美国移民政策动态Immigration policy timeline
状态说明：“生效中 · 诉讼进行”表示政策正在执行，但有人起诉；“部分被法院暂停”表示法院暂停了部分内容或只保护部分人；“被法院暂停或撤销”表示目前不执行，但政府可能上诉。诉讼的详细进展见移民诉讼追踪。
37 条
- 生效 待定公布 2026 年 10 月 14 日
拟取消对既往批准的尊重原则
- 影响谁
- 以I-129申请延期的H-1B、L-1等工作签证持有人及其雇主
- 主要内容
- USCIS拟删除8 CFR 214.1(c)(5)：审理延期申请时不再须尊重同一当事人、同一事实的既往批准，举证责任完全回到申请方，官方预计RFE将增加。意见征询截止2026年11月13日。
- 诉讼与执行现状
- 拟议规则，尚未生效，暂无诉讼。
- 现在怎么做
- 现行规则仍适用；延期申请宜按首次申请标准备齐证据；雇主可在11月13日前提交意见。
核实至 2026 年 10 月 19 日
来源：Federal Register, 91 FR 65119 (2026-10-14), proposed rule · SHRM
- 生效 待定公布 2026 年 10 月 8 日
OPT 收费拟议规则
- 影响谁
- 即将毕业申请 OPT 或 STEM OPT 的 F-1 学生及其学校
- 主要内容
- ICE 拟要求 SEVP 认证学校在 SEVIS 录入 OPT 推荐前缴费，首次 OPT 与之后的 OPT（含 STEM OPT 延期）分档收费（拟议首次 7 万美元、之后每次 3 万美元）；未缴费的，USCIS 不批 OPT 工卡。拟在最终规则发布 60 天后实施。
- 诉讼与执行现状
- 这是规则制定程序，未查到相关诉讼。评论期至 2026 年 11 月 9 日。
- 现在怎么做
- 尚未生效。计划申请 OPT 的学生请向学校 DSO 了解学校的应对安排，拟议金额以联邦公报为准。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: Optional Practical Training Fees（91 FR 64566）
- 生效 2026 年 10 月 7 日
BIA：离境视为放弃整个庇护案
- 影响谁
- 有待审庇护申请、考虑出境的人
- 主要内容
- 移民上诉委员会 2026 年 10 月 7 日在 Matter of M-R-I-, 30 I&N Dec. 137 中认定，依 8 CFR 208.8 / 1208.8，申请人未获提前回美许可离境而推定放弃的，涵盖整个案件，包括预扣遣返和禁止酷刑公约（CAT）的请求。
- 诉讼与执行现状
- 这是 BIA 先例决定，对移民法庭有约束力；截至 2026 年 10 月未查到联邦巡回法院的不同裁定。
- 现在怎么做
- 庇护案待审期间不要出境；确有必要须先咨询律师，评估提前回美许可和回原籍国的风险。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 19 日
来源：EOIR: Matter of M-R-I-, 30 I&N Dec. 137 (BIA 2026) · eCFR: 8 CFR 208.8
- 生效 2026 年 10 月 1 日公布 2026 年 8 月 31 日
新版 I-864 经济担保书（含信用报告授权）
- 影响谁
- 亲属移民等须递交 I-864、I-864A、I-864EZ 的担保人和家庭成员
- 主要内容
- USCIS 2026 年 8 月 31 日发布 08/24/26 版，新增授权 USCIS 和国务院向征信机构获取担保人信用报告和信用评分。原称立即生效，后给予过渡期至 9 月 30 日；自 2026 年 10 月 1 日起只接受新版。
- 诉讼与执行现状
- AILA 等于 2026 年 9 月 3 日在华盛顿特区联邦地区法院起诉（AILA v. USCIS，No. 1:26-cv-03094），主张违反《行政程序法》和《文书削减法》；截至 2026 年 10 月未查到法院裁定。
- 现在怎么做
- 递交前到 USCIS 官网核对每页底部的版本日期；设置了信用冻结的担保人，被要求时应及时解除。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：USCIS: Form I-864, Affidavit of Support · AILA: AILA and co-counsel sue USCIS over changes to Forms I-864, I-864A and I-864EZ
- 生效 2026 年 9 月 18 日公布 2026 年 7 月 20 日
公共负担最终规则与新版 I-485
- 影响谁
- 须接受公共负担审查的绿卡申请人，主要是亲属移民的境内调整身份和领馆申请人
- 主要内容
- DHS 2026 年 7 月 20 日发布最终规则，撤销 2022 年规定，改为按整体情况个案判断，可考虑的公共福利和个人因素范围更广。9 月 18 日生效，自该日起递交 I-485 须用新版本。
- 诉讼与执行现状
- Make the Road New York 等于 2026 年 9 月 17 日在纽约南区联邦地区法院起诉；截至 2026 年 10 月未查到法院裁定。
- 现在怎么做
- 领取过公共福利或收入偏低的申请人，递交前应请律师评估；使用 USCIS 官网当前版本的 I-485。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Immigration Policy Tracking Project: DHS public charge rule (final rule 2026-14539, litigation) · BAL: DHS final rule rescinds 2022 public charge regulation, effective Sept. 18 · USCIS: Form I-485
