Guide du formulaire EOIR-42B : annulation du renvoi et changement de statut pour les non-titulaires de la carte verteApplication for Cancellation of Removal and Adjustment of Status for Certain Nonpermanent Residents
Le titre officiel anglais de l'EOIR-42B est Application for Cancellation of Removal and Adjustment of Status for Certain Nonpermanent Residents; on l'appelle couramment la « demande d'annulation du renvoi pour les non-titulaires de la carte verte », et on la résume souvent, à tort, par « après 10 ans aux États-Unis, on peut demander la carte verte ». Ce formulaire est établi par le Bureau exécutif de révision en matière d'immigration (EOIR) du Département de la Justice des États-Unis; il ne peut être présenté qu'au juge de l'immigration, dans le cadre d'une procédure de renvoi devant le tribunal de l'immigration, et ne peut pas être déposé auprès des Services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS). En cas d'approbation, la procédure de renvoi prend fin et le demandeur devient résident permanent légal (titulaire de la carte verte).
Il faut le préciser clairement : avoir vécu 10 ans aux États-Unis ne confère en soi aucun statut et ne permet pas de demander la carte verte de sa propre initiative. Les 10 ans ne sont que l'une des quatre conditions de l'INA 240A(b)(1); la plus difficile est de démontrer que le renvoi causerait des « difficultés exceptionnelles et extrêmement inhabituelles » à votre conjoint, parent ou enfant citoyen américain ou titulaire de la carte verte. De plus, ce recours ne peut être accordé qu'à 4 000 personnes au plus par exercice financier, et seules les personnes déjà visées par une procédure de renvoi peuvent le demander. L'idée répandue en ligne selon laquelle « après 10 ans, il suffit de se dénoncer pour obtenir la carte verte » fait abstraction de ces conditions essentielles et du risque que comporte en soi l'entrée dans une procédure de renvoi.
Vue d'ensemble
| Élément | Détail |
|---|---|
| Titre officiel | Form EOIR-42B, Application for Cancellation of Removal and Adjustment of Status for Certain Nonpermanent Residents |
| Organisme compétent | Tribunal de l'immigration de l'EOIR (décision du juge de l'immigration); appel devant la Commission d'appel en matière d'immigration (BIA) |
| Qui le dépose | L'étranger lui-même, visé par une procédure de renvoi et sans carte verte |
| Quand le déposer | Dans le cadre de la procédure devant le tribunal de l'immigration, dans le délai fixé par le juge de l'immigration |
| Dépôt auprès de l'USCIS possible? | Non; une personne qui ne fait pas l'objet d'une procédure de renvoi ne peut pas présenter cette demande |
| Plafond | Au plus 4 000 approbations par exercice financier (annulation spéciale du renvoi VAWA comprise) |
| Mode de dépôt | Dépôt au tribunal de l'immigration, avec signification d'une copie au procureur du DHS (bureau du conseiller juridique principal de l'ICE, OPLA); collecte des données biométriques selon les instructions préalables au dépôt du DHS |
| Éléments connexes courants | EOIR-28 (représentation par avocat), preuve du paiement des frais, autorisation de travail pouvant être demandée pendant l'instance (I-765) |
| Page officielle | Page des formulaires de l'EOIR |
Qui a besoin de l'EOIR-42B
- La personne sans carte verte qui a reçu un avis de comparution (Notice to Appear, NTA) et qui est accusée devant le tribunal de l'immigration d'être renvoyable ou interdite de territoire, par exemple après un dépassement de la durée de séjour autorisée par le visa, une entrée clandestine ou la perte de son statut;
- la personne qui vit depuis longtemps aux États-Unis et dont le conjoint, le parent ou un enfant célibataire de moins de 21 ans est citoyen américain ou titulaire de la carte verte (demande généralement fondée sur l'article 240A(b)(1));
- la personne victime de violence familiale de la part d'un conjoint ou d'un parent citoyen américain ou titulaire de la carte verte (l'annulation spéciale du renvoi VAWA, article 240A(b)(2), peut être envisagée; voir ci-dessous).
