Formulaire I-290B : avis d'appel ou de requêteNotice of Appeal or Motion
Le titre officiel du formulaire I-290B est Notice of Appeal or Motion, soit « avis d'appel ou de requête ». Il est déposé auprès de l'U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS). Lorsque l'USCIS rend une décision défavorable sur votre demande (habituellement un refus ou une révocation), l'I-290B est le principal formulaire pour obtenir réparation au sein du système de l'USCIS : il permet d'interjeter appel auprès de l'Administrative Appeals Office (AAO), le bureau des appels administratifs de l'USCIS, ou de demander au bureau qui a rendu la décision une réouverture (motion to reopen) ou un réexamen (motion to reconsider).
L'I-290B intervient « après le refus »; les délais sont très courts, et toutes les décisions de l'USCIS ne peuvent pas être contestées par ce moyen : certaines ne peuvent faire l'objet d'un appel que devant le Board of Immigration Appeals (BIA), d'autres ne peuvent être réexaminées que devant le tribunal de l'immigration, et d'autres encore ne sont susceptibles d'aucun appel. Avant de déposer, il faut d'abord établir si votre décision relève de l'I-290B, s'il convient d'interjeter appel ou de présenter une requête, et combien de jours il reste. La fin de la décision indique habituellement les recours disponibles et les délais; lisez-la attentivement.
Aperçu
| Élément | Détail |
|---|---|
| Titre officiel | Form I-290B, Notice of Appeal or Motion |
| Organisme | USCIS : l'appel fait l'objet d'un examen préliminaire par le bureau d'origine, puis est transmis à l'Administrative Appeals Office (AAO); la requête est examinée par le bureau qui a rendu la dernière décision |
| Qui le dépose | La partie touchée par la décision défavorable (affected party), c'est-à-dire le demandeur ou le requérant de la demande initiale (applicant ou petitioner), ou son avocat; le bénéficiaire n'est généralement pas partie et ne peut pas déposer |
| Quand le déposer | En général dans les 30 jours suivant la signification de la décision (si la décision est signifiée par la poste, 3 jours de plus, soit 33 jours); certaines décisions de révocation d'une requête approuvée ont un délai plus court (voir plus bas) |
| Où le déposer | Selon la page officielle « Where to File » de l'USCIS; ne l'envoyez pas directement à l'AAO |
| Dépôt en ligne | Selon les explications en vigueur sur la page officielle de l'USCIS |
| Documents connexes courants | Copie de la décision de refus, exposé des motifs de l'appel ou de la requête, nouvelles preuves, G-28 (représentation par avocat); certaines catégories peuvent demander une dispense de frais au moyen de l'I-912 |
| Page officielle | uscis.gov/i-290b |
Fondement juridique : l'appel et les deux types de requête
L'I-290B repose principalement sur le 8 CFR 103.3 (appels) et le 8 CFR 103.5 (requêtes) du Code des règlements fédéraux. Voici les différences entre les trois recours :
| Recours | Instance qui l'examine | Exigence essentielle | Situation appropriée |
|---|---|---|---|
| Appel (Appeal) | Administrative Appeals Office (AAO) | Indiquer précisément l'erreur de droit ou de fait de la décision initiale; ne vise que les décisions relevant de la compétence de l'AAO | Vous estimez que l'agent a mal appliqué le droit ou mal apprécié les preuves, et vous souhaitez un réexamen par l'instance supérieure |
| Requête en réouverture (Motion to Reopen) | Le bureau qui a rendu la dernière décision | Présenter des faits nouveaux, appuyés par des déclarations sous serment ou d'autres preuves documentaires (8 CFR 103.5(a)(2)) | Vous disposez de nouvelles preuves ou d'une situation nouvelle, non présentées à l'époque, qui pourraient changer le résultat |
| Requête en réexamen (Motion to Reconsider) | Le bureau qui a rendu la dernière décision | Démontrer que la décision initiale, au vu du dossier tel qu'il était alors, a mal appliqué le droit ou les politiques, en citant le droit ou les précédents pertinents (8 CFR 103.5(a)(3)) | Sans nouvelles preuves, vous estimez que la décision elle-même applique mal le droit |
La requête en réouverture et la requête en réexamen peuvent être présentées ensemble dans une même I-290B. On peut aussi joindre de nouvelles preuves à un appel, mais elles ne peuvent généralement pas remplacer les preuves qui auraient dû être fournies en réponse à une demande de preuves (RFE) : si vous avez reçu une demande de preuves sans fournir une preuve donnée, l'AAO peut refuser d'en tenir compte si vous la présentez en appel.
