I-829 表格详解:EB-5 投资者移除条件申请Petition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status
I-829 的官方英文全称是 Petition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status,中文常称“投资者移除条件申请”或“EB-5 转十年绿卡申请”,由美国公民及移民服务局(USCIS)的投资移民办公室(IPO)审理。EB-5 投资人通过 I-526E(区域中心)或 I-526(直接投资)获批后,首先取得的是为期两年的有条件绿卡(conditional permanent residence)。I-829 用来证明投资人在这两年里确实完成并维持了投资、项目创造了法律要求的就业,从而申请取消条件,取得正式的永久居民身份。
I-829 是 EB-5 流程的“最后一步”。它有严格的递交时间窗口:必须在有条件绿卡满两年前的 90 天内递交。错过期限,有条件居民身份会依法自动终止。与婚姻类有条件绿卡使用的 I-751 相比,I-829 审查的是投资和就业,而不是婚姻的真实性。
一览表
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 官方全称 | Form I-829, Petition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status |
| 受理机构 | USCIS 投资移民办公室(IPO) |
| 谁递交 | 持 EB-5 有条件绿卡的投资人;符合条件的配偶和子女可以列在同一份 I-829 中 |
| 什么时候递交 | 有条件绿卡满两年(即绿卡上的到期日)之前的 90 天内 |
| 能否线上递交 | 以 USCIS 官方页面的现行说明为准 |
| 能否加急 | 不能通过 I-907 加急 |
| 递交后的身份 | 按时递交后,收据通知可将有条件绿卡的有效期延长 48 个月(2023 年 1 月起) |
| 常见配套表格 | G-28(律师代理)、AR-11(地址变更) |
| 官方页面 | uscis.gov/i-829 |
谁需要递交 I-829
- 需要:所有通过 EB-5 取得有条件绿卡的投资人,无论是区域中心投资还是直接投资,也无论 I-526 是在 2022 年改革前还是改革后递交的。
- 家属:与投资人同时(或在投资人取得有条件身份后 90 天内)取得有条件绿卡的配偶和子女,一般列在投资人的 I-829 中,不需要另交。较晚取得有条件身份的家属,或因离婚、投资人去世等特殊情况的,可能须单独递交,具体按表格说明和个案情况确认。
- 不适用:通过婚姻取得两年有条件绿卡的人,应使用 I-751,不是 I-829。
- 人在境外:递交 I-829 不要求人在美国,但须能按通知回美参加生物信息采集或面谈。长期居住在美国境外,还可能引发绿卡被视为放弃的问题,见持绿卡出行注意事项。
法律依据与审查标准
I-829 的法律依据是《移民与国籍法》第 216A 条(INA 216A),具体程序见联邦法规 8 CFR 216.6,USCIS 的审理指引见政策手册(Policy Manual)第 6 卷 G 部分。投资人一般须证明:
- 新商业企业已经设立并按计划开展业务;
- 已投入法定数额的资金,或者在有条件居留期间一直积极推进投资,资金实际投入新商业企业并用于创造就业;
- 投资在法律要求的期间内维持投入:改革前递交 I-526 的,一般须在两年有条件居留期间维持投资;改革后(2022 年 3 月 15 日起)递交的,RIA 要求资金预计维持投入不少于 2 年,两年从何时起算目前依据 USCIS 的官方问答解释,曾引发诉讼,2026 年 7 月的拟议规则也涉及投资期限问题,尚无最终规则,以 USCIS 现行规定为准;