L'EOIR-42B ne s'applique pas dans les cas suivants :
- la personne a déjà la carte verte : c'est l'EOIR-42A qui s'applique;
- la personne ne fait pas l'objet d'une procédure devant le tribunal de l'immigration : elle ne peut pas présenter de demande de sa propre initiative;
- la personne a déjà bénéficié d'une annulation du renvoi, d'une suspension de l'expulsion (suspension of deportation) ou d'une dispense au titre de l'ancien article 212(c);
- les exclusions prévues par la loi (INA 240A(c)), comme certains membres d'équipage, les titulaires d'un visa J soumis à l'obligation de résidence de deux ans dans leur pays d'origine qui ne l'ont pas remplie, les personnes ayant participé à la persécution d'autrui ou liées à des activités terroristes.
Fondement juridique et conditions d'admissibilité : INA 240A(b)(1)
Le demandeur doit remplir les quatre conditions suivantes à la fois, et il lui incombe d'en faire la preuve :
- Une présence physique continue (continuous physical presence) aux États-Unis d'au moins 10 ans, calculée jusqu'à la date de la demande (sous réserve de la règle d'arrêt du temps; voir ci-dessous). Contrairement à l'EOIR-42A, c'est la présence effective aux États-Unis qui compte, et une entrée légale n'est pas exigée.
- De bonnes mœurs (good moral character) pendant ces 10 ans. L'INA 101(f) énumère les cas où la loi interdit de conclure à de bonnes mœurs, par exemple un faux témoignage pour obtenir un avantage en immigration, certaines infractions, ou un revenu tiré principalement de jeux illégaux; même en dehors de ces cas légaux, le juge peut conclure à de mauvaises mœurs au vu de l'ensemble de la situation.
- Aucune condamnation pour une infraction visée aux articles 212(a)(2), 237(a)(2) ou 237(a)(3) de l'INA, par exemple un crime impliquant la turpitude morale (avec des exceptions dans certains cas), une infraction liée aux substances contrôlées, une infraction liée à la violence familiale ou une infraction liée à la falsification de documents. Cette restriction est beaucoup plus large que celle du « crime aggravé » de l'EOIR-42A.
- Le renvoi causerait des « difficultés exceptionnelles et extrêmement inhabituelles » (exceptional and extremely unusual hardship) au conjoint, au parent ou à l'enfant du demandeur qui est citoyen américain ou titulaire de la carte verte. Les difficultés doivent toucher ces « proches admissibles »; celles du demandeur lui-même ne comptent pas. Par « enfant », on entend généralement un enfant célibataire de moins de 21 ans.
Les « difficultés exceptionnelles et extrêmement inhabituelles »
Il s'agit de l'une des normes de difficultés les plus exigeantes en matière d'annulation du renvoi, bien au-delà des « difficultés extrêmes » (extreme hardship) requises pour les dispenses ordinaires. Selon la jurisprudence de la BIA (par exemple Matter of Monreal, Matter of Andazola, Matter of Recinas), les difficultés doivent « dépasser largement » celles qui accompagnent habituellement la séparation d'une famille; la séparation familiale, la baisse du niveau de vie ou la réduction des possibilités d'études des enfants ne suffisent généralement pas à elles seules. Le juge tient compte de l'ensemble des éléments suivants :
- l'âge et l'état de santé des proches admissibles (par exemple un enfant atteint d'une maladie grave ou ayant des besoins éducatifs particuliers, ou dépendant de soins reçus aux États-Unis);
- le degré de dépendance financière et de soins des proches admissibles envers le demandeur;
- les conditions que les proches admissibles connaîtraient s'ils suivaient le demandeur dans son pays d'origine (langue, éducation, soins de santé);
- la présence d'autres membres de la famille pour s'occuper des proches admissibles s'ils restent aux États-Unis;
- l'effet cumulatif de tous ces facteurs.
Les proches admissibles doivent remplir les conditions au moment de la décision du juge. Un enfant qui atteint 21 ans ou se marie pendant l'instance peut cesser d'être un proche admissible, ce qui constitue un risque réel dans les dossiers qui s'éternisent. Par ailleurs, dans l'arrêt Wilkinson v. Garland (2024), la Cour suprême des États-Unis a jugé que l'appréciation par le juge de l'immigration de la question de savoir si des faits établis atteignent cette norme de difficultés constitue une question mixte de droit et de fait que les cours d'appel fédérales peuvent contrôler.
