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I-290B 表格详解:上诉或动议Notice of Appeal or Motion

Wang Law Firm, LLC · 主办律师 王晓 · 律师审核 · 更新于 2026 年 10 月

I-290B 的官方英文全称是 Notice of Appeal or Motion,中文常称“上诉或动议通知”,向美国公民及移民服务局(USCIS)递交。当 USCIS 对你的申请作出不利决定(通常是拒绝或撤销)时,I-290B 是在 USCIS 系统内寻求救济的主要表格:你可以用它向 USCIS 的行政上诉办公室(Administrative Appeals Office,AAO)提出上诉,也可以请作出决定的原审办公室重新审理(motion to reopen)或重新考虑(motion to reconsider)。

I-290B 处于“被拒之后”的阶段,期限很短,而且并非所有 USCIS 决定都可以用它来挑战:有些决定只能向移民上诉委员会(BIA)上诉,有些只能在移民法庭中重新审查,有些则完全没有上诉渠道。递交前首先要弄清楚:你的决定能不能用 I-290B、用上诉还是动议、期限还剩多少天。决定书末尾通常会写明可用的救济方式和期限,务必仔细阅读。

一览表

项目内容
官方全称Form I-290B, Notice of Appeal or Motion
受理机构USCIS:上诉由原审办公室初步审查后转交行政上诉办公室(AAO);动议由作出最新决定的办公室审理
谁递交受不利决定影响的当事人(affected party),即原申请的申请人(applicant 或 petitioner),或其代理律师;受益人一般不是当事人,不能递交
什么时候递交一般在决定送达后 30 天内(决定以邮寄送达的,加 3 天,即 33 天);撤销已批准申请的部分决定期限更短(见下文)
递交到哪里按 USCIS 官方“递交地址”页面递交,不要直接寄给 AAO
能否线上递交以 USCIS 官方页面的现行说明为准
常见配套材料被拒决定书复印件、上诉理由或动议理由陈述、新证据、G-28(律师代理);部分类别可申请 I-912 费用减免
官方页面uscis.gov/i-290b

法律依据:上诉与两种动议

I-290B 的法律依据主要是联邦法规 8 CFR 103.3(上诉)和 8 CFR 103.5(动议)。三种救济方式的区别如下:

方式由谁审理核心要求适合情形
上诉(Appeal)行政上诉办公室(AAO)具体指出原决定在法律或事实认定上的错误;只适用于 AAO 有管辖权的决定你认为审查官适用法律或评估证据有误,希望由上级机构重新审查
重新审理动议(Motion to Reopen)作出最新决定的办公室提出新的事实,并附宣誓书或其他书面证据(8 CFR 103.5(a)(2))有当时没有提交、但能改变结果的新证据或新情况
重新考虑动议(Motion to Reconsider)作出最新决定的办公室说明原决定根据当时的记录错误适用了法律或政策,并引用相关法律或先例(8 CFR 103.5(a)(3))不提交新证据,认为原决定本身法律适用错误

重新审理动议和重新考虑动议可以合并在一份 I-290B 中提出。上诉时也可以附上新证据,但一般不能替代按补件通知(RFE)要求本应提交的证据:如果当初收到补件、却没有提交某项证据,上诉时再提交,AAO 可能不予考虑。

上诉的“初步审查”

上诉并不是直接寄给 AAO。根据 8 CFR 103.3(a)(2)(iii)–(iv),原审办公室会先对上诉进行初步审查(initial field review):如果原审办公室认为上诉有理,可以把上诉当作动议处理,直接作出有利决定;如果不同意,则把案件转交 AAO 审理。

谁可以递交,谁不能递交

期限:30 天,邮寄送达加 3 天

此外,递交动议不会自动暂停原决定的执行,也不会延长任何其他期限(8 CFR 103.5(a)(1)(iv))。例如,如果你因申请被拒而失去合法身份,递交 I-290B 并不能让你恢复身份或自动获得留美的权利。

哪些决定不能用 I-290B

以下是常见的不适用情形(具体以表格说明和决定书为准):

决定类型应走的途径
I-130 亲属移民申请被拒向移民上诉委员会(BIA)上诉,使用 EOIR-29,经作出决定的 USCIS 办公室递交
N-400 入籍申请被拒使用 N-336 申请行政听证
I-485 调整身份被拒不能上诉;可以视情况用 I-290B 提出动议,或在移民法庭程序中重新提出
I-751 和 I-829 移除条件被拒不能向 AAO 上诉;在随后的移民法庭程序中由移民法官重新审查
DACA(I-821D)被拒不能上诉,也不能提出动议
移民法官或 BIA 的决定属于司法部移民审查执行办公室(EOIR)系统,按 EOIR 程序处理,不能用 I-290B
美国使领馆拒签属于国务院领事决定,不能用 I-290B
海关与边境保护局(CBP)、移民与海关执法局(ICE)的决定不由 USCIS 管辖,不能用 I-290B
工卡(I-765)、I-90、I-539 等申请被拒一般不能向 AAO 上诉;能否提出动议,以表格说明和决定书为准