- 生效 2026 年 9 月 15 日公布 2026 年 7 月 17 日
F、J 取消“身份期限”（D/S）规则
- 影响谁
- 所有 F-1、J-1 学生学者及其家属，以及 I 类外国媒体人员
- 主要内容
- 最终规则把 D/S 改为固定入境期限（F、J 最长 4 年或项目结束日，以较早者为准），超期须递交 I-539 延期，毕业宽限期由 60 天缩短为 30 天，并限制转学和换专业。
- 诉讼与执行现状
- 马萨诸塞州联邦地区法院 Saylor 法官 2026 年 9 月 14 日依《行政程序法》第 705 条推迟规则生效，全国适用；政府 9 月 30 日上诉第一巡回法院，上诉不改变推迟令。
- 现在怎么做
- 目前仍适用原 D/S 制度。出行、转学或申请 OPT 前，向学校 DSO 确认最新情况。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: Fixed Time Period of Admission Final Rule（2026-07-17） · Presidents' Alliance: 诉讼进展
- 生效 待定公布 2026 年 8 月 25 日
受配额限制 H-1B 申请新增费用（拟议）
- 影响谁
- 受年度配额限制的新 H-1B 申请（含硕士额外名额）的雇主
- 主要内容
- USCIS 拟修改 8 CFR Part 106，对受配额限制的 H-1B 申请另收一项专门费用（拟议 103,265 美元），不受配额限制的申请不适用。这与总统公告的 10 万美元付款是两回事，两者都适用时须分别支付。
- 诉讼与执行现状
- 未查到相关诉讼。评论期已于 2026 年 9 月 24 日结束，截至 2026 年 10 月 18 日未见最终规则。
- 现在怎么做
- 目前尚未生效。参加下一轮抽签的雇主应留意联邦公报是否发布最终规则，拟议金额以联邦公报为准。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: Fee for Certain H-1B Petitions（2026-08-25）
- 生效 2026 年 8 月 13 日
BIA：持提前假释出境可触发 3/10 年禁令
- 影响谁
- 曾在美非法居留超过 180 天、持提前假释出境的人，例如逾期后通过公民配偶调整身份者、DACA 持有人
- 主要内容
- BIA 在 Matter of Delcarmen-Lara（29 I&N Dec. 830）中推翻 Arrabally 案，认定持提前假释出境属于触发非法居留禁令的“离境”，只适用于 2026 年 8 月 13 日之后的出行。
- 诉讼与执行现状
- 这是 BIA 先例决定，不是诉讼；截至 2026 年 10 月未查到法院就该决定作出的裁定。
- 现在怎么做
- 有非法居留记录的人，出境前先请律师核算非法居留时间、评估豁免可能，再决定是否出行。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：EOIR: Matter of Delcarmen-Lara, 29 I&N Dec. 830 (BIA 2026) · Fragomen: BIA ruling means travel on advance parole can trigger admissibility bar
- 生效 待定公布 2026 年 8 月 6 日
第 14418 号出生公民权新行政令
- 影响谁
- 父母双方都不是公民、且一方为外国政府或国际组织雇员，或通过商业安排赴美生产、代孕的家庭
- 主要内容
- 2026 年 8 月 6 日签署，对上述等类别在美出生的孩子不承认公民身份；同日的第 14419 号行政令针对“生育旅游”的签证和入境。DHS 2026 年 9 月 9 日临时最终规则为外国政府雇员在美所生孩子设立绿卡登记程序。
- 诉讼与执行现状
- 2026 年 9 月 2 日马里兰州联邦地区法院在 CASA v. Trump 案中对集体成员发布初步禁令；司法部 10 月上旬请求解除，未见裁定。Nathan v. Trump 9 月 28 日在华盛顿特区起诉，未见裁定。
- 现在怎么做
- 外交、国际组织雇员家庭及计划以访客身份赴美生产的人，应先请律师评估孩子身份证明和签证风险，并关注诉讼进展。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register (public inspection): Executive Order 14418 · Federal Register (public inspection): DHS interim final rule, Sept. 9, 2026 · Law360: DOJ urges judge to lift block on birthright citizenship order (Oct. 7, 2026)
- 生效 2026 年 8 月 5 日
USCIS可不发补件通知直接拒绝申请
- 影响谁
- 所有向USCIS递交移民申请者，包括已在审理中的案件
- 主要内容
- 政策提示PA-2026-05（2026年8月5日起生效）允许官员在初始证据缺失或资格未成立时，不发补件通知（RFE）或拟拒通知（NOID）而直接拒绝；RFE回复期最长12周，取消境外邮寄额外14天；适用于待审及新递交申请。
- 诉讼与执行现状
- 与PM-602-0199一并在AAUP v. Mullin案（马萨诸塞联邦法院，2026年10月5日起诉）中被挑战；截至10月22日法院未作裁决，政策仍在执行。
- 现在怎么做