L'« examen préliminaire » de l'appel
L'appel n'est pas envoyé directement à l'AAO. Selon le 8 CFR 103.3(a)(2)(iii)–(iv), le bureau d'origine procède d'abord à un examen préliminaire de l'appel (initial field review) : s'il estime l'appel fondé, il peut le traiter comme une requête et rendre directement une décision favorable; sinon, il transmet le dossier à l'AAO.
Qui peut déposer, et qui ne le peut pas
- Peuvent déposer : le demandeur ou le requérant de la demande initiale (par exemple l'employeur pour une I-129 ou une I-140, l'autorequérant d'une EB-1A ou d'une NIW, l'investisseur d'une I-526E, le demandeur d'une dispense I-601), ainsi que son avocat (avec le G-28).
- Ne peuvent généralement pas déposer : les bénéficiaires. Par exemple, si l'I-140 déposée par un employeur pour un employé est refusée, l'employé n'est généralement pas « partie » et ne peut pas déposer lui-même l'I-290B (8 CFR 103.3(a)(1)(iii)(B)). Le dépôt doit être fait par l'employeur ou son avocat.
Délais : 30 jours, plus 3 jours en cas de signification par la poste
- Appel : doit généralement être déposé dans les 30 jours suivant la signification de la décision défavorable; si la décision est signifiée par la poste, 3 jours s'ajoutent (8 CFR 103.3(a)(2)(i), 103.8(b)).
- Requête : doit généralement être déposée dans les 30 jours suivant la signification de la décision (3 jours de plus également en cas de signification par la poste). Pour une requête en réouverture tardive, l'USCIS peut l'accepter à sa discrétion s'il est démontré que le retard était raisonnable et indépendant de la volonté du demandeur (8 CFR 103.5(a)(1)(i)); la requête en réexamen ne bénéficie pas de cette exception.
- Appel d'une révocation d'une requête approuvée : pour la révocation, après avis, d'une requête d'immigration approuvée (par exemple la révocation d'une I-140, 8 CFR 205.2), le délai d'appel est de 15 jours suivant la signification de l'avis (plus 3 jours en cas de signification par la poste). La révocation d'une I-130 relève du BIA et non de l'I-290B.
- Le « dépôt » correspond à la réception par l'USCIS : le délai se calcule selon la date à laquelle l'USCIS reçoit une I-290B recevable au bon lieu de dépôt, et non selon la date d'envoi. Un dossier rejeté (par exemple non signé, frais inexacts, mauvaise version) n'est pas considéré comme déposé dans les délais.
- Vérifiez d'abord le délai indiqué dans la décision : différents types de décisions peuvent comporter des délais particuliers; fiez-vous à la décision et aux instructions du formulaire.
En outre, le dépôt d'une requête ne suspend pas automatiquement l'exécution de la décision initiale et ne prolonge aucun autre délai (8 CFR 103.5(a)(1)(iv)). Par exemple, si le refus de votre demande vous a fait perdre votre statut légal, le dépôt de l'I-290B ne rétablit pas ce statut et ne vous donne pas automatiquement le droit de demeurer aux États-Unis.
