Formulaire I-829 : requête de l'investisseur EB-5 en levée des conditionsPetition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status
Le titre officiel du formulaire I-829 est Petition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status, soit « requête de l'investisseur en levée des conditions du statut de résident permanent », souvent appelée « demande de carte verte de dix ans EB-5 ». Elle est examinée par l'Immigrant Investor Program Office (IPO) de l'U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS). Après l'approbation de son I-526E (centre régional) ou de son I-526 (investissement direct), l'investisseur EB-5 obtient d'abord une carte verte conditionnelle de deux ans (conditional permanent residence). L'I-829 sert à démontrer que, pendant ces deux ans, l'investisseur a bel et bien réalisé et maintenu son investissement et que le projet a créé les emplois exigés par la loi, afin de faire lever les conditions et d'obtenir le statut de résident permanent à part entière.
L'I-829 est la « dernière étape » du processus EB-5. Elle comporte une fenêtre de dépôt stricte : elle doit être déposée dans les 90 jours précédant le deuxième anniversaire de la carte verte conditionnelle. Si le délai est manqué, le statut de résident conditionnel prend fin automatiquement de plein droit. Contrairement à l'I-751, utilisé pour la carte verte conditionnelle fondée sur le mariage, l'I-829 porte sur l'investissement et les emplois, et non sur l'authenticité d'un mariage.
Aperçu
| Élément | Détail |
|---|---|
| Titre officiel | Form I-829, Petition by Investor to Remove Conditions on Permanent Resident Status |
| Organisme | Immigrant Investor Program Office (IPO) de l'USCIS |
| Qui le dépose | L'investisseur titulaire d'une carte verte conditionnelle EB-5; le conjoint et les enfants admissibles peuvent figurer sur la même I-829 |
| Quand le déposer | Dans les 90 jours précédant le deuxième anniversaire de la carte verte conditionnelle (c'est-à-dire la date d'expiration indiquée sur la carte) |
| Dépôt en ligne | Selon les explications en vigueur sur la page officielle de l'USCIS |
| Traitement accéléré | Non admissible au traitement accéléré par l'I-907 |
| Statut après le dépôt | Après un dépôt dans les délais, l'avis de réception prolonge de 48 mois la validité de la carte verte conditionnelle (depuis janvier 2023) |
| Formulaires connexes courants | G-28 (représentation par avocat), AR-11 (changement d'adresse) |
| Page officielle | uscis.gov/i-829 |
Qui doit déposer l'I-829
- Doivent le déposer : tous les investisseurs ayant obtenu une carte verte conditionnelle par l'EB-5, qu'il s'agisse d'un investissement en centre régional ou d'un investissement direct, et que l'I-526 ait été déposée avant ou après la réforme de 2022.
- Membres de la famille : le conjoint et les enfants qui ont obtenu la carte verte conditionnelle en même temps que l'investisseur (ou dans les 90 jours suivant l'obtention du statut conditionnel par l'investisseur) figurent généralement sur l'I-829 de l'investisseur et n'ont pas à en déposer une distincte. Les membres de la famille qui ont obtenu le statut conditionnel plus tard, ou qui se trouvent dans une situation particulière comme un divorce ou le décès de l'investisseur, peuvent devoir déposer séparément; il faut le confirmer selon les instructions du formulaire et les circonstances du cas.
- Ne s'applique pas : aux personnes ayant obtenu une carte verte conditionnelle de deux ans par le mariage, qui doivent utiliser l'I-751, et non l'I-829.
- Personnes à l'étranger : le dépôt de l'I-829 n'exige pas d'être aux États-Unis, mais il faut pouvoir y revenir sur convocation pour la collecte des données biométriques ou l'entrevue. Une longue résidence hors des États-Unis peut aussi faire considérer la carte verte comme abandonnée; voir Voyager avec une carte verte.
Fondement juridique et critères d'examen
L'I-829 repose sur l'article 216A de l'Immigration and Nationality Act (INA 216A); la procédure détaillée figure au 8 CFR 216.6 du Code des règlements fédéraux, et les directives d'examen de l'USCIS se trouvent au volume 6, partie G, du Policy Manual (manuel des politiques). L'investisseur doit généralement démontrer que :
- la nouvelle entreprise commerciale a été établie et exerce ses activités comme prévu;
- le montant légal a été investi, ou l'investissement a été activement poursuivi pendant toute la période de résidence conditionnelle, les fonds ayant été effectivement injectés dans la nouvelle entreprise commerciale et utilisés pour créer des emplois;
- l'investissement a été maintenu pendant la période exigée par la loi : pour une I-526 déposée avant la réforme, l'investissement doit généralement être maintenu pendant les deux ans de résidence conditionnelle; pour une requête déposée après la réforme (à compter du 15 mars 2022), la RIA exige que les fonds soient censés demeurer investis pendant au moins 2 ans; le point de départ de ces deux ans repose actuellement sur l'interprétation exposée dans la foire aux questions officielle de l'USCIS, a donné lieu à des poursuites, et fait aussi l'objet du projet de règlement de juillet 2026; en l'absence de règle définitive, fiez-vous aux règles en vigueur de l'USCIS;
- les emplois ont été créés, ou le seront dans un délai raisonnable : au moins 10 emplois à temps plein par investisseur. Les projets de centre régional peuvent calculer les emplois indirects selon des méthodes économiques; l'investissement direct ne compte que les employés admissibles directement embauchés par l'entreprise;
- l'investisseur n'a eu, pendant sa résidence conditionnelle, aucun autre problème entraînant la fin de son statut, comme une fraude ou une fausse déclaration.