- 递交时一次性备齐全部初始证据与资格证明；收到RFE须在期限内完整回复。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 22 日
来源：Immigration Policy Tracking Project: USCIS Announces New Evidentiary Policy（PA-2026-05） · AILA: USCIS Issues Policy Alert on Evidence, RFEs, and NOIDs · International Legal and Business Services Group: Lawsuit Challenging USCIS Green Card Policies Filed（Oct. 7, 2026）
- 生效 2026 年 7 月 28 日
庇护案可不经面谈直接转交法庭
- 影响谁
- 在 USCIS 主动申请庇护、没有合法身份的申请人
- 主要内容
- DHS 2026 年 7 月 28 日发布临时最终规则（Affirmative Asylum Referrals Without Interview），允许庇护官在某些情况下不经面谈，把主动申请的庇护案直接转交移民法庭。另外，USCIS 自 2026 年 8 月 21 日起收紧改期规则：改期面谈须有"特殊情况"，错过面谈或指纹后只有 10 个日历日申请重新安排。
- 诉讼与执行现状
- 截至 2026 年 10 月未查到法院暂停该规则的裁定。
- 现在怎么做
- 保持地址更新、按时赴约；收到移民法庭通知（NTA）时立即准备出庭，并尽快咨询律师。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 19 日
来源：Federal Register: Affirmative Asylum Referrals Without Interview (July 28, 2026)
- 生效 2026 年 5 月 21 日公布 2026 年 5 月 22 日
USCIS：境内调整身份仅限“非常情况”
- 影响谁
- 在美境内递交I-485的亲属及职业移民申请人，尤其是持F-1、J-1、B-2等非双重意图身份者
- 主要内容
- USCIS于2026年5月21日发布政策备忘录PM-602-0199，称境内调整身份属“非常救济”，以海外领事程序为默认途径；官员综合考量移民记录、家庭联系、品行等，申请人须证明应获有利酌情。法定资格条件未变。
- 诉讼与执行现状
- AAUP等于2026年10月5日在马萨诸塞联邦法院起诉（No. 1:26-cv-14527），请求撤销并临时阻止该备忘录；截至10月22日法院未作裁决，政策仍在执行。
- 现在怎么做
- 递交I-485前评估酌情因素并准备有利证据；非双重意图身份者先咨询律师，比较领事程序。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 22 日
来源：Barnes & Thornburg: USCIS Reframes Adjustment of Status as 'Extraordinary' Relief（May 27, 2026） · American Immigration Council: Complaint, AAUP v. Mullin（D. Mass.） · Civil Rights Litigation Clearinghouse: AAUP v. Mullin, 1:26-cv-14527 (D. Mass.)
- 生效 待定公布 2026 年 3 月 27 日
劳工部拟提高现行工资标准
- 影响谁
- H-1B、H-1B1、E-3 雇主（LCA）及 PERM 劳工证雇主和员工
- 主要内容
- 劳工部拟议规则继续使用 BLS 工资数据，但大幅提高四个现行工资等级的百分位（一级由约第 17 百分位提高到第 34 百分位，四级由第 67 提高到第 88），适用于 LCA 和 PERM。
- 诉讼与执行现状
- 未查到相关诉讼。评论期已于 2026 年 5 月 26 日结束，截至 2026 年 10 月 18 日未见最终规则。
- 现在怎么做
- 目前仍按现行工资标准。正在办 PERM 或 H-1B 的雇主应关注最终规则的生效日和过渡安排。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: Improving Wage Protections（91 FR 15454） · DOL 新闻稿（2026-03-26）
- 生效 2026 年 2 月 27 日公布 2025 年 12 月 29 日
H-1B 抽签改为按工资等级加权
- 影响谁
- 所有参加 H-1B 注册抽签的雇主和受益人
- 主要内容
- 国土安全部最终规则把 H-1B 抽签由完全随机改为按工资等级加权：工资等级越高，进入抽签池的机会越多（四级 4 次、一级 1 次），每名受益人只计一次。已用于 2027 财年抽签。
- 诉讼与执行现状
- 未查到相关诉讼或法院裁定。
- 现在怎么做
- 工资等级较低的应届毕业生中签机会相对下降，应提前规划 OPT/STEM OPT 期限和其他身份选择。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: Weighted Selection Final Rule（90 FR 60864）
- 生效 待定公布 2026 年 2 月 23 日
庇护工卡等待期拟延长至 365 天
- 影响谁
- 待审庇护申请人（申请 (c)(8) 工卡的人）
- 主要内容
- DHS 2026 年 2 月 23 日发布拟议规则（91 FR 8616），拟把递交庇护申请后可获批工卡的等待期从现行的 180 天延长到 365 天，并在处理积压时暂停受理新申请。评论期已于 2026 年 4 月 24 日结束。
