I-912 表格详解：申请费减免Request for Fee Waiver
I-912 的官方英文名称是 Request for Fee Waiver，中文称“申请费减免请求”，由美国公民及移民服务局（USCIS）审理。它不是一份独立的移民申请，而是附在某一份移民申请（例如 N-400 入籍申请、I-90 绿卡换发）上，请求 USCIS 免收该申请的费用。获批后，你无需缴纳该申请的政府费用；被拒则整份申请会被退回。
理解 I-912 最重要的一点是：费用减免只适用于法规列明的部分表格和类别。多数亲属移民、职业移民、投资移民相关的申请（例如 I-130、I-140、I-129、I-526E、I-601A）不能申请减免，即使申请人确实经济困难。此外，2025 年 7 月生效的《H.R. 1》法案新增的多项法定费用明确不可减免。递交前一定要先确认你的表格和类别是否在可减免范围内。
一览表
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 官方名称 | Form I-912, Request for Fee Waiver |
| 受理机构 | USCIS（移民法庭 EOIR 的费用减免另有程序） |
| 谁递交 | 申请费用减免的申请人本人（未满 14 岁或无行为能力者由符合条件的代理人签署） |
| 什么时候递交 | 与所对应的移民申请同时递交；不能单独递交，也不能在申请已被受理后补交 |
| 能否线上递交 | 不能。I-912 和所对应的申请都须纸质递交 |
| 本身费用 | 以 USCIS 表格页面和费用表为准 |
| 替代方式 | 也可以递交书面请求代替 I-912，但须包含同样的信息和证据；使用 I-912 更不容易遗漏 |
| 官方页面 | uscis.gov/i-912 |
哪些表格可以申请减免
根据 USCIS 官方页面和政策手册（Policy Manual 第 1 卷 B 部分第 4 章），可减免的表格大致分为三类。以下为概括，具体条件以官方现行清单为准。
1. 一般可减免（只须证明无力支付）
- I-90（绿卡换发、补发）；
- I-751（婚姻绿卡取消条件）；
- N-400（入籍申请）、N-300、N-336（入籍被拒后的听证）、N-470、N-565、N-600、N-600K；
- I-191、I-817、I-881 等，以及 TPS 相关的 I-821（但见下文 H.R. 1 费用的限制）。
2. 附条件可减免（须同时符合特定身份条件）
- I-485 和 I-601：一般只适用于依法不受公共负担审查的类别（例如部分人道类别）。普通亲属移民、职业移民的 I-485 和 I-601 不能减免。
- I-192、I-193：适用于部分不受公共负担审查的申请人；
- I-765：多数类别可以，但 DACA 相关的工卡不能减免；
- I-131：仅限人道假释等特定用途；
- I-290B：原申请享有费用豁免、已获减免或属于可减免类别的；
- I-129CW、I-539 的特定 CNMI 类别等。
3. 人道类别
受虐配偶和子女、T 签证和 U 签证申请人、VAWA 自我申请人、TPS 申请人、特殊移民青少年（SIJ）、难民和庇护者等，在相关申请中通常有更宽的减免或豁免安排。部分人道类别的特定表格依 2024 年 USCIS 费用规则享有费用豁免（fee exemption），无需递交 I-912，自动适用；哪些表格、哪些类别适用，以 USCIS 费用表 G-1055 为准。
不能减免的常见情形
- 大多数亲属移民、职业移民和投资移民申请：I-130、I-129F、I-140、I-129（特定 CNMI 类别除外）、I-526、I-526E、I-829、I-907 加急费等；
- I-601A 非法居留临时豁免；
- DACA 相关申请（I-821D 及相关工卡），USCIS 明确不接受 I-912，只有有限的费用豁免；
- 2025 年《H.R. 1》法案规定的法定费用（见下文）；