- 就业已经创造,或将在合理时间内创造:每位投资人至少 10 个全职岗位。区域中心项目可以按经济学方法计算间接就业;直接投资只计算企业直接雇佣的合格员工;
- 投资人在有条件居留期间没有其他导致身份终止的问题,例如欺诈或虚假陈述。
与 I-526E 阶段侧重资金来源不同,I-829 阶段重点审查“钱到底有没有用、用到哪里、创造了多少就业”。项目进展不及预期是 I-829 面临的最主要风险。
递交期限:90 天窗口与逾期后果
- 计算方法:有条件绿卡上印有到期日(即取得有条件身份满两年的日期)。I-829 应在该日期之前的 90 天内递交。过早递交(早于 90 天窗口)的,可能被退回。
- 逾期后果:未在期限内递交的,有条件永久居民身份在满两年时自动终止,USCIS 可能签发出庭通知(Notice to Appear),启动移民法庭程序。
- 补救:法规允许逾期递交,但须书面说明逾期的正当理由和特殊情况(good cause and extenuating circumstances),是否接受由 USCIS 决定。逾期后应尽快咨询律师,不要等待。
递交后的身份延期
按时递交 I-829 后,USCIS 发出的收据通知(I-797)与已到期的有条件绿卡一起,可以作为身份证明。自 2023 年 1 月 11 日起,I-829 收据通知会把有条件绿卡的有效期延长 48 个月。待审期间,你可以凭“绿卡 + 收据通知”继续在美国居住、工作,并出入境。如果延长期届满时案件仍未决定,或者原件丢失,可以按 USCIS 指引预约办理身份证明(如 I-551 印章)。延长期限以 USCIS 现行公布为准。
填写要点
以下按表格的主要内容提示,具体栏目编号以 USCIS 现行版本为准:
- 投资人信息:姓名、A 号码、有条件绿卡的生效日期、地址。A 号码和日期错误是常见的退件原因。
- 投资和企业信息:新商业企业的名称、区域中心名称(如适用)、投资金额、投资日期、企业的就业情况。须与 I-526/I-526E 获批时的内容对应;如项目有变更,应如实说明。
- 家属信息:列出要一并移除条件的配偶和子女,以及他们取得有条件身份的日期。
- 背景问题:有条件居留期间是否有被捕、刑事、出入境问题等,须如实回答并附相关文件。
- 签名:投资人本人签名;随同的家属按说明签名。未签名会被退件。
需要附的证据和材料
- 投资人及随同家属有条件绿卡正反面复印件;
- 企业设立和经营证据:新商业企业的注册文件、财务报表、纳税申报表、经营许可等;
- 投资维持的证据:资金进入新商业企业并转入用款企业(JCE)的银行记录、项目建设或经营进度、资金未被返还给投资人的证明;
- 就业证据:直接投资通常需要工资记录、季度工资报税表(Form 941)、员工 W-2 和 I-9 等;区域中心项目通常由区域中心提供经济分析报告、项目实际支出和建设或运营证明;
- 如就业尚未全部实现,说明“将在合理时间内创造”的证据(项目进度表、剩余支出计划等);
- 如有刑事记录:法院和警方的处置文件;
- 有律师代理的:G-28。
区域中心项目的大部分企业层面证据由区域中心或项目方提供,投资人应在递交前很早就与项目方确认提供时间和内容。中文文件须附完整英文翻译和译者声明,见移民申请翻译要求。
递交方式与费用
请按 USCIS 官方页面的递交说明递交,是否可在线递交以官方页面为准。2026 年 8 月 USCIS 发布了一项框架规则,可在提前公告后对特定表格强制在线递交,递交前请查看官方页面是否已有新要求。I-829 的申请费近年有过调整,具体金额以 USCIS 现行公布为准,见 USCIS 费用表 G-1055和申请费与处理时间怎么查。
递交后的流程
- 收据通知:延长有条件绿卡有效期,务必妥善保存。
- 生物信息采集:按通知前往申请支援中心录指纹、拍照。
- 补件(RFE)或拒绝意向通知(NOID):常见于就业计算、资金使用和维持、项目变更等问题,回复方法见如何回复 RFE。
- 面谈:USCIS 可以要求面谈,也可以免面谈。
