I-821D 表格详解:童年入境者暂缓遣返申请Consideration of Deferred Action for Childhood Arrivals
I-821D 的官方英文全称是 Consideration of Deferred Action for Childhood Arrivals,用于申请或续签“童年入境者暂缓遣返”(Deferred Action for Childhood Arrivals,DACA),由美国公民及移民服务局(USCIS)受理。DACA 始于 2012 年,2022 年由国土安全部写入联邦法规(8 CFR 236.21 至 236.25)。它面向儿童时期来到美国、在美国长期居住并符合教育和品行条件的人,获批后在一定期间(通常为两年)内暂缓遣返,并可另行申请工作许可。
DACA 不是合法身份,也不能直接转为绿卡或入籍;它是一种可续期的行政裁量。由于德克萨斯州等州提起的诉讼,USCIS 多年来一直不能批准初次申请,只能处理续签;2025 年联邦第五巡回上诉法院的判决又可能对德州的受益人产生特别影响,案件仍在下级法院继续审理。本页介绍 I-821D 的一般规则,涉及诉讼现状的部分请以 USCIS 官方 DACA 页面的最新说明为准。
一览表
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 官方全称 | Form I-821D, Consideration of Deferred Action for Childhood Arrivals |
| 受理机构 | USCIS |
| 谁递交 | 符合 DACA 条件的申请人本人(初次申请或续签) |
| 什么时候递交 | 续签:USCIS 建议在 DACA 到期前 120 至 150 天之间递交 |
| 能否线上递交 | USCIS 已开放线上递交;具体适用范围以官方表格页面为准 |
| 必须配套的表格 | I-765(工作许可)及 I-765WS 工作表,与 I-821D 一并递交 |
| 其他相关表格 | I-131(回美证)、G-28(律师代理) |
| 官方页面 | uscis.gov/i-821d;USCIS DACA 页面 |
DACA 现状:初次申请与续签(核对时间:2026 年 10 月)
请注意:以下是本文核对官方和权威来源时的情况,DACA 诉讼仍在进行中,随时可能变化。递交前务必查看 USCIS 官方 DACA 页面。
- 续签:USCIS 继续受理并处理续签申请(包括配套的工卡申请)。现有的 DACA 和工卡在到期前继续有效,除非被个别终止。
- 初次申请:USCIS 的官方说明是,可以递交初次申请,但受德州联邦地区法院命令的约束,不予处理、不能批准。已递交的初次申请处于搁置状态。
- 诉讼进展:2025 年 1 月 17 日,联邦第五巡回上诉法院在 Texas v. United States 案中认定 DACA 规则的部分内容违法,但把救济范围限于德克萨斯州,并发回地区法院处理。按该判决,德州的 DACA 受益人将来可能只保留暂缓遣返,而不再有以 DACA 为基础的工作许可;具体如何执行、何时执行,取决于地区法院的后续裁定。在法院作出新的命令、USCIS 发布相应公告之前,德州受益人现有的 DACA 和工卡一般按原有效期继续有效,但情况随时可能变化。
- 处理延误:2025 年底以来,USCIS 对部分国籍申请人的各类案件采取过暂缓审理措施,有报道称部分 DACA 续签因此出现延误;相关措施已在联邦法院受到挑战,部分已被裁定不得执行。请尽早递交续签,并保存好收据。
资格条件
根据 8 CFR 236.22 及 USCIS 的说明,申请人一般须同时满足:
- 2012 年 6 月 15 日时未满 31 岁;
- 未满 16 岁时来到美国;
- 自 2007 年 6 月 15 日起一直在美国连续居住至今(短暂、偶然、无害的离境不中断);