- 移民法庭（EOIR）的表格：USCIS 不能减免 EOIR 费用，须向移民法官申请。
资格标准：三选一
符合以下任何一项即可。一般先看第 1 项，不符合再看第 2 项，最后看第 3 项。
标准一：正在领取经济审查类福利（means-tested benefit）
你本人，或你的配偶、与你同住的子女等符合条件的家庭成员，目前正在领取以收入和资产为审查条件的公共福利，例如 Medicaid（医疗补助）、SNAP（食品券）、TANF、SSI、Section 8 住房补助、WIC、CHIP 等。须提供福利机构出具的文件，载明领取人姓名、机构名称、福利类型，并能证明目前仍在领取。
标准二：家庭收入不超过联邦贫困线的 150%
你的家庭收入在递交时不超过美国卫生与公众服务部（HHS）公布的联邦贫困线（Federal Poverty Guidelines）的 150%。贫困线每年更新，并按家庭人数和居住州（阿拉斯加、夏威夷另有标准）不同。USCIS 另以 I-912P 公布用于费用减免的贫困线数字，递交前须使用当年现行的标准。
- 家庭成员：一般包括你本人、同住的配偶、依赖你生活的子女（如 21 岁以下未婚子女、部分全日制学生）以及报税时列为受抚养人的人；
- 收入证明：最近的联邦税表或税表摘要（transcript）、W-2，或近期工资单等（具体要求见表格说明）；失业金、社保收入、子女抚养费、赡养费等也要计入并提供证明。未签名的税表本身不被接受；
- VAWA、T、U 申请人不需要列入施暴者、贩运者或加害者及其配偶的收入。
标准三：经济困难（financial hardship）
你的收入和流动资产基本都要用于维持基本生活开支，无力支付申请费。常见情形包括：突发医疗费用、失业、被驱逐、无家可归、自然灾害、成为受害者等。须提供书面说明，以及能够取得的收入、资产和开支证明（医疗账单、失业证明、租约、债务记录等）；完全没有收入的，可提供详细说明、慈善机构或援助组织的证明等。
2025 年《H.R. 1》新增费用不可减免
2025 年 7 月 4 日签署的《H.R. 1》法案（又称 One Big Beautiful Bill Act）为多项移民申请新增了法定费用，涉及庇护申请及年费、假释、TPS、部分类别的工作许可、特殊移民青少年等。法律明确规定这些费用不能减免，USCIS 也已据此公布执行办法。实际影响是：
- 即使你符合 I-912 的条件、可以减免原有的 USCIS 费用，也仍须缴纳 H.R. 1 规定的那部分费用；
- 例如 TPS、人道假释、部分工作许可申请，过去可以全额减免，现在可能只能减免一部分；
- USCIS 已公布，相关费用生效后递交、未附 H.R. 1 费用的申请会被退件；生效日期和适用表格以官方公布为准。
H.R. 1 费用的具体金额会按通胀调整，请以 USCIS 现行公布为准，不要依赖旧的费用信息。递交前须核实最新规定。
填写要点
- 减免依据：选择你依据的标准（福利、收入或经济困难），并确认所对应的表格和类别可以减免。
- 申请人和家庭成员信息：同时为家庭成员递交相关申请的，可以在同一份 I-912 中列入，按表格说明填写。家庭人数要与税表、福利文件一致。
- 收入、资产和开支：如实填写所有收入来源，数字要与证明文件吻合；不一致是被拒的常见原因。
- 签名：每位申请人都须签名（未满 14 岁或无行为能力者由法定代理人签署），未签名会被退回。
- 版本和页数：从官方页面下载当前版本，所有页面须来自同一版本、页数齐全。
需要准备的证据和材料
- 证明你的申请属于可减免类别的文件（如 I-797 通知、相关身份证明）；
- 福利标准：福利机构的证明信、通知或其他官方文件；
- 收入标准：税表或税表摘要、W-2、工资单、失业或社保收入证明等；
- 经济困难标准：书面说明，加上医疗账单、失业证明、驱逐通知、债务和开支证明等；
- 外文文件须附完整英文翻译和译者证明，见翻译要求。
递交方式