- 诉讼与执行现状
- 截至 2026 年 10 月未见最终规则，现行仍是递交满 150 天可申请、满 180 天才能获批。2020 年类似规则曾在 AsylumWorks v. Mayorkas 案中被撤销。
- 现在怎么做
- 按现行 150/180 天规则尽早申请工卡，避免自己造成延误停表；关注是否发布最终规则。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 19 日
来源：Federal Register: Employment Authorization Reform for Asylum Applicants (91 FR 8616) · Immigration Policy Tracking Project
- 生效 2026 年 1 月 21 日公布 2026 年 1 月 14 日
国务院暂停 75 国国民移民签证签发
- 影响谁
- 国务院名单所列 75 个国家国民的移民签证申请人（不含非移民签证；持非名单国家护照的双重国籍者除外）
- 主要内容
- 国务院以申请人公共负担风险高为由，自 2026 年 1 月 21 日起暂停向 75 国国民签发移民签证，期间仍可递交和面谈，但多以 221(g) 拒签处理。中国大陆不在名单上。
- 诉讼与执行现状
- 8月21日纽约南区法院在CLINIC v. Rubio案撤销该政策，国务院8月28日停止执行；政府上诉第二巡回法院。10月19日一名巡回法官仅暂缓“撤销据此作出的拒签”部分（重审暂停），政策本身仍被阻止；全面暂缓申请待合议庭裁决。
- 现在怎么做
- 曾因该政策收到 221(g) 拒签的，留意使领馆的复审通知，并在律师协助下跟进。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 22 日
来源：travel.state.gov: Immigrant Visa Processing Updates for Nationalities at High Risk of U.S. Public Benefits Reliance（更新于 2026-08-28） · Envoy Global: Federal Court Blocks State Department's 75-Country Immigrant Visa Suspension · Maki Law Firm: 75-Country Visa Ban: Appeals Court Keeps Ban Blocked（2nd Cir. No. 26-2573, order of Oct. 19, 2026）
- 生效 2026 年 1 月 1 日公布 2025 年 7 月 4 日
境外汇款 1% 消费税（IRC 4475）
- 影响谁
- 用现金、汇票、本票等实物方式通过汇款服务商向境外汇款的人
- 主要内容
- 自 2026 年 1 月 1 日起，对以现金等实物方式付款的境外汇款征收 1%，由汇款服务商代收。从受监管金融机构账户转出、或用美国发行的借记卡、信用卡付款的，不在征收范围内。
- 诉讼与执行现状
- 未查到相关诉讼。IRS 已于 2026 年 4 月发布拟议规则，细节以最终规则为准。
- 现在怎么做
- 大额汇款尽量通过银行账户办理，并保留资金来源记录；具体以 IRS 现行规定为准。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register (public inspection): IRS proposed regulations on remittance transfer excise tax (2026-07085) · Cherry Bekaert: Excise tax on remittance transfers, IRC Section 4475
- 生效 2026 年 1 月 1 日
CBP 电子设备边境检查新指令 049B
- 影响谁
- 所有入境美国的人，包括美国公民、绿卡持有人和访客
- 主要内容
- CBP Directive 3340-049B 自 2026 年 1 月 1 日起取代 2018 年的 049A，保留基本检查与高级检查的区分，扩大“电子设备”定义（如 U 盘、SIM 卡、智能手表），并规定设备暂扣审批和数据删除期限。
- 诉讼与执行现状
- 未查到针对该指令的诉讼。2026 年 9 月，第二巡回上诉法院在 United States v. Alisigwe 案中认定边境人工检查手机无需搜查令或怀疑，判例只约束该巡回区。
- 现在怎么做
- 出行前了解自己的权利，如实回答，不要删除或隐藏资料；设备被扣时索取收据，并尽快咨询律师。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：CBP: Directive No. 3340-049B Border Search of Electronic Devices · Jones Day: Second Circuit Authorizes Suspicionless Border Searches of Travelers' Digital Devices（2026-09）
- 生效 待定公布 2025 年 12 月 10 日
ESTA 拟强制填写 5 年社交媒体信息
- 影响谁
- 计划用免签计划（ESTA）来美的旅客
- 主要内容
- CBP 2025 年 12 月 10 日在联邦公报发布信息收集变更提案，拟要求 ESTA 申请人填写过去 5 年使用的社交媒体账号，并增加其他个人信息；评论期至 2026 年 2 月 9 日。
- 诉讼与执行现状
- 这是信息收集程序，不是诉讼。截至 2026 年 10 月，未查到 CBP 正式实施该要求的公告。
- 现在怎么做
