Guide du formulaire EOIR-27 : avis de constitution d'avocat devant la Board of Immigration AppealsNotice of Entry of Appearance as Attorney or Representative Before the Board of Immigration Appeals
Le titre officiel anglais de l'EOIR-27 est Notice of Entry of Appearance as Attorney or Representative Before the Board of Immigration Appeals, soit l'« avis de constitution d'un avocat ou d'un représentant devant la commission d'appel en matière d'immigration ». Ce formulaire est établi par le Bureau exécutif de révision en matière d'immigration (EOIR) du Département de la Justice; il est rempli et signé par l'avocat ou le représentant accrédité pour indiquer à la Board of Immigration Appeals (BIA) qui représentera désormais la partie dans un appel ou une requête donnés, et à qui la BIA doit adresser ses avis et ses décisions.
C'est la « procuration » propre à l'étape de la BIA. Beaucoup pensent que, puisque l'avocat a déjà déposé un EOIR-28 devant le tribunal de l'immigration, il n'y a rien à refaire pour l'appel. C'est une erreur fréquente : dès que le dossier passe à la BIA, il faut déposer un EOIR-27 distinct, et la BIA n'accepte pas le G-28 utilisé auprès de l'USCIS.
Vue d'ensemble
| Élément | Détail |
|---|---|
| Titre officiel | Form EOIR-27, Notice of Entry of Appearance as Attorney or Representative Before the Board of Immigration Appeals |
| Organisme compétent | Board of Immigration Appeals (BIA) |
| Qui le dépose | L'avocat ou le représentant accrédité qui représente la partie (et non la partie elle-même) |
| Quand le déposer | Avec l'appel EOIR-26 ou la requête présentée à la BIA; pour l'appel d'une décision d'un agent du DHS, avec l'EOIR-29 déposé auprès du DHS |
| Dépôt en ligne possible? | Dans les dossiers admissibles au dépôt électronique, les avocats et les représentants accrédités doivent passer par ECAS |
| Frais | L'EOIR-27 lui-même est sans frais |
| Version en vigueur | La version indiquée sur la page des formulaires de l'EOIR fait foi (version révisée d'octobre 2023 au moment de la vérification) |
| Page officielle | Page de téléchargement des formulaires de l'EOIR |
Qui doit déposer l'EOIR-27
- l'avocat qui représente une partie dans l'appel devant la BIA d'une décision du juge de l'immigration (déposé avec l'EOIR-26);
- l'avocat qui représente une partie dans une requête présentée à la BIA (réouverture, réexamen, sursis au renvoi, etc.);
- l'avocat qui représente un pétitionnaire citoyen américain ou titulaire de la carte verte dans l'appel devant la BIA du refus d'une I-130 ou d'une pétition semblable (déposé avec l'EOIR-29 au bureau du DHS qui a rendu la décision);
- l'avocat qui représente une partie dans l'appel d'une décision sur la mise en liberté sous caution (bond).
À noter :
- il faut un formulaire distinct pour chaque personne représentée et pour chaque appel ou requête, même si l'avocat a déjà représenté la personne devant le tribunal de l'immigration ou l'USCIS;
- l'avocat qui aide seulement une partie non représentée à rédiger ou à remplir un document donné, sans assumer la représentation complète, doit utiliser l'EOIR-60 (comparution limitée pour l'aide à la préparation de documents devant la BIA) plutôt que l'EOIR-27. Selon le manuel de politiques de l'EOIR, l'EOIR-60 ne s'applique pas aux appels de décisions d'agents du DHS sur des pétitions de visa (EOIR-29).
Qui peut agir comme représentant
Selon l'EOIR-27 et l'article 8 CFR 1292.1, peuvent représenter une partie devant la BIA :
- l'avocat membre en règle du barreau de la plus haute juridiction d'un État ou d'un territoire des États-Unis et qui ne fait l'objet d'aucune radiation, suspension ou restriction semblable;
- le représentant accrédité (accredited representative) rattaché à un organisme sans but lucratif reconnu par l'EOIR;
- quelques autres catégories, comme l'étudiant ou le diplômé en droit supervisé par un avocat, ou la « personne de bonne réputation » qui agit sans rémunération et entretient une relation préexistante avec la partie (sous réserve des conditions réglementaires, à préciser sur le formulaire).
Les avocats et les représentants accrédités doivent aussi s'inscrire au préalable au registre électronique de l'EOIR (eRegistry) et obtenir un identifiant EOIR (EOIR ID). Les « consultants » en immigration, intermédiaires et notaires (notarios) ne sont pas des représentants autorisés et ne peuvent pas vous représenter devant la BIA. Pour vérifier le statut d'un avocat, consultez le site du barreau de l'État où il est autorisé à exercer.
Fondement juridique
- 8 CFR 1003.38(g) : le représentant qui comparaît devant la BIA doit déposer l'EOIR-27, ou l'EOIR-60 pour une comparution limitée d'aide à la préparation de documents;
- 8 CFR 1292.1 : catégories de personnes autorisées à représenter;
- 8 CFR 1003.101 et suivants : règles de déontologie des praticiens.
Conseils pour remplir le formulaire
- Renseignements sur la partie : nom, adresse et numéro A conformes au dossier de la BIA; pour l'appel d'une pétition de visa, indiquez le nom et le numéro A (le cas échéant) du bénéficiaire.