- 结果:批准后,条件自有条件身份满两年之日起解除,USCIS 寄发十年绿卡;家属一并解除条件。
处理时间请到 USCIS 处理时间页面查询,案件状态查询见USCIS 案件状态怎么查。
被拒的原因与被拒后的选择
- 项目延误或失败,就业未能创造,也无法证明会在合理时间内创造;
- 资金未实际投入或被提前返还,不符合维持投入的要求;
- 项目重大变更(例如改变业务内容)被认定为“实质性变更”;
- 企业层面的证据缺失,例如区域中心或项目方无法提供资料;
- 发现 I-526 阶段的欺诈或虚假陈述。
I-829 被拒后,投资人及家属的有条件永久居民身份会被终止。I-829 的拒绝不能向行政上诉办公室(AAO)上诉,但投资人可以在随后的移民法庭程序中,请移民法官对 I-829 重新审查(8 CFR 216.6(d)(2))。是否还能向 USCIS 提出动议,须根据拒绝决定和现行规定个案确认。这类情况涉及移民法庭程序,应尽快咨询律师。
I-829 与相近表格的区别
| 项目 | I-829 | I-751 | I-90 |
|---|---|---|---|
| 适用对象 | EB-5 投资人及家属 | 通过婚姻取得有条件绿卡的人 | 十年绿卡持有人 |
| 用途 | 移除条件,取得十年绿卡 | 移除条件,取得十年绿卡 | 换发或补发绿卡 |
| 递交时间 | 有条件绿卡到期前 90 天内 | 有条件绿卡到期前 90 天内 | 绿卡到期前 6 个月内或遗失、损毁时 |
| 审查重点 | 投资维持与就业创造 | 婚姻的真实性 | 身份信息 |
| 能否用 I-90 代替 | 有条件绿卡持有人不能用 I-90 续卡,必须通过 I-829 或 I-751 移除条件 | ||
常见问题
I-829 待审期间可以出国吗?
可以。按时递交后,过期的有条件绿卡加上 I-829 收据通知可以作为返美的身份证明。但要注意长期离开美国可能引发绿卡被视为放弃的问题,并确保能按通知回美参加生物信息采集或面谈。
I-829 还没批,我可以申请入籍吗?
有条件居民的时间可以计入入籍所需的居住期(一般 5 年),满足条件时可以递交 N-400。但 USCIS 通常须先批准 I-829、移除条件,才能批准入籍申请。可以用 N-400 递交时间计算器估算时间,详见入籍指南。
项目还没有创造满 10 个就业岗位,还能递交 I-829 吗?
必须按期递交,不能因为就业未完成而推迟。法规允许证明就业“将在合理时间内创造”,此时需要提供项目进度、剩余资金使用计划等证据。证据是否充分,取决于项目的具体情况。
递交 I-829 时离婚了,前配偶怎么办?
投资人本人的 I-829 不受离婚影响。前配偶如果是作为附属受益人取得有条件绿卡的,一般可以单独递交 I-829 移除条件,仍须以投资人的投资和就业为依据。具体做法须按表格说明和个案确认。
收据通知上写的延长期到了,案件还没批怎么办?
可以按 USCIS 的指引预约办理临时身份证明(如护照上的 I-551 印章),以便继续工作和出行。也可以视情况向 USCIS 查询案件进度。
I-829 可以加急吗?
不能通过 I-907 加急。确有紧急情况的,可以向 USCIS 提出加急请求,但 USCIS 酌情决定。
官方来源
- USCIS:Form I-829 官方页面(表格、说明、递交方式)
- USCIS:I-751 / I-829 待审期间绿卡有效期延长 48 个月
- USCIS Policy Manual 第 6 卷 G 部分:投资人
- 8 CFR 216.6:投资者移除条件申请
- 《联邦公报》2026 年 7 月 2 日:EB-5 拟议规则
- USCIS 费用表 G-1055
- USCIS 处理时间查询
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本文为一般性介绍,不构成法律意见。法规与政策可能变化,请以官方最新信息和律师的具体意见为准。