- 申请 ESTA 时如实填写表格现有问题，不要删除或隐瞒账号；实施时间以 CBP 正式公告为准。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: Arrival and Departure Record (Form I-94) and ESTA 信息收集修订（2025-12-10） · AIP: Policy primer: Social media screening proposed for ESTA（2026-03-26）
- 生效 2025 年 12 月 5 日公布 2025 年 12 月 4 日
部分类别工卡最长有效期缩短
- 影响谁
- I-485 待审 (c)(9)、庇护申请待审、难民和获庇护者等工卡申请人
- 主要内容
- USCIS 更新政策手册，上述类别初次和续签工卡最长有效期由 5 年缩短为 18 个月，适用于 2025 年 12 月 5 日及以后递交或当日待审的申请。另据 H.R. 1 法案，假释和 TPS 类工卡最长一年。
- 诉讼与执行现状
- 未查到相关诉讼。
- 现在怎么做
- 已发出的工卡在到期日前继续有效。I-485 待审者应记好工卡到期日，及时续签。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：USCIS: Increases Screening and Vetting of Aliens Working in U.S. · USCIS Policy Manual Updates
- 生效 2025 年 12 月 2 日
USCIS 暂停审理旅行限制国家国民申请
- 影响谁
- 旅行限制公告所列 39 个国家的国民在美国境内递交的庇护、绿卡、入籍等各类移民申请
- 主要内容
- USCIS 2025 年 12 月 2 日以政策备忘录暂停审理相关国民的申请并要求复审已批准案件，2026 年 1 月 1 日扩大到 10998 号公告名单，并把国籍相关因素作为裁量中的负面因素。
- 诉讼与执行现状
- 2026 年 6 月 5 日，罗德岛州联邦地区法院在 Dorcas International Institute v. USCIS 案中撤销上述政策；第一巡回法院 8 月 14 日仅暂停其中“全面复审”部分的撤销，上诉继续。
- 现在怎么做
- 中国大陆不在名单上；本人或家属持名单国家国籍、收到复审或暂停相关通知的，应尽快咨询律师。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 9 日
来源：Big Sky Immigration: Court Rejects USCIS Holds on Immigration Benefits for Nationals of Travel-Ban Countries（Dorcas 案 2026-06-05 裁定） · Immigration Policy Tracking Project: Proclamation 10998 及 USCIS 相关措施时间线
- 生效 2025 年 10 月 30 日
工卡续签不再自动延期
- 影响谁
- 2025 年 10 月 30 日及以后递交工卡续签的多数类别（含 H-4、L-2 配偶等）
- 主要内容
- 临时最终规则取消续签期间的自动延期（此前最长 540 天），旧卡到期须等新卡获批才能继续工作。法律或联邦公报另行规定的延期（如 TPS）除外。2026 年 10 月 14 日最终规则不作修改予以确认。
- 诉讼与执行现状
- 加州中区联邦地区法院 Carter 法官 2026 年 9 月 11 日在 Doe v. DHS 案中认定临时规则跳过公告评论程序理由不足，但救济只适用于 7 名原告。最终规则发布后的诉讼影响未见裁定。
- 现在怎么做
- 工卡到期前尽早递交续签（一般可在到期前 180 天内），并预先安排可能的工作中断。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: Removal of the Automatic Extension of EADs（90 FR 48700） · Federal Register 公示：Final Rule（91 FR 65306） · Bloomberg Law: H-1B 配偶案有限胜诉（2026-09）
- 生效 2025 年 10 月 20 日公布 2025 年 9 月 18 日
入籍考试启用 2025 版公民知识题
- 影响谁
- 2025 年 10 月 20 日或之后递交 N-400 的入籍申请人
- 主要内容
- 题库由 100 题增至 128 题，口头提问最多 20 题，答对 12 题通过。此前递交的仍考 2008 版。65/20 特别规定仍从专门的 20 题中考 10 题，英语考试要求不变。
- 诉讼与执行现状
- 未查到相关诉讼。
- 现在怎么做
- 以 I-797C 收据上的 Received Date 确定考哪一版，并按最新官方答案准备会随选举、任命变化的题目。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: Notice of Implementation of 2025 Naturalization Civics Test · USCIS: 2025 Civics Test
- 生效 2025 年 9 月 30 日公布 2025 年 8 月 28 日
ESTA 提价与 EVUS 新设登记费
- 影响谁
- 用免签计划（ESTA）来美的旅客（如台湾护照持有人），以及须做 EVUS 登记的中国护照十年 B 类签证持有人
- 主要内容
- 依据 H.R. 1，CBP 自 2025 年 9 月 30 日起把 ESTA 费用提高到 40 美元，新设 30 美元 EVUS 登记费，陆路口岸 I-94 费用同步调整；2026 年 1 月 1 日起按通胀小幅上调。