Présence physique continue et règle d'arrêt du temps
Règle d'arrêt du temps (stop-time rule, INA 240A(d)(1))
Le calcul des 10 ans de présence physique continue s'arrête au premier des deux moments suivants :
- la réception de l'avis de comparution (NTA); ou
- la commission d'une infraction visée à l'article 212(a)(2) qui rend la personne interdite de territoire ou renvoyable (la date de commission fait foi).
Autrement dit, si vous avez reçu un avis de comparution avant d'avoir atteint 10 ans aux États-Unis, le temps passé aux États-Unis par la suite ne peut pas compléter les 10 ans. C'est aussi pourquoi l'idée des « 10 ans » est trompeuse : le calcul ne s'arrête pas le jour de l'audience.
Les arrêts Pereira et Niz-Chavez
- Pereira v. Sessions (2018) : la Cour suprême des États-Unis a jugé qu'un avis de comparution qui n'indique pas la date et le lieu de l'audience ne déclenche pas la règle d'arrêt du temps.
- Niz-Chavez v. Garland (2021) : la Cour suprême a précisé que l'avis de comparution doit être un document unique contenant tous les renseignements exigés par la loi; un avis incomplet suivi de l'envoi distinct d'un avis de date d'audience ne peut pas être combiné pour former un avis de comparution valide déclenchant la règle d'arrêt du temps.
Ainsi, un avis de comparution reçu il y a des années sans indication de la date et du lieu de l'audience peut ne pas avoir interrompu le calcul des 10 ans. Toutefois, si le DHS a ensuite signifié un avis de comparution complet, le calcul peut s'être arrêté à ce moment-là. Pour savoir si les 10 ans sont atteints, il faut un calcul précis fondé sur les originaux de tous les avis de comparution, leurs dates de signification et la date d'entrée.
Les sorties interrompent la présence physique continue
Selon l'INA 240A(d)(2), une absence unique des États-Unis de plus de 90 jours, ou des absences totalisant plus de 180 jours, interrompent la présence physique continue. De plus, certains départs organisés par des agents de l'immigration (par exemple un retour après un refus d'entrée à la frontière, ou l'acceptation d'un départ volontaire) peuvent aussi être considérés comme interrompant la présence continue; une analyse au cas par cas est nécessaire.
Plafond de 4 000 par exercice financier
Selon l'INA 240A(e), le nombre de personnes qui peuvent devenir titulaires de la carte verte par annulation du renvoi (et par l'ancienne suspension de l'expulsion) est limité à 4 000 par exercice financier. Une fois le plafond atteint, le juge de l'immigration peut différer l'approbation des dossiers admissibles jusqu'à ce que des places se libèrent au cours de l'exercice suivant; le traitement précis suit les règlements fédéraux (8 CFR 1240.21). Ce plafond est l'une des raisons pour lesquelles ces dossiers prennent du temps. L'EOIR-42A (annulation du renvoi pour les titulaires de la carte verte) n'est pas soumise à ce plafond.
Annulation spéciale du renvoi VAWA (INA 240A(b)(2))
L'EOIR-42B sert aussi à l'« annulation spéciale du renvoi » prévue par la Violence Against Women Act (VAWA). Les principales conditions sont résumées ci-dessous :
- le demandeur a été battu ou soumis à une cruauté extrême par son conjoint ou parent citoyen américain ou titulaire de la carte verte (ou est le parent d'un enfant ayant subi de tels mauvais traitements, ou relève de certains cas de personnes qui se « croyaient mariées »);
- présence physique continue de 3 ans avant la demande; la loi prévoit que la délivrance d'un avis de comparution n'interrompt pas ces 3 ans, et des règles particulières s'appliquent aux sorties liées aux mauvais traitements;
- bonnes mœurs pendant cette période;
- aucun motif particulier d'interdiction de territoire ou de renvoi lié à la criminalité ou à la sécurité, et aucune condamnation pour crime aggravé;
- le renvoi causerait des difficultés extrêmes (extreme hardship) au demandeur, à ses enfants ou à ses parents, une norme moins exigeante que les « difficultés exceptionnelles et extrêmement inhabituelles » de l'article 240A(b)(1).