Décisions qui ne relèvent pas de l'I-290B
Voici les cas courants où l'I-290B ne s'applique pas (fiez-vous aux instructions du formulaire et à la décision) :
| Type de décision | Voie à suivre |
|---|---|
| Refus d'une requête d'immigration familiale I-130 | Appel devant le Board of Immigration Appeals (BIA) au moyen de l'EOIR-29, déposé par l'intermédiaire du bureau de l'USCIS qui a rendu la décision |
| Refus d'une demande de naturalisation N-400 | Demande d'audience administrative au moyen du N-336 |
| Refus d'un changement de statut I-485 | Pas d'appel; selon le cas, requête au moyen de l'I-290B, ou nouvelle demande dans le cadre d'une procédure devant le tribunal de l'immigration |
| Refus d'une levée des conditions I-751 ou I-829 | Pas d'appel devant l'AAO; réexamen par le juge de l'immigration dans la procédure qui suit devant le tribunal de l'immigration |
| Refus d'une demande DACA (I-821D) | Ni appel ni requête possibles |
| Décisions d'un juge de l'immigration ou du BIA | Relèvent du système de l'Executive Office for Immigration Review (EOIR) du Département de la Justice et suivent la procédure de l'EOIR; l'I-290B ne s'applique pas |
| Refus de visa par une ambassade ou un consulat des États-Unis | Décision consulaire du Département d'État; l'I-290B ne s'applique pas |
| Décisions du Customs and Border Protection (CBP) ou de l'Immigration and Customs Enforcement (ICE) | Ne relèvent pas de l'USCIS; l'I-290B ne s'applique pas |
| Refus d'une demande de permis de travail (I-765), d'un I-90, d'un I-539, etc. | Généralement pas d'appel devant l'AAO; la possibilité d'une requête dépend des instructions du formulaire et de la décision |
Les décisions courantes relevant de la compétence de l'AAO comprennent : la plupart des requêtes pour travailleur non immigrant I-129, les requêtes d'immigration d'emploi I-140, les requêtes d'immigration d'investisseurs I-526E et I-526, les demandes de dispense I-601, les demandes d'autorisation de réadmission I-212, les demandes de certificat de citoyenneté N-600, ainsi que certaines I-360, I-918, I-914, etc. La possibilité d'appeler d'une décision donnée dépend de la page officielle de l'AAO et de la décision.
Points à surveiller en remplissant le formulaire (par partie principale)
- Renseignements sur le demandeur (Part 1) : indiquez les renseignements du demandeur ou du requérant de la demande initiale (par exemple l'employeur en cas de refus d'une I-140); n'y inscrivez pas le bénéficiaire.
- Type d'appel ou de requête (Part 2) : une seule option peut être cochée; les options comprennent habituellement : appel avec motifs et preuves joints; appel dont les motifs et les preuves seront envoyés directement à l'AAO dans les 30 jours suivant le dépôt; requête en réouverture; requête en réexamen; requêtes en réouverture et en réexamen présentées ensemble. Une erreur de type entraîne un examen selon les mauvais critères.
- Renseignements sur la décision initiale : numéro du formulaire refusé, numéro de reçu, date de la décision, conformes à la décision.
- Exposé des motifs (Part 3 ou feuilles annexes) : l'appel doit indiquer précisément l'erreur de droit ou de fait de la décision initiale; un appel qui se borne à exprimer un « désaccord » général peut être rejeté sommairement (8 CFR 103.3(a)(1)(v)); la requête doit, selon les exigences du tableau ci-dessus, exposer les faits nouveaux ou l'erreur dans l'application du droit.
- Signature : la partie ou une personne autorisée doit signer; un formulaire non signé sera rejeté.
Si vous choisissez d'« envoyer les motifs et les preuves dans les 30 jours suivant le dépôt », les documents complémentaires doivent être envoyés directement à l'AAO, avec les renseignements sur le dossier indiqués selon les instructions; à défaut d'envoi dans le délai, l'AAO statue sur la base du dossier existant.