- 诉讼与执行现状
- 未查到相关诉讼。
- 现在怎么做
- 通过 CBP 官方网站或官方 App 办理 ESTA、EVUS，按页面显示的现行费用缴纳，避免第三方加价网站。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: CBP 实施 H.R. 1 规定的费用（2025-08-28，文件号 2025-16453） · Federal Register: CBP 费用通胀调整（2025-11-19，文件号 2025-20304）
- 生效 2025 年 9 月 21 日公布 2025 年 9 月 19 日
H-1B 新申请 10 万美元付款公告
- 影响谁
- 为境外员工申请新 H-1B 的雇主及受益人
- 主要内容
- 第 10973 号总统公告要求部分新的 H-1B 申请附带 10 万美元付款，主要针对 2025 年 9 月 21 日后递交、受益人在境外的新申请。第 11069 号公告将其延长至 2027 年 9 月 21 日。
- 诉讼与执行现状
- 马萨诸塞州法院 2026 年 6 月 8 日撤销实施政策，第一巡回法院拒绝暂停；北加州法院 9 月 30 日禁止执行，政府 10 月 9 日上诉第九巡回法院并申请暂停。D.C. 地区法院支持公告，上诉中。
- 现在怎么做
- 据报道付款目前未被执行，但上诉中随时可能恢复。递交新 H-1B 前，请核实 USCIS 和国务院当时的说明。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: Proclamation 10973（90 FR 46027） · White House: 2026 年 9 月延长公告 · Bloomberg Government: 政府就 Global Nurse Force 案上诉（2026-10-09）
- 生效 2025 年 9 月 19 日
“金卡”（Gold Card）项目
- 影响谁
- 考虑以向政府付款方式申请 EB-1 或 EB-2 绿卡的个人及企业
- 主要内容
- 2025 年 9 月 19 日行政令（第 14351 号）设立，个人付款 100 万美元、企业为员工付款 200 万美元，可按 EB-1 或 EB-2 申请；USCIS 2025 年 11 月发布专用表格 I-140G，另收处理费。
- 诉讼与执行现状
- AAUP 等于 2026 年 2 月 3 日在华盛顿特区联邦地区法院起诉（AAUP v. DHS，No. 1:26-cv-00300），政府已动议驳回；截至 2026 年 10 月未查到法院实体裁定。
- 现在怎么做
- 属新近政策，规则和诉讼仍在变化；付款前应请律师评估资金来源、类别资格和诉讼风险。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：White House: Fact Sheet, President Trump launches the Gold Card program · Civil Rights Litigation Clearinghouse: AAUP v. DHS, No. 1:26-cv-00300 (D.D.C.) · Immigration Policy Tracking Project: EO 14351 Gold Card
- 生效 2025 年 9 月 6 日
非移民签证须在国籍国或居住国申请
- 影响谁
- 计划到第三国美国使领馆申请非移民签证的人，例如在美国境外旅行时顺便续签的学生和工作签证持有人
- 主要内容
- 国务院 2025 年 9 月 6 日宣布即时生效：非移民签证申请人一般应在本人国籍国或居住国的美国使领馆预约面谈，以居住地申请的须能证明居住。在第三国申请的可能更难获签，已付费用不退不转。外交公务类签证等除外。
- 诉讼与执行现状
- 这是国务院的程序性政策，未查到相关诉讼。
- 现在怎么做
- 持中国护照、在美国或第三国生活的，按国籍国或实际居住国安排签证面谈；确需在第三国申请的，先评估风险。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：travel.state.gov: Adjudicating Nonimmigrant Visa Applicants in Their Country of Residence（2025-09-06） · Boston University ISSO: Visa Applicants Must Apply in Country of Citizenship or Residence
- 生效 2025 年 9 月 2 日公布 2025 年 7 月 25 日
非移民签证面谈豁免大幅收紧
- 影响谁
- 申请或续签非移民签证的人，包括 14 岁以下儿童和 79 岁以上老人
- 主要内容
- 自 2025 年 9 月 2 日起，绝大多数非移民签证申请人须亲自面谈，按年龄自动免面谈的安排取消。目前免面谈主要限于外交公务类、原签证过期不满 12 个月的全有效期 B1/B2 续签（原签证签发时满 18 岁）及 H-2A 续签。
- 诉讼与执行现状
- 这是国务院的程序性政策，未查到相关诉讼。领事官员仍可逐案要求面谈。
- 现在怎么做
- 签证快到期、需要续签的（包括年长父母），提前查看所在使领馆的预约情况，按需要面谈来安排时间。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：travel.state.gov: Interview Waiver Update（2025-09-18） · travel.state.gov: Interview Waiver Update（2025-07-25）
- 生效 2025 年 8 月 15 日
入籍品行整体审查与恢复社区调查
- 影响谁
- 所有 N-400 入籍申请人