AAO 有管辖权的常见决定包括:大多数 I-129 非移民工人申请、I-140 职业移民申请、I-526E 和 I-526 投资移民申请、I-601 豁免申请、I-212 再入境许可、N-600 公民身份证明申请,以及部分 I-360、I-918、I-914 等。具体某一决定能否上诉,以 AAO 官方页面和决定书为准。

填写要点(按表格主要部分)

  1. 申请人信息(Part 1):填写原申请的申请人信息(例如 I-140 被拒时填写雇主),不要填成受益人。
  2. 上诉或动议的类型(Part 2):只能勾选一项,选项通常包括:提出上诉且理由和证据已附上;提出上诉、理由和证据将在递交后 30 天内直接寄给 AAO;重新审理动议;重新考虑动议;同时提出重新审理和重新考虑动议。勾错类型会导致按错误标准审查。
  3. 原决定信息:被拒的表格编号、收据号、决定日期,与决定书一致。
  4. 理由陈述(Part 3 或附页):上诉须具体指出原决定的法律或事实错误,泛泛表示“不同意”的上诉可能被直接驳回(8 CFR 103.3(a)(1)(v));动议须按上表的要求,分别说明新事实或法律适用错误。
  5. 签名:当事人或其授权人员签名,未签名会被退件。

选择“递交后 30 天内寄送理由和证据”的,补充材料须直接寄给 AAO,并按说明注明案件信息;逾期未交的,AAO 会根据已有记录审理。

需要附的材料

递交方式与费用

按 USCIS 官方“递交地址”页面递交,地址取决于原申请的类型和作出决定的办公室;是否可在线递交以官方页面为准。2026 年 8 月 USCIS 发布了一项框架规则,可在提前公告后对特定表格强制在线递交,递交前请查看官方页面是否已有新要求。I-290B 须缴纳申请费,部分人道类别可以通过 I-912 申请减免,具体金额和减免条件以 USCIS 现行公布为准,见 USCIS 费用表 G-1055和申请费与处理时间怎么查。I-290B 不能通过 I-907 加急。

递交后的流程

  1. 收据通知:确认受理。
  2. 动议:原审办公室审理。动议获准后,会重新审理原申请并作出新决定,可能批准,也可能再次补件或拒绝。
  3. 上诉:原审办公室初步审查,同意的直接作出有利决定;不同意的转交 AAO。AAO 可以维持原决定、撤销原决定,或发回原审办公室重新审理(remand)。
  4. AAO 决定之后:AAO 的决定通常是 USCIS 的最终行政决定。之后可以视情况向 AAO 提出动议,或在符合条件时向联邦地区法院提起诉讼请求司法审查。

处理时间请到 USCIS 处理时间页面查询;AAO 的处理时间可在 AAO 官方页面查看。案件状态查询见USCIS 案件状态怎么查。

I-290B 还是重新递交?

很多情况下,补强证据后重新递交一份新申请比上诉或动议更快、更实际,例如 EB-1A、NIW 的 I-140 被拒后,补充新的成就证据重新递交。但重新递交也有代价:可能失去原来的优先日期(例如 I-526E 重新递交会产生新的优先日期),身份期限可能来不及,有些申请(如受名额限制的 H-1B)也无法简单重新递交。选择时通常要考虑:

上诉、动议和重新递交在某些情况下可以同时进行,但须评估是否会产生不一致的陈述。

常见问题

I-290B 的 30 天是从哪天开始算?

从决定送达之日起算;决定以邮寄方式送达的,再加 3 天。期限截止日看的是 USCIS 在正确地点收到合格 I-290B 的日期,不是寄出日期。建议预留足够的邮寄时间,并以决定书写明的期限为准。

递交 I-290B 后,我可以继续留在美国或继续工作吗?

递交 I-290B 本身不会恢复身份,也不会自动给予工作授权或留美权利。如果原申请被拒后你已经没有合法身份,应尽快咨询律师评估非法居留的风险。

员工的 I-140 被拒了,员工自己可以上诉吗?

一般不可以。I-140 的当事人是递交申请的雇主,受益人通常不是“受影响的当事人”,I-290B 须由雇主或雇主委托的律师递交。EB-1A 或 NIW 自我申请的,申请人本人就是当事人,可以递交。

I-130 被拒了能用 I-290B 吗?

I-130 被拒后的上诉应向移民上诉委员会(BIA)提出,使用 EOIR-29 表格,而不是向 AAO 上诉。I-130 的其他选择(如重新递交)见 I-130 详解。

上诉时可以补交新证据吗?

可以附上,但如果这些证据是当初补件通知明确要求、而你当时没有提交的,AAO 可能不予考虑。上诉的重点应是指出原决定的法律或事实错误;如果主要依靠新证据,重新审理动议或重新递交可能更合适。

AAO 维持了拒绝决定,还有办法吗?

可以视情况向 AAO 提出重新审理或重新考虑动议,或者补强证据后重新递交新申请;在符合条件时,也可以向联邦地区法院起诉请求司法审查。哪种方式可行,取决于申请类型和拒绝理由。

DACA 被拒可以提出动议吗?

不可以。按照 USCIS 的规定,DACA 决定不能上诉,也不能提出动议。DACA 本身还受诉讼影响,相关规定以 USCIS 现行公布为准。

官方来源

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本文为一般性介绍,不构成法律意见。法规与政策可能变化,请以官方最新信息和律师的具体意见为准。