- 2012 年 6 月 15 日当天以及递交申请时人在美国;
- 2012 年 6 月 15 日时没有合法身份(例如从未有过合法身份,或合法身份已在该日之前到期);
- 教育或兵役条件:递交时正在上学、已从美国高中毕业或取得结业证明、已取得同等学历(如 GED),或是美国海岸警卫队或武装部队的荣誉退伍军人;
- 品行与安全:没有重罪定罪、没有“重大轻罪”(significant misdemeanor)定罪、没有三项或以上其他轻罪定罪,且不对国家安全或公共安全构成威胁;
- 值得给予行政裁量。
年龄下限:初次申请一般须年满 15 岁;正在遣返程序中、已有遣返令或自愿离境令的人,可以在 15 岁前申请。
“重大轻罪”包括家庭暴力、性侵犯或性剥削、入室盗窃、非法持有或使用枪支、毒品分销或贩运、酒驾(DUI)等,以及判处实际监禁超过 90 天的其他轻罪。一次酒驾定罪就可能导致不符合条件,须特别注意。
续签:时间与规则
- 建议时间:USCIS 强烈建议在当前 DACA 到期前 120 至 150 天(约 4 至 5 个月)之间递交续签。早于 150 天递交不会加快处理,太晚递交则可能出现 DACA 和工卡的空档期。
- 到期未满一年:可以按续签递交。
- 到期超过一年,或 DACA 曾被终止:须按初次申请递交。在初次申请不能获批的现状下,这意味着暂时无法恢复 DACA。因此不要让 DACA 过期太久。
- 续签条件:上次获批后没有未经回美证许可离开美国,自上次递交以来一直在美国连续居住,且没有重罪、重大轻罪或三项以上轻罪定罪,不构成安全威胁。
- 空档期:续签在 DACA 到期前未获批的,到期后至获批前的期间不受 DACA 保护,工卡也可能失效(除非另有自动延期规定)。所以按时递交非常重要。
填写要点
- 申请类型:在表格开头准确勾选初次申请还是续签,并填写上次 DACA 的到期日期(续签)。
- 个人信息:姓名、出生日期、所有曾用名,须与之前的 DACA 申请和身份证件一致。
- 居住和离境记录:初次申请须说明 2007 年 6 月 15 日以来的居住情况和所有离境;续签须说明上次递交以来的离境情况。
- 教育信息:就读学校、毕业或在读情况。
- 犯罪、公共安全和国家安全问题:如实回答所有逮捕、指控和定罪,包括已撤销或封存的记录,附法院最终处置文件。
- I-765 和 I-765WS:须与 I-821D 一并递交。I-765WS 工作表须说明申请人的经济需要。
需要附的证据和材料
初次申请
- 身份证明:护照、出生证明及带照片的身份证件、领事馆身份证等;
- 16 岁前来到美国的证明:护照入境章、I-94、学校记录、医疗记录等;
- 2012 年 6 月 15 日没有合法身份的证明(如适用:I-94 到期日、遣返令等);
- 2007 年 6 月 15 日起连续居住的证明:学校记录、医疗记录、租约、工资单、银行记录、宗教机构记录等,按时间段覆盖;
- 2012 年 6 月 15 日人在美国的证明;
- 教育或兵役证明:在读证明、毕业证书、成绩单、GED 证书、退伍证明;
- 如有逮捕或定罪:法院的最终处置记录。
续签
- 一般不需要重新提交初次申请时已提交的证据,但须提供上次递交以来新的相关文件(例如新的法院记录、遣返程序文件);
- 当前工卡的正反面复印件等,按表格说明准备。
外文文件须附完整英文翻译和译者声明,见移民申请文件翻译要求。
递交方式与费用
按 USCIS 表格页面的说明线上递交或邮寄到指定地址。I-821D 与 I-765 各有费用,近年收费结构和金额都有调整,线上与纸质递交的费用也可能不同。DACA 的费用减免只在非常有限的情况下适用。具体以 USCIS 费用表 G-1055 和 I-821D 表格页面为准,另见申请费与处理时间怎么查。
递交后的流程
- 收据:保存好收据通知。
- 生物信息采集:按通知录指纹、拍照;续签时 USCIS 有时会沿用以前的生物信息。