- 主要内容
- PM-602-0188（2025 年 8 月 15 日）要求综合评估品行，考虑纳税、工作、家庭责任等正面因素，并更严格审视屡次交通违章等行为。PM-602-0189（8 月 22 日）改为逐案决定是否对住所、工作地点周边进行调查。
- 诉讼与执行现状
- 未查到相关诉讼。
- 现在怎么做
- 递交前核对报税、欠税、违章和出入境记录；可准备邻居、雇主或同事的证明信。有逮捕或税务问题的，先请律师评估。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：USCIS PM-602-0188, Good Moral Character (Aug. 15, 2025; AILA copy) · USCIS PM-602-0189, Neighborhood Investigations (Aug. 22, 2025; AILA copy)
- 生效 2025 年 7 月 22 日公布 2025 年 7 月 4 日
《H.R. 1》新增移民法定费用
- 影响谁
- 庇护申请人、假释人员、TPS 申请人和持有人、特殊移民青少年及相关工卡申请人
- 主要内容
- 2025 年 7 月 4 日签署的法案新增不可减免的费用，如庇护申请费和年度庇护费各 100 美元起、假释费 1,000 美元起（2025 年 10 月 16 日起实施），每年按通胀调整。
- 诉讼与执行现状
- 马萨诸塞州联邦地区法院 2026 年 8 月 5 日在 VAM v. USCIS 案中暂停对未缴年度庇护费的处罚，但不阻止收费；马里兰州联邦地区法院 9 月 22 日在 ASAP v. EOIR 案中部分支持原告。
- 现在怎么做
- 按 USCIS 或 EOIR 的通知按时缴费，保持地址更新；以 USCIS 费用表和法院现行裁定为准。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: USCIS immigration fees and related procedures required by H.R. 1 (Apr. 29, 2026) · Federal Register: Immigration Parole Fee required by H.R. 1 (Oct. 16, 2025) · ASAP: VAM v. USCIS (annual asylum fee litigation)
- 生效 待定公布 2025 年 7 月 4 日
签证诚信费（H.R. 1）尚待实施
- 影响谁
- 获签发非移民签证的申请人（外交公务类等除外）
- 主要内容
- 2025 年 7 月 4 日签署的联邦预算法（Public Law 119-21）第 100007 条设立签证诚信费，在签发非移民签证时收取，法定不低于 250 美元并按通胀调整；遵守签证条件按时离境等情形可申请退还。
- 诉讼与执行现状
- 未查到相关诉讼。DHS 2025 年 7 月 22 日在联邦公报表示该费用需跨机构协调、将另行公布实施办法；截至 2026 年 10 月，未查到统一的征收日期公告。
- 现在怎么做
- 办理签证时以国务院和所在使领馆的现行收费说明为准，不要轻信非官方渠道的收费要求。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: USCIS Immigration Fees Required by HR-1 Reconciliation Bill（2025-07-22） · Congress.gov: H.R. 1（Public Law 119-21）
- 生效 2025 年 6 月 18 日
学生签证社交媒体审查扩大
- 影响谁
- F、M、J 签证申请人，以及 H-1B/H-4、I、TN/TD 申请人
- 主要内容
- 国务院 2025 年 5 月底暂停学生签证面谈预约，6 月 18 日恢复，要求 F、M、J 申请人把社交媒体设为“公开”供审查；2025 年 12 月 15 日扩大到 H-1B/H-4，2026 年 10 月 1 日扩大到 I、TN/TD。
- 诉讼与执行现状
- 未查到相关诉讼。
- 现在怎么做
- 面签前如实填写 DS-160 中的社交媒体账号，按要求设为公开，不要删除或隐瞒账号。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：国务院：Announcement of Expanded Screening and Vetting for Visa Applicants · 国务院：H-1B/H-4 扩大审查公告
- 生效 2025 年 6 月 9 日公布 2025 年 6 月 4 日
旅行限制公告 10949 号与 10998 号
- 影响谁
- 名单所列 39 个国家的国民（及持巴勒斯坦权力机构旅行证件者），主要是在美国境外、没有有效签证的人
- 主要内容
- 10949 号公告 2025 年 6 月 9 日起限制 19 国国民入境；10998 号公告 2026 年 1 月 1 日起扩大为 19 国全面、20 国部分限制，并取消直系亲属移民签证等例外。中国大陆、香港、台湾不在名单上。
- 诉讼与执行现状
- 公告本身仍在执行。2026 年 7 月 29 日，弗吉尼亚州东区联邦地区法院在 A.A. v. State 案中撤销对已获庇护阿富汗人家属适用公告的政策；未查到法院禁止公告整体执行的裁定。
- 现在怎么做
- 持名单国家护照、双重国籍或家属来自名单国家的，出行或办理签证前核对国务院最新名单和例外条件，并咨询律师。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: Proclamation 10998（90 FR 59717，2025-12-19） · NAFSA: Proclamation of December 16, 2025（与 10949 号的关系及名单） · Refugee rights 新闻稿：A.A. v. State 裁定（2026-07-29）
