非绿卡持有人取消遣返:10 年居住检查
“在美国住满 10 年可以拿绿卡”是流传很广的说法,它指的是非绿卡持有人取消遣返(EOIR-42B,INA 240A(b)(1))。但 10 年只是四项法定条件之一,而且 10 年的计算终点不是开庭当天:收到载明开庭时间和地点的完整出庭通知(NTA)时,计时就会停止。
输入你开始在美国连续居住的日期、出庭通知的情况和出境记录,工具会计算连续实际居住时间、检查出境是否打断连续居住,并提示合格亲属、刑事记录和程序方面的问题。计算在你的浏览器中完成,不会上传任何信息。
四项法定条件
- 连续实际居住满 10 年:看的是实际人在美国,不要求合法入境,但受停止时间规则限制。
- 期间品行良好:INA 101(f) 列出了法定不能认定品行良好的情形;即使不属于法定情形,法官也可以基于整体情况认定品行不良。
- 没有特定定罪:不得有 INA 212(a)(2)、237(a)(2)、237(a)(3) 所列的定罪,范围比绿卡持有人取消遣返(EOIR-42A)的“加重重罪”广得多。
- 合格亲属的“异常且极其罕见的困难”:困难必须落在美国公民或绿卡持有人配偶、父母或子女(一般指 21 岁以下未婚子女)身上,申请人本人的困难不计入。家人分离、收入下降、教育机会减少本身通常还不够。
此外,每个财政年度最多只能批准 4,000 人;这项救济只能在移民法庭的遣返程序中向移民法官提出,不能向 USCIS 递交。详见 EOIR-42B 表格详解。
计算方法
停止时间规则
根据 INA 240A(d)(1),10 年连续实际居住在以下两者中较早发生的时点停止计算:收到出庭通知之时;或实施某项 212(a)(2) 所列罪行、并因此成为不可入境或可遣返之时。也就是说,在住满 10 年之前就收到了完整的出庭通知,之后在美国再住多久也不能补足 10 年。
Pereira 与 Niz-Chavez
联邦最高法院在 Pereira v. Sessions(2018)中认定,没有载明出庭时间和地点的出庭通知不触发停止时间规则;在 Niz-Chavez v. Garland(2021)中进一步认定,出庭通知须是载明全部法定信息的单一文件,之后另寄的开庭通知不能与之合并。因此工具对“没写开庭时间地点”的通知按今天计算;但如果 DHS 之后送达了一份内容完整的出庭通知,计时可能在那时停止。
出境会打断连续实际居住
根据 INA 240A(d)(2),单次离开美国超过 90 天,或累计离开超过 180 天,连续实际居住即告中断。工具按“出境日和入境日都算在美国”的方式,统计计算期间内整天在外的天数。在移民官员安排下离境等情形也可能打断连续居住,须个案分析。
法律依据
| 项目 | 规则 | 依据 |
|---|---|---|
| 资格条件 | 10 年连续实际居住、品行良好、无特定定罪、合格亲属的异常且极其罕见的困难 | INA 240A(b)(1) |
| 停止时间规则 | 收到出庭通知,或实施特定罪行,以较早者为准 | INA 240A(d)(1) |
| 出庭通知的内容 | 未载明开庭时间地点的通知不触发停止时间;通知须为单一文件 | Pereira v. Sessions(2018);Niz-Chavez v. Garland(2021) |
| 离境中断 | 单次超过 90 天或累计超过 180 天 | INA 240A(d)(2) |
| 名额 | 每财年最多 4,000 人 | INA 240A(e);8 CFR 1240.21 |
| 困难标准的审查 | 就既定事实是否达到困难标准的判断,联邦上诉法院可以审查 | Wilkinson v. Garland(2024) |
常见问题
我在美国已经住了 10 年以上,可以直接向 USCIS 申请绿卡吗?
不可以。非绿卡持有人取消遣返只能在移民法庭的遣返程序中由移民法官给予,没有向 USCIS 主动递交的途径。住满 10 年也只是四项条件之一。
为了申请取消遣返,可以主动让自己进入遣返程序吗?
风险很大。进入遣返程序后,如果取消遣返未获批准,结果可能是被命令遣返。是否条件充分、证据是否足够,必须在任何行动之前由律师全面评估,切勿听信“住满 10 年去自首拿绿卡”的说法。
孩子是美国公民,这样是不是就满足“困难”条件了?
不是。有美国公民子女只是满足了“有合格亲属”这一前提。法官要看遣返给孩子造成的困难是否大大超出家人分离通常会带来的困难,例如孩子有严重疾病或特殊需要。
我不记得出庭通知上有没有写开庭时间,怎么办?
先找出庭通知原件和送达证明;找不到的,可以通过信息自由法(FOIA)调取法庭档案和移民档案。是否在一份文件上写明了开庭时间和地点,直接决定 10 年是否已被截断。
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