- Catégorie de représentant : une seule case à cocher; l'avocat indique les tribunaux auprès desquels il est admis et son numéro de membre, et confirme qu'il ne fait l'objet d'aucune radiation, suspension ou restriction semblable; le représentant accrédité indique l'organisme reconnu auquel il est rattaché.
- Représentant principal (Primary) ou non principal (Non-Primary) : à préciser obligatoirement lorsque plusieurs représentants interviennent dans le même dossier.
- Représentation bénévole (pro bono) : à cocher selon la situation réelle.
- Signature et déclaration : le représentant signe et déclare, sous peine de parjure, que le contenu est véridique, et consent à ce que l'EOIR publie son nom et toute conclusion disciplinaire le visant.
- Adresse : tout changement d'adresse du représentant doit d'abord être mis à jour dans eRegistry, puis un EOIR-27 indiquant la nouvelle adresse est déposé.
- Preuve de signification : une copie doit être signifiée à la partie adverse (ICE ou USCIS); si celle-ci participe à ECAS et que le dépôt est électronique, vous pouvez cocher qu'aucune signification distincte n'est requise.
Effets du dépôt
- une fois l'EOIR-27 accepté, le représentant devient le représentant inscrit au dossier (practitioner of record) pour cet appel ou cette requête, et les avis, calendriers de dépôt des mémoires et décisions de la BIA lui sont adressés;
- le représentant doit poursuivre la représentation jusqu'à la clôture du dossier par la BIA, ou jusqu'à ce que la BIA autorise son retrait ou son remplacement; le retrait ou le remplacement doit être demandé à la BIA et approuvé par elle;
- la partie reste personnellement responsable de la mise à jour de sa propre adresse auprès de la BIA (EOIR-33/BIA); l'adresse de l'avocat ne remplace pas celle de la partie.
Différences avec les formulaires semblables
| Formulaire | Où il est utilisé | Étendue de la représentation |
|---|---|---|
| EOIR-27 | Board of Immigration Appeals (BIA) | Représentation complète dans l'appel ou la requête visés |
| EOIR-28 | Tribunal de l'immigration (juge de l'immigration) | Représentation complète dans la procédure devant le tribunal, pouvant être limitée à la procédure de mise en liberté sous caution |
| EOIR-60 / EOIR-61 | BIA / tribunal de l'immigration | Aide pour un seul document au profit d'une partie non représentée, sans devenir représentant inscrit au dossier |
| G-28 | DHS (USCIS, ICE, CBP) | Représentation auprès du DHS; non accepté par la BIA |
Questions fréquentes
Mon avocat a déjà déposé un EOIR-28 devant le tribunal de l'immigration. Faut-il encore un EOIR-27 pour l'appel?
Oui. L'EOIR-28 ne sert que devant le tribunal de l'immigration; une fois le dossier devant la BIA, il faut déposer un EOIR-27 distinct, un pour chaque partie et pour chaque appel ou requête.
Pour l'appel devant la BIA du refus d'une I-130, à qui remettre l'EOIR-27?
Il est déposé avec l'EOIR-29 au bureau de l'USCIS qui a rendu la décision, et non envoyé directement à la BIA. N'envoyez pas l'EOIR-27 séparément à la BIA avant qu'elle ait reçu le dossier.
Je veux faire appel moi-même et seulement demander à un avocat de rédiger les motifs d'appel. Est-ce possible?
Vous pouvez envisager la « comparution limitée pour l'aide à la préparation de documents » : l'avocat dépose l'EOIR-60 et n'intervient que pour ce document; vous restez une partie non représentée et êtes responsable du dépôt et de la suite de la procédure. Cette formule ne s'applique pas aux appels de pétitions de visa au moyen de l'EOIR-29.
Que faire si je veux changer d'avocat en cours d'appel?
Le nouvel avocat dépose un EOIR-27 et effectue le remplacement selon les exigences de la BIA; le retrait de l'ancien avocat doit être autorisé par la BIA. Pendant le changement, veillez tout particulièrement à ce que les délais, notamment celui du mémoire, ne soient pas compromis.
L'EOIR-27 met-il automatiquement à jour l'adresse de la partie?
Non. L'adresse de la partie elle-même doit être mise à jour au moyen de l'EOIR-33/BIA et déclarée séparément à l'USCIS.
Sources officielles
- Page de téléchargement des formulaires de l'EOIR (EOIR-27, EOIR-60)
- Manuel de politiques de l'EOIR : appels des refus de pétitions de visa (y compris le dépôt de l'EOIR-27)
- Manuel de politiques de l'EOIR : dépôt électronique par ECAS
- Règlement fédéral 8 CFR Part 1292 (qualité de représentant)
À lire aussi
- Guide du formulaire EOIR-26 : appel devant la BIA
- Guide du formulaire EOIR-28 : représentation par avocat devant le tribunal de l'immigration
- Guide du formulaire EOIR-29 : appel d'une décision d'un agent du DHS
- Appel devant la BIA et contrôle par les tribunaux fédéraux
Vous préparez un appel devant la BIA, ou vous avez besoin qu'un avocat reprenne un appel en cours? Demandez une évaluation par l'avocat : nous vérifierons d'abord les délais et le dossier, puis nous vous expliquerons les modes de représentation possibles.
Cet article est informatif et ne constitue pas un avis juridique. Les procédures et politiques des tribunaux de l'immigration évoluent rapidement, et l'issue d'un dossier dépend de ses faits précis. Si vous avez reçu une décision défavorable ou si un proche est détenu, consultez un avocat sans tarder.