- 生效 2025 年 4 月 11 日公布 2025 年 3 月 12 日
外国人登记要求与 G-325R 表
- 影响谁
- 在美国停留 30 天以上、尚未按法律登记的 14 岁以上外国人（多为没有合法入境记录的人）；已持绿卡、有效 I-94 等登记证明的一般不需另行登记
- 主要内容
- DHS 2025 年 3 月 12 日发布临时最终规则，指定 G-325R 为通用登记表，4 月 11 日生效；18 岁以上者须随身携带登记证明。2026 年 6 月 29 日最终规则确认该制度并更新可作登记证明的文件清单，目前不收费。
- 诉讼与执行现状
- 哥伦比亚特区联邦地区法院 2025 年 4 月 10 日在 CHIRLA v. DHS 案中驳回初步禁令申请，规则继续实施；原告上诉至 D.C. 巡回法院，截至 2026 年 10 月未查到上诉裁定。
- 现在怎么做
- 登记本身可能带来执法风险。是否需要登记、该不该登记，先由律师结合个人移民记录评估，再做决定。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Federal Register: Alien Registration Form and Evidence of Registration（最终规则，2026-06-29） · USCIS: Alien Registration Requirement · American Immigration Council: CHIRLA v. DHS
- 生效 待定公布 2025 年 1 月 20 日
第 14160 号出生公民权行政令
- 影响谁
- 父母非法在美或持临时签证（如 H-1B、F-1、B 签证）、在美国出生的孩子及其家庭
- 主要内容
- 2025 年 1 月 20 日签署，拟不承认父母双方都不是公民或绿卡持有人、且母亲非法或临时在美所生孩子的美国公民身份。据公开报道，该行政令从未实际执行。
- 诉讼与执行现状
- 2025 年 6 月 27 日最高法院在 Trump v. CASA 案中限制“普遍性禁令”，但未判断合宪性；2026 年 6 月 30 日在 Trump v. Barbara 案中维持集体禁令，认定该行政令无效。
- 现在怎么做
- 依 Barbara 案，这类孩子出生即为美国公民，可凭美国出生证明申请护照和社会安全号。另须留意第 14418 号新行政令。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Supreme Court docket: Trump v. Barbara, No. 25-365 · Federal Register: Executive Order 14160 (90 FR 8449) · Supreme Court: Trump v. CASA, Inc. opinion (June 27, 2025)
- 生效 2025 年 1 月 20 日
南部边境限制庇护公告
- 影响谁
- 从美墨边境入境并寻求庇护等保护的人
- 主要内容
- 第 10888 号总统公告以“入侵”为由暂停南部边境入境，阻止相关人员申请庇护，并以法外程序加快遣返。
- 诉讼与执行现状
- D.C. 巡回法院 2026 年 4 月 24 日在 RAICES v. Mullin 案中维持公告违法的判决，7 月拒绝全院重审；涉及庇护的救济仍暂停执行。政府已申请最高法院调卷（No. 26-239），排在 11 月 6 日审议。
- 现在怎么做
- 已在美国境内的人申请庇护受一年期限等规则约束，应尽早咨询律师。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Supreme Court docket: Mullin v. RAICES, No. 26-239 · CGRS: RAICES v. Mullin case page
- 生效 待定
多国 TPS 终止与最高法院裁定
- 影响谁
- 持临时保护身份（TPS）及相关工卡的人和他们的雇主
- 主要内容
- 2025 年以来 DHS 陆续终止海地、叙利亚、委内瑞拉等国的 TPS。各国的终止日期、过渡期和工卡有效期不同，以联邦公报和 USCIS 各国页面为准。
- 诉讼与执行现状
- 最高法院 2026 年 6 月 25 日在 Mullin v. Doe 案中以 6:3 认定法律排除对 TPS 终止的非宪法性审查；10 月 5 日撤销第九巡回法院在委内瑞拉、海地案中的判决，发回重审。
- 现在怎么做
- 逐一核对本国 TPS 和工卡的到期日，尽早评估亲属移民、庇护等其他途径。
详细解读 ›核实至 2026 年 10 月 18 日
来源：Supreme Court docket: Mullin v. Doe, No. 25-1083 · Supreme Court docket: Mullin v. National TPS Alliance, No. 26-48 · USCIS: Temporary Protected Status
没有符合条件的条目。
怎么用这张时间线
- 先看“影响谁”：很多新政只适用于特定国籍、特定签证类别或特定日期之后递交的申请。
- 再看日期：“生效”是开始执行的日期；以递交日、签证签发日还是入境日为准，各条规定不同。
- 诉讼不等于暂停：只有法院发出禁令、暂停或撤销，政策才停止执行；而且可能只保护原告或某个集体。
- 按条目订阅：本页每条都有固定链接（例如 /policy/#h1b-100k-fee），可以直接转发给家人朋友。
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