中国籍投资人:经第三国国籍申请美国 E-2 签证
E-2 条约国投资者签证允许条约国公民在美国投资并亲自经营企业,可以携配偶和 21 岁以下子女同行,只要企业持续运营即可不断续签。它审理相对快、没有排期,是很多投资人首选的赴美方式。
问题在于:中国不是 E-2 条约国,仅持中国护照无法申请。因此一部分投资人会先合法取得某个条约国的国籍,再以该国护照申请 E-2。
E-2 的基本条件
- 申请人具有条约国国籍,且该国国民至少拥有美国企业 50% 的股权;
- 已经投入或正在投入“相当数额”的资金,资金处于风险之中,并已不可撤回地投入;
- 企业是真实运营的商业实体,而不是被动投资(例如单纯持有房产或股票);
- 企业不能是“边际性”的,即不能只够养活投资人自己一家,应有创造就业或经济贡献的能力;
- 申请人负责开发和指导企业经营;
- 资金来源合法且能完整证明。
“相当数额”没有固定标准,要结合行业和企业成本判断,这也是 E-2 申请里最需要律师把关的部分之一。
常见的投资方式
| 方式 | 特点 | 需要注意 |
|---|---|---|
| 新设公司 | 从零开始,按自己的计划经营 | 需要更详细的商业计划,资金应已实际投入(如租约、装修、设备、库存),不能只是存在账户里 |
| 收购现有企业 | 有经营记录和现成员工,容易说明“非边际性” | 需要尽职调查、收购合同和估值依据,确认企业的财务和合规状况 |
| 加盟品牌 | 经营模式成熟,有品牌和培训支持 | 加盟费、装修和启动成本都可计入投资,但要说明投资人本人如何负责经营 |
通常需要准备的材料
- 条约国护照及国籍取得方式的证明;
- 美国公司的设立文件、股权结构和经营执照;
- 投资款的转账记录,以及资金实际用于企业的证据(合同、发票、租约等);
- 资金来源证明:工资、经营收入、房产出售、赠与、贷款等,需要能追溯到合法来源;
- 商业计划书:市场分析、经营安排、五年财务预测和招聘计划;
- 投资人的简历和经营管理经验证明;
- 如为收购,收购合同、估值和被收购企业的财务记录。
资金来源往往是中国籍投资人材料准备中最耗时的部分,尤其是跨境汇款、多次转账或资金由家人赠与的情况,建议尽早整理。
第三国国籍路径
土耳其、格林纳达等国家与美国签有 E-2 条约,并设有投资入籍项目。投资人可通过这些项目取得该国国籍,再申请 E-2。 各国项目对比、AMIGOS 法案 3 年居住要求和近年变化,见全球身份规划。
第三国国籍的申请必须由该国的授权代理机构或当地律师办理。我们不是任何国家投资入籍项目的授权代理,这一部分由合作方负责;我们负责美国 E-2 的规划与申请,并协调两边的材料衔接。
需要特别注意:3 年居住要求
2022 年 12 月签署的《2023 财年国防授权法》第 5902 条修改了《移民与国籍法》:通过金融投资取得条约国国籍的人,申请 E-1 或 E-2 前须在该国连续居住(domicile)不少于 3 年。此前已持有过 E 类身份的人,以及通过出生、婚姻等其他方式入籍的人,不受此限。
这意味着“先买护照、马上申请 E-2”的做法已经不再可行,时间和生活安排都要提前规划。具体执行方式以美国国务院现行指引为准,咨询时我们会结合你的情况核实最新要求。
我们怎么做
- 先做美国端评估。在你投入入籍成本之前,先确认投资行业、金额、经营方式和资金来源是否能满足 E-2 要求,以及 3 年居住要求对你的影响。
- 与第三国授权机构衔接。由合作方办理入籍;我们提前列出 E-2 将来需要的文件,避免重复准备或遗漏。
- E-2 申请与面签。设立或收购美国企业的法律文件、商业计划、资金路径证明、申请材料准备与面签辅导。
配偶和子女
- 配偶可以同样以 E-2 家属身份来美。按照 USCIS 目前的政策,E-2 配偶的工作许可随身份而来,入境记录(I-94)上会有相应标注,可以在美国合法工作。
- 21 岁以下未婚子女可以随行,在美国就读公立或私立中小学和大学,但不能以家属身份工作。子女年满 21 岁后需要转换为其他身份(例如 F-1)。
签证有效期与续签
E-2 签证本身的有效期按申请人所持护照国家与美国的对等安排决定,不同国籍差别很大。每次入境一般可获准停留最长两年,可以在美国境内申请延期,也可以出境后再次入境。只要企业持续真实运营、投资人继续负责经营,E-2 可以不断续签,没有总年限限制。
续签时,领事官员会关注企业的实际经营情况,例如营业收入、员工人数、纳税记录,与最初的商业计划是否基本一致。
E-2 不能做什么
E-2 是非移民签证,本身不能直接转为绿卡,申请时需要表明身份结束后离开美国的意向。如果你的最终目标是绿卡,可以在评估时一并讨论 EB-5、EB-1A、NIW 等路径能否并行或衔接。
常见问题
投资额最少要多少?
法律没有规定最低金额。投资额要与企业的实际经营成本相称,足以让企业成功运营。行业不同,合理的金额差别很大,需要结合具体商业计划判断。
可以用贷款投资吗?
以企业资产作抵押的贷款一般不计入投资额;以个人资产(例如个人房产)作抵押取得的贷款,在投资人本人承担风险的情况下可能计入。具体要看贷款结构。
可以买房出租作为 E-2 投资吗?
通常不行。单纯持有房产收租属于被动投资。如果是有员工、实际经营的物业管理或酒店等业务,情况会有所不同。
E-2 可以在美国境内申请吗?
已在美国合法停留的条约国公民,可以向 USCIS 申请转换为 E-2 身份;但出境后再入境时仍需要到使领馆申请 E-2 签证。多数投资人选择直接在使领馆申请。
土耳其、格林纳达入籍需要多久?
入籍程序由该国的授权机构办理,时间以对方的说明为准。规划时还要把 3 年居住要求一并考虑进去。
本文为一般性介绍,不构成法律意见。移民法规与执行政策可能变化,请以官方最新信息和律师的具体意见为准。