Les victimes de violence familiale peuvent aussi avoir d'autres voies (par exemple l'autopétition VAWA au moyen de l'I-360 ou le visa U au moyen de l'I-918), qu'il faut évaluer dans leur ensemble.
Conseils pour remplir le formulaire
- Entrées et résidence : la date et le mode de la première entrée, puis chaque sortie et chaque retour, dans l'ordre chronologique. C'est la base du calcul des 10 ans et de l'appréciation des interruptions; mieux vaut tout vérifier que de se fier à sa mémoire.
- Adresses et emplois : ils doivent couvrir toute la période de 10 ans, chaque période étant appuyée par des preuves. La manière de déclarer un emploi occupé sans autorisation de travail doit être discutée avec un avocat, mais aucune fausse déclaration n'est permise.
- Membres de la famille : indiquez pour chaque proche admissible son statut (citoyen ou titulaire de la carte verte), sa date de naissance, son adresse et s'il dépend du demandeur pour subvenir à ses besoins.
- Biens, revenus, impôts : doivent concorder avec les déclarations de revenus. En l'absence de déclarations ou en cas de problème de déclaration, il faut d'abord évaluer la situation et la régulariser, car cela influe sur l'appréciation des « bonnes mœurs ».
- Arrestations et antécédents criminels : toutes les arrestations, accusations et condamnations doivent être déclarées fidèlement et intégralement, y compris les accusations criminelles liées à la circulation (comme la conduite avec facultés affaiblies) et les antécédents à l'étranger.
- Serment : le demandeur jure devant le juge de l'immigration que le contenu du formulaire est véridique; le formulaire doit concorder avec le témoignage et la preuve.
Preuves et documents à joindre
- 10 ans de présence physique continue : preuves classées par année, par exemple baux, factures de services publics, relevés bancaires, déclarations de revenus, talons de paie, dossiers médicaux, actes de naissance et dossiers scolaires des enfants, preuves d'activités religieuses ou communautaires. La preuve doit couvrir chaque période, sans longue lacune;
- Bonnes mœurs : déclarations de revenus, certificat d'absence d'antécédents judiciaires ou dossier judiciaire complet, lettres de recommandation (employeurs, collectivité, communautés religieuses);
- Statut des proches admissibles : copie de l'acte de naissance américain, du passeport, du certificat de naturalisation ou de la carte verte, ainsi que la preuve du lien familial (acte de naissance, certificat de mariage);
- Preuves des difficultés : dossiers médicaux et avis des médecins des proches admissibles, évaluations psychologiques, plans d'enseignement individualisés (IEP), dossiers scolaires, dossiers financiers de la famille, documentation sur les conditions de soins de santé et d'éducation dans le pays d'origine, avis d'experts;
- tout document en langue étrangère doit être accompagné d'une traduction anglaise complète et d'une attestation du traducteur; voir Exigences de traduction et de certification des documents d'immigration.
Mode de dépôt et frais
- L'EOIR-42B est déposée au tribunal de l'immigration; une copie doit en même temps être signifiée au procureur du DHS, et la collecte des données biométriques doit être effectuée selon les instructions préalables au dépôt du DHS.
- Nouveaux frais prévus par la loi de 2025 : la loi « H.R. 1 », signée en juillet 2025, a instauré des frais légaux pour plusieurs demandes devant le tribunal de l'immigration (dont les demandes d'annulation du renvoi), perçus en sus des frais existants de l'EOIR. En juin 2026, l'EOIR a publié une règle finale provisoire (interim final rule) qui modifie les frais des demandes, requêtes et appels, prévoit le paiement par le système de paiement de l'EOIR (EOIR Payment Portal) et change aussi les règles de dispense de frais et de paiement groupé pour plusieurs demandes. La règle finale provisoire peut encore être modifiée; les montants, les modes de paiement et la possibilité de dispense publiés en vigueur par l'EOIR font foi. Ne vous fiez pas aux anciennes instructions de paiement.