Documents à joindre
- une copie de la décision de refus ou de révocation;
- le mémoire d'appel (brief) ou l'exposé des motifs de la requête, citant la loi, les règlements, le Policy Manual et les précédents pertinents;
- requête en réouverture : les preuves des faits nouveaux (déclarations sous serment, documents, etc.), avec une explication de la raison pour laquelle elles peuvent changer le résultat;
- requête en réexamen : une explication du droit ou des politiques mal appliqués par la décision initiale, et de la façon dont le dossier de l'époque appuie votre position;
- en cas de représentation par avocat : le G-28;
- les preuves en chinois (ou en toute autre langue étrangère) doivent être accompagnées d'une traduction anglaise complète et d'une attestation du traducteur; voir les exigences de traduction pour les demandes d'immigration.
Mode de dépôt et frais
Déposez le formulaire selon la page officielle « Where to File » de l'USCIS; l'adresse dépend du type de demande initiale et du bureau qui a rendu la décision; la possibilité de dépôt en ligne est celle indiquée sur la page officielle. En août 2026, l'USCIS a publié une règle-cadre qui lui permet, après un préavis, d'imposer le dépôt en ligne pour certains formulaires; vérifiez sur la page officielle s'il existe de nouvelles exigences avant de déposer. L'I-290B est assujetti à des frais de dépôt; certaines catégories humanitaires peuvent demander une dispense au moyen de l'I-912; les montants exacts et les conditions de dispense sont ceux que publie actuellement l'USCIS; voir le barème des frais G-1055 de l'USCIS et Comment vérifier les frais et les délais de traitement. L'I-290B n'est pas admissible au traitement accéléré par l'I-907.
Étapes après le dépôt
- Avis de réception : il confirme la prise en charge.
- Requête : examinée par le bureau d'origine. Si la requête est accueillie, la demande initiale est réexaminée et une nouvelle décision est rendue, qui peut être une approbation, une nouvelle demande de preuves ou un nouveau refus.
- Appel : le bureau d'origine procède à un examen préliminaire; s'il est d'accord, il rend directement une décision favorable; sinon, il transmet le dossier à l'AAO. L'AAO peut confirmer la décision initiale, l'annuler ou renvoyer le dossier au bureau d'origine pour un nouvel examen (remand).
- Après la décision de l'AAO : la décision de l'AAO est généralement la décision administrative finale de l'USCIS. Il est ensuite possible, selon le cas, de présenter une requête à l'AAO ou, si les conditions sont remplies, d'intenter une action devant une cour fédérale de district pour demander un contrôle judiciaire.
Pour les délais de traitement, consultez la page des délais de traitement de l'USCIS; les délais de l'AAO figurent sur la page officielle de l'AAO. Pour vérifier l'état d'un dossier, voir Comment vérifier l'état d'un dossier USCIS.
I-290B ou nouveau dépôt?
Dans bien des cas, déposer une nouvelle demande après avoir renforcé les preuves est plus rapide et plus pratique qu'un appel ou une requête; par exemple, après le refus d'une I-140 EB-1A ou NIW, on dépose de nouveau avec des preuves de réalisations supplémentaires. Un nouveau dépôt a toutefois un coût : la date de priorité initiale peut être perdue (par exemple, un nouveau dépôt d'I-526E entraîne une nouvelle date de priorité), la durée du statut peut ne pas suffire, et certaines demandes (comme un H-1B soumis au contingent) ne peuvent pas simplement être déposées de nouveau. Le choix tient habituellement compte des éléments suivants :
- le motif du refus tient-il à l'insuffisance des preuves (ce qui se prête à un nouveau dépôt avec preuves supplémentaires ou à une requête en réouverture) ou à une erreur dans l'application du droit (ce qui se prête à un appel ou à une requête en réexamen);
- faut-il conserver la date de priorité ou la date de dépôt initiale;
- votre statut actuel dépend-il de cette demande, et comment le maintenir en attendant le résultat;
- le coût en temps : un appel est généralement plus lent qu'un nouveau dépôt.
Dans certains cas, l'appel, la requête et le nouveau dépôt peuvent être menés en parallèle, mais il faut évaluer le risque de déclarations incohérentes.
Questions fréquentes
À partir de quand courent les 30 jours de l'I-290B?
