA de 2026, avant de demander un sursis à la BIA, vous devez d’abord en demander un à l’ICE (I-246).

Mon ancien représentant n’a pas déposé mes documents. Que puis-je faire?

S’il s’agissait d’un avocat en exercice, vous pouvez envisager une requête en réouverture fondée sur l’assistance inefficace de l’avocat et demander la suspension du délai, mais vous devez satisfaire aux exigences de Matter of Lozada (déclaration sous serment, avis à l’avocat précédent, plainte à l’organisme disciplinaire ou explication de l’absence de plainte) et démontrer un préjudice. Si cette personne n’était pas avocate et ne prétendait pas l’être, vous ne pouvez généralement pas invoquer l’« assistance inefficace de l’avocat », et d’autres voies doivent être évaluées.

Si ma requête en réouverture est refusée, puis-je en présenter une autre?

En général, une seule requête en réouverture peut être présentée (sauf exceptions légales comme le changement de la situation dans le pays en matière d’asile ou la VAWA). Après un refus, il faut habituellement interjeter appel à la BIA ou présenter une demande de contrôle à une cour d’appel fédérale dans le délai prescrit, plutôt que de présenter une nouvelle requête. Voir Appels à la BIA et contrôle par les tribunaux fédéraux.

Sources officielles

Lectures connexes

Vous avez découvert que vous-même ou un proche faites l’objet d’une ordonnance de renvoi par défaut, ou voulez savoir si un dossier peut encore être rouvert? Il ne reste peut-être que quelques semaines avant l’expiration d’un délai, et la première étape consiste à obtenir le dossier pour établir les faits. Prenez rendez-vous pour une évaluation avec un avocat; David Wang vérifiera d’abord votre dossier judiciaire et les preuves de signification, puis vous expliquera les options possibles et les risques.

Cette page est informative et ne constitue pas un avis juridique. Les procédures et politiques des tribunaux de l’immigration évoluent rapidement, et l’issue d’un dossier dépend de ses faits précis. Si vous avez reçu un avis de comparution ou si un proche est détenu, consultez un avocat sans tarder.