Pour plus de détails, consultez le site officiel de l'EOIR et Vérifier les frais et délais de traitement en immigration.
Étapes après le dépôt
- Audience préliminaire : réponse aux allégations, indication de l'intention de demander l'annulation du renvoi (et, le cas échéant, d'autres recours invoqués en même temps, comme l'asile), fixation du délai de dépôt par le juge.
- Dépôt de la demande et de la preuve : dépôt de l'EOIR-42B, de la preuve et de la liste des témoins dans le délai fixé.
- Autorisation de travail : pendant que l'EOIR-42B est en instance devant le tribunal de l'immigration, il est généralement possible de demander une autorisation de travail au moyen de l'I-765, en joignant la preuve du dépôt de la demande au tribunal; les frais, la durée de validité et les règles d'instruction des permis de travail ont souvent changé ces dernières années, et les règles en vigueur de l'USCIS font foi.
- Données biométriques et vérification des antécédents : le juge ne peut généralement pas accorder la demande tant que la vérification des antécédents n'est pas terminée.
- Audience individuelle : le demandeur, les proches admissibles et les autres témoins témoignent, et le procureur du DHS les contre-interroge.
- Issue : en cas d'approbation et si une place est disponible, le demandeur devient titulaire de la carte verte; en cas de refus, un ordre de renvoi peut être rendu ou un départ volontaire accordé, et un appel peut être interjeté devant la BIA dans le délai prévu.
Options après un refus
- Appel devant la BIA : l'appel doit être déposé dans le délai légal suivant la décision du juge.
- Contrôle judiciaire par un tribunal fédéral : si la BIA rejette l'appel, une demande de contrôle peut être présentée à une cour d'appel fédérale de circuit dans le délai légal. Le tribunal ne contrôle pas les constatations purement factuelles, mais les questions de droit et les questions mixtes, comme l'application de la norme de difficultés, peuvent être contrôlées (Wilkinson v. Garland, 2024).
- Requête en réouverture : en présence d'une nouvelle preuve importante (par exemple une aggravation marquée de l'état de santé d'un proche admissible), une réouverture peut être demandée, sous des conditions et des délais stricts.
- Attention : si le demandeur est débouté aux États-Unis et fait l'objet d'un ordre de renvoi, son départ ultérieur peut déclencher des interdictions de retour; il faut les évaluer à l'avance.
Différences entre l'EOIR-42B et l'EOIR-42A
| Élément | EOIR-42B (non-titulaires de la carte verte) | EOIR-42A (titulaires de la carte verte) |
|---|---|---|
| Fondement juridique | INA 240A(b)(1), 240A(b)(2) | INA 240A(a) |
| Exigence de durée | 10 ans de présence physique continue (3 ans pour VAWA), sans exigence d'entrée légale | 5 ans de carte verte et 7 ans de résidence continue après l'admission |
| Restrictions criminelles | Aucune condamnation visée aux articles 212(a)(2), 237(a)(2) ou 237(a)(3) | Aucune condamnation pour crime aggravé |
| Bonnes mœurs | Exigées par la loi | Facteur discrétionnaire |
| Difficultés | « Difficultés exceptionnelles et extrêmement inhabituelles » pour un proche admissible (difficultés extrêmes pour VAWA) | Aucun seuil légal de difficultés |
| Plafond | 4 000 par exercice financier | Aucun plafond |
| Résultat | Obtention de la carte verte | Conservation de la carte verte |
Questions fréquentes
Je vis aux États-Unis depuis plus de 10 ans. Puis-je demander directement la carte verte à l'USCIS?
Non. L'annulation du renvoi pour les non-titulaires de la carte verte ne peut être accordée que par le juge de l'immigration dans le cadre d'une procédure de renvoi devant le tribunal de l'immigration; il n'existe aucune voie de dépôt de sa propre initiative auprès de l'USCIS. Les 10 ans ne sont d'ailleurs que l'une des quatre conditions : il faut aussi démontrer de bonnes mœurs, l'absence de certaines condamnations et des difficultés exceptionnelles et extrêmement inhabituelles pour un proche citoyen ou titulaire de la carte verte en cas de renvoi.