À compter de la date de signification de la décision; si la décision est signifiée par la poste, 3 jours s'ajoutent. L'échéance s'apprécie selon la date à laquelle l'USCIS reçoit une I-290B recevable au bon lieu de dépôt, et non selon la date d'envoi. Prévoyez suffisamment de temps pour l'acheminement postal et fiez-vous au délai indiqué dans la décision.
Après le dépôt de l'I-290B, puis-je rester aux États-Unis ou continuer à travailler?
Le dépôt de l'I-290B ne rétablit pas en soi le statut et ne confère pas automatiquement d'autorisation de travail ni de droit de demeurer aux États-Unis. Si vous n'avez plus de statut légal après le refus de la demande initiale, consultez un avocat sans tarder pour évaluer le risque de séjour illégal.
L'I-140 d'un employé a été refusée : l'employé peut-il interjeter appel lui-même?
En général, non. La partie à l'I-140 est l'employeur qui a déposé la requête; le bénéficiaire n'est généralement pas une « partie touchée », et l'I-290B doit être déposée par l'employeur ou par l'avocat mandaté par celui-ci. Dans une autorequête EB-1A ou NIW, le demandeur est lui-même la partie et peut déposer.
Peut-on utiliser l'I-290B après le refus d'une I-130?
L'appel d'un refus d'I-130 doit être interjeté devant le Board of Immigration Appeals (BIA), au moyen du formulaire EOIR-29, et non devant l'AAO. Pour les autres options relatives à l'I-130 (comme un nouveau dépôt), voir le guide de l'I-130.
Peut-on présenter de nouvelles preuves en appel?
On peut les joindre, mais si ces preuves avaient été expressément demandées dans une demande de preuves et que vous ne les avez pas fournies à l'époque, l'AAO peut refuser d'en tenir compte. L'appel doit surtout mettre en évidence l'erreur de droit ou de fait de la décision initiale; s'il repose principalement sur de nouvelles preuves, une requête en réouverture ou un nouveau dépôt peut être plus approprié.
L'AAO a confirmé le refus : existe-t-il encore une solution?
Selon le cas, vous pouvez présenter à l'AAO une requête en réouverture ou en réexamen, ou renforcer vos preuves et déposer une nouvelle demande; si les conditions sont remplies, vous pouvez aussi intenter une action devant une cour fédérale de district pour demander un contrôle judiciaire. La voie possible dépend du type de demande et des motifs du refus.
Peut-on présenter une requête après le refus d'une demande DACA?
Non. Selon les règles de l'USCIS, les décisions DACA ne sont susceptibles ni d'appel ni de requête. Le DACA fait en outre l'objet de litiges; les règles applicables sont celles que publie actuellement l'USCIS.
Sources officielles
- USCIS : page officielle du formulaire I-290B (formulaire, instructions, adresse de dépôt)
- USCIS : Administrative Appeals Office (AAO)
- 8 CFR 103.3 : refus, appels et décisions faisant jurisprudence
- 8 CFR 103.5 : réouverture ou réexamen
- EOIR, Département de la Justice : Board of Immigration Appeals (BIA)
- Barème des frais G-1055 de l'USCIS
- Délais de traitement de l'USCIS
À lire aussi
- Comment répondre à une demande de preuves (RFE)
- Guide de l'I-140, requête d'immigration pour travailleur étranger
- Guide du N-336, demande d'audience après un refus de naturalisation
- Comment vérifier l'état d'un dossier USCIS
Vous venez de recevoir une décision de refus et ne savez pas s'il faut interjeter appel, présenter une requête ou déposer de nouveau, ou vous vous inquiétez des délais et de votre statut? Demandez une évaluation par l'avocat : Me David Wang vérifiera d'abord les recours et les délais indiqués dans la décision, puis analysera les motifs du refus et vous expliquera les avantages et les inconvénients de chaque option.
Cet article est une présentation générale et ne constitue pas un avis juridique. La réglementation et les politiques peuvent changer; référez-vous aux plus récentes informations officielles et à l'avis précis d'un avocat.