- 补件:可能收到补件或拟拒绝通知(见如何回复补件通知),须在期限内回复。
- 决定:获批后收到批准通知,工卡另行寄出。DACA 是行政裁量,被拒一般不能上诉,也不能申请复议(I-290B 不适用),但在有限情况下可以请求 USCIS 纠正明显的错误。
处理时间请到 USCIS 处理时间查询页查看,案件状态查询见如何查询 USCIS 案件状态。
出境与回美证
DACA 受益人原则上可以通过 I-131 申请回美证(advance parole),用于人道、教育或工作目的出境。未取得回美证就离开美国,DACA 会被视为终止。即使持有回美证,返回时仍须接受入境检查,在当前执法环境下存在不能返回的风险;有逾期居留历史或此前有遣返令的人风险更高。任何出境计划都应事先咨询律师。
DACA 与绿卡
- DACA 本身不能转为绿卡,但不妨碍你通过其他途径申请,例如美国公民配偶的亲属移民、职业移民。
- 持回美证出境并合法返回的 DACA 受益人,返回时属于“假释入境”,在部分情况下(例如美国公民的直系亲属)可能因此满足境内调整身份的入境要求。是否适用须由律师结合完整的入境历史判断,详见境内调整身份。
- 过去的非法居留可能触发 3 年或 10 年的再入境限制,DACA 期间的居留通常不计入非法居留时间,但 DACA 之前的时间可能计入。须个案评估。
与相近表格的区别
| 项目 | I-821D(DACA) | I-821(TPS) | EOIR-42B(取消遣返) |
|---|---|---|---|
| 依据 | 儿童时期来美、教育和品行条件 | 原籍国被指定 | 连续实际居住 10 年、困难等法定条件 |
| 受理机构 | USCIS | USCIS | 移民法庭 |
| 结果 | 暂缓遣返(通常两年)及工卡 | 临时保护及工卡 | 绿卡 |
| 能否直接转绿卡 | 不能 | 不能 | 获批即为绿卡 |
| 近年状态 | 只处理续签,初次申请受诉讼影响 | 多国指定被终止 | 受每财年 4,000 名额限制 |
常见问题
现在可以递交 DACA 初次申请吗?
按 USCIS 官方说明,可以递交,但在法院命令有效期间,USCIS 不予处理、不能批准,已递交的初次申请会被搁置。是否现在递交、递交后信息如何使用,应结合个人情况由律师评估。最新状态请以 USCIS 官方 DACA 页面为准。
我住在德州,DACA 还能续签吗?
就本文核对时可查到的公开信息,德州受益人仍可递交续签,现有工卡在到期前继续有效。但第五巡回法院 2025 年的判决可能使德州的 DACA 将来不再附带工作许可,具体执行方式和时间有待地区法院决定,可能随时变化。递交前请以 USCIS 官方 DACA 页面的最新说明为准。
DACA 已经过期好几个月了,还能续签吗?
过期未满一年的,可以按续签递交。过期超过一年的,须按初次申请递交,在目前初次申请不能获批的情况下,暂时无法恢复。请尽快行动。
有一次酒驾记录,会影响 DACA 吗?
酒驾属于 DACA 规定的“重大轻罪”,一次定罪就可能导致不符合条件。被指控但尚未定罪的,处理方式会影响移民后果,应同时咨询刑事律师和移民律师。
和美国公民结婚后,可以从 DACA 转绿卡吗?
DACA 不能直接转绿卡,但可以通过美国公民配偶的亲属移民申请。能否在美国境内调整身份,关键看你最初是否合法入境,或是否曾持回美证出境后合法返回。偷渡入境且未曾持回美证返回的,可能需要回国面谈并申请豁免,须事先评估风险。
DACA 申请被拒可以上诉吗?
DACA 是行政裁量,被拒一般不能上诉,也不能通过 I-290B 申请复议。如果拒绝是因为 USCIS 的明显错误,可以通过 USCIS 的客户服务渠道请求复查。
官方来源
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本文为一般性介绍,不构成法律意见。法规与政策可能变化,请以官方最新信息和律师的具体意见为准。