Je n'ai ni conjoint, ni parent, ni enfant citoyen américain ou titulaire de la carte verte. Puis-je présenter la demande?
En général, vous ne pouvez pas demander l'annulation du renvoi au titre de l'article 240A(b)(1), car les difficultés doivent toucher ces proches admissibles, et celles du demandeur lui-même ne comptent pas. D'autres recours peuvent être évalués, par exemple l'asile (I-589).
Mon enfant est citoyen américain. La condition de « difficultés » est-elle alors remplie?
Non. Avoir un enfant citoyen américain permet seulement de remplir la condition préalable d'« avoir un proche admissible ». Le juge examine si les difficultés que le renvoi causerait à l'enfant dépassent largement celles qui accompagnent habituellement la séparation d'une famille, par exemple si l'enfant est atteint d'une maladie grave ou a des besoins particuliers. Les répercussions financières et scolaires ordinaires ne suffisent généralement pas.
Je n'avais pas encore 10 ans aux États-Unis quand j'ai reçu l'avis de comparution. Puis-je quand même remplir la condition plus tard?
Généralement non, car la règle d'arrêt du temps interrompt le calcul à la réception de l'avis de comparution. Toutefois, selon les arrêts Pereira et Niz-Chavez, un avis de comparution qui n'indique pas la date et le lieu de l'audience ne déclenche pas la règle d'arrêt du temps, et un avis d'audience envoyé séparément par la suite ne peut pas corriger ce défaut. Pour savoir si le calcul a été interrompu, il faut examiner l'original de l'avis de comparution et les circonstances de sa signification.
Puis-je me placer volontairement dans une procédure de renvoi pour demander l'annulation du renvoi?
C'est très risqué. Une fois dans la procédure de renvoi, si l'annulation du renvoi n'est pas accordée, l'issue peut être un ordre de renvoi. Avant toute démarche, un avocat doit évaluer de façon complète si les conditions sont réunies et si la preuve est suffisante; ne vous fiez jamais à l'idée selon laquelle « après 10 ans, il suffit de se dénoncer pour obtenir la carte verte ».
Le juge dit que je remplis les conditions mais que le plafond est atteint. Qu'est-ce que cela signifie?
Au plus 4 000 personnes peuvent être approuvées par exercice financier. Une fois le plafond atteint, le juge peut différer l'approbation des dossiers admissibles jusqu'à ce que des places se libèrent au cours de l'exercice suivant. Pendant l'attente, il faut veiller tout particulièrement à maintenir de bonnes mœurs; un changement dans la situation des proches admissibles (par exemple un enfant qui atteint 21 ans) peut aussi avoir une incidence.
Sources officielles
- Page des formulaires de l'EOIR (y compris l'EOIR-42B et ses instructions)
- Code des États-Unis 8 U.S.C. 1229b (INA 240A, annulation du renvoi)
- Règlement fédéral 8 CFR Part 1240 (y compris 1240.20 et 1240.21)
- Federal Register : frais de l'EOIR (11 juin 2026)
- Bureau exécutif de révision en matière d'immigration (EOIR) du Département de la Justice des États-Unis
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- Guide du formulaire EOIR-42A : annulation du renvoi pour les titulaires de la carte verte
- Guide du formulaire I-589 : demande d'asile et de suspension du renvoi
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- Immigration familiale aux États-Unis : qui peut parrainer qui?
Vous avez déjà reçu un avis de comparution, ou vous voulez savoir si vous remplissez réellement les conditions de l'annulation du renvoi dite « des 10 ans »? Ces dossiers dépendent d'un calcul précis de la durée de présence, de la situation familiale et de la preuve. Demandez une évaluation par l'avocat : nous vérifierons d'abord votre entrée, votre avis de comparution et votre situation familiale, puis nous vous expliquerons les options possibles et les risques.
Cet article est une présentation générale et ne constitue pas un avis juridique. Les lois et les politiques peuvent changer; les renseignements officiels les plus récents et l'avis précis d'un avocat font foi.