将填好的 I-912 和全部证明放在所对应申请的前面，一起按该申请表格说明的地址纸质递交。不要单独递交 I-912，也不要在申请已经递交后再补交。联邦政府近年推动电子缴费，如果申请中有一部分费用（例如 H.R. 1 费用）仍须缴纳，付款方式以官方现行说明为准，并在附信中清楚说明哪部分请求减免、哪部分已缴纳。费用的查询方法见申请费与处理时间怎么查。
递交后的结果
- 批准：USCIS 受理所对应的申请，并发出收据；之后按该申请的正常流程处理（查询见 USCIS 案件状态查询）。
- 拒绝：费用减免被拒时，整份申请会被退回（rejection），并附说明理由。USCIS 不就费用减免发出补件通知（RFE）。
- 不能上诉：费用减免被拒不能上诉。你可以补齐证明后重新递交 I-912，或缴纳全额费用后重新递交申请。
- 期限不顺延：申请减免不会延长任何法定期限。例如 I-290B 上诉或动议通常有 30 天左右的期限，如果减免被拒退回，期限并不因此延长。对有截止日期的申请，要预留重新递交的时间，或考虑直接缴费。
常见被拒原因
- 所对应的表格或类别不在可减免范围内；
- 家庭收入超过 150% 贫困线，又没有符合其他标准；
- 家庭人数、收入数字与证明文件不一致；
- 福利证明过期或没有显示目前仍在领取；
- 缺少收入证明、税表未签名；
- 未签名、版本不对或页数不全；
- 没有缴纳不可减免的 H.R. 1 费用。
I-912 与相关安排的区别
| 安排 | 含义 | 是否需要申请 |
|---|---|---|
| 费用减免（fee waiver，I-912） | 符合条件的申请人免交可减免表格的费用 | 需要，随申请递交 I-912 或书面请求 |
| 费用豁免（fee exemption） | 法规规定特定类别的特定表格无需缴纳费用 | 不需要，自动适用，见 G-1055 |
| N-400 减费（reduced fee） | 收入在一定范围内的入籍申请人缴纳较低费用 | 按 N-400 说明在申请中提出，条件以官方为准 |
| EOIR 费用减免 | 移民法庭程序中的费用减免 | 向移民法官申请，适用 EOIR 规则；H.R. 1 费用同样受限制 |
常见问题
我收入很低，可以减免 I-130 或 I-485 的费用吗？
I-130 不能减免。I-485 只有依法不受公共负担审查的特定类别（例如部分人道类别）才可以申请减免，普通亲属移民、职业移民的 I-485 不能减免。
申请入籍可以减免费用吗？
N-400 属于可以申请费用减免的表格，符合三项标准之一即可。收入略高、不符合减免条件的，还可以查看 N-400 是否适用减费选项。详见入籍条件与流程。
减免被拒后，原来的申请会怎样？
整份申请会被退回，视为没有递交。你可以补齐证明重新申请减免，或缴纳全额费用后重新递交。如果申请有截止日期，要特别注意时间。
可以在网上递交申请并申请费用减免吗？
不可以。申请费用减免时，I-912 和所对应的申请都必须纸质递交。
领取福利会不会影响我以后的移民申请？
这涉及公共负担规则，取决于你的身份、所领取福利的种类以及将来申请的类别。公共负担规则近年调整较多，在用领取福利作为减免依据之前，建议先请律师评估。
同一家庭多人一起递交申请，需要每人一份 I-912 吗？
同时递交、相关联的家庭成员申请，可以按表格说明在同一份 I-912 中列入，也可以分别提出。
官方来源
- USCIS：Form I-912 官方页面（表格、说明、可减免表格清单）
- USCIS Policy Manual 第 1 卷 B 部分第 4 章：费用减免与费用豁免
- 8 CFR 106.3：费用减免与豁免
- USCIS 费用表 G-1055
- HHS：联邦贫困线
相关阅读
不确定你的申请能否减免费用，或准备减免材料时不知道如何计算家庭收入？预约律师评估，王晓律师会先确认你的表格和类别是否可减免，再判断哪一项标准最合适。
本文为一般性介绍，不构成法律意见。法规与政策可能变化，请以官方最新信息和律师的具体意见为准。