Contrairement à l'étape de l'I-526E, centrée sur l'origine des fonds, l'étape de l'I-829 porte surtout sur la question de savoir « si l'argent a réellement été utilisé, à quoi il a servi et combien d'emplois il a créés ». Un projet qui progresse moins bien que prévu est le principal risque auquel l'I-829 est exposée.
Délai de dépôt : la fenêtre de 90 jours et les conséquences d'un retard
- Calcul : la carte verte conditionnelle indique une date d'expiration (soit la date du deuxième anniversaire de l'obtention du statut conditionnel). L'I-829 doit être déposée dans les 90 jours précédant cette date. Un dépôt prématuré (avant la fenêtre de 90 jours) peut être renvoyé.
- Conséquences d'un retard : à défaut de dépôt dans le délai, le statut de résident permanent conditionnel prend fin automatiquement au deuxième anniversaire, et l'USCIS peut délivrer un avis de comparution (Notice to Appear) qui ouvre une procédure devant le tribunal de l'immigration.
- Solution : le règlement permet un dépôt tardif, à condition d'expliquer par écrit le motif valable et les circonstances atténuantes du retard (good cause and extenuating circumstances); l'USCIS décide de l'accepter ou non. En cas de retard, consultez un avocat sans attendre.
Prolongation du statut après le dépôt
Après un dépôt de l'I-829 dans les délais, l'avis de réception (I-797) émis par l'USCIS, joint à la carte verte conditionnelle expirée, peut servir de preuve de statut. Depuis le 11 janvier 2023, l'avis de réception de l'I-829 prolonge de 48 mois la validité de la carte verte conditionnelle. Pendant l'examen, vous pouvez continuer à vivre et à travailler aux États-Unis, et à y entrer et en sortir, avec « la carte verte et l'avis de réception ». Si le dossier n'est toujours pas tranché à la fin de la prolongation, ou si l'original est perdu, vous pouvez prendre rendez-vous selon les directives de l'USCIS pour obtenir une preuve de statut (par exemple un timbre I-551). La durée de la prolongation est celle que publie actuellement l'USCIS.
Points à surveiller en remplissant le formulaire
Les remarques ci-dessous suivent le contenu principal du formulaire; la numérotation exacte des rubriques est celle de la version en vigueur de l'USCIS :
- Renseignements sur l'investisseur : nom, numéro A (A-Number), date de prise d'effet de la carte verte conditionnelle, adresse. Une erreur dans le numéro A ou les dates est une cause fréquente de rejet.
- Renseignements sur l'investissement et l'entreprise : nom de la nouvelle entreprise commerciale, nom du centre régional (le cas échéant), montant et date de l'investissement, situation de l'emploi dans l'entreprise. Ces renseignements doivent correspondre à ceux de l'I-526/I-526E approuvée; si le projet a changé, il faut l'indiquer de façon véridique.
- Renseignements sur la famille : inscrivez le conjoint et les enfants dont les conditions doivent être levées en même temps, ainsi que la date à laquelle ils ont obtenu le statut conditionnel.
- Questions sur les antécédents : arrestations, affaires pénales, problèmes d'entrée et de sortie, etc. pendant la résidence conditionnelle; répondez de façon véridique et joignez les documents pertinents.
- Signature : l'investisseur signe lui-même; les membres de la famille inclus signent selon les instructions. Un formulaire non signé sera rejeté.
Preuves et documents à joindre
- copie recto verso de la carte verte conditionnelle de l'investisseur et des membres de la famille inclus;
- preuves de la constitution et de l'exploitation de l'entreprise : documents constitutifs, états financiers, déclarations de revenus, permis d'exploitation, etc. de la nouvelle entreprise commerciale;
- preuves du maintien de l'investissement : relevés bancaires du versement des fonds dans la nouvelle entreprise commerciale et de leur transfert à l'entreprise créatrice d'emplois (JCE), état d'avancement de la construction ou de l'exploitation du projet, preuve que les fonds n'ont pas été rendus à l'investisseur;
- preuves des emplois : pour l'investissement direct, habituellement les registres de paie, les déclarations trimestrielles de charges sociales (Form 941), les W-2 et I-9 des employés, etc.; pour les projets de centre régional, habituellement un rapport d'analyse économique, les dépenses réelles du projet et les preuves de construction ou d'exploitation fournis par le centre régional;
- si les emplois ne sont pas encore tous créés, des preuves qu'ils « le seront dans un délai raisonnable » (calendrier du projet, plan d'utilisation des fonds restants, etc.);
- en cas d'antécédents criminels : les documents de décision des tribunaux et de la police;
- en cas de représentation par avocat : le G-28.
Pour les projets de centre régional, la plupart des preuves au niveau de l'entreprise sont fournies par le centre régional ou le promoteur; l'investisseur devrait confirmer avec eux, bien avant le dépôt, le moment et le contenu de cette transmission. Les documents en chinois (ou en toute autre langue étrangère) doivent être accompagnés d'une traduction anglaise complète et d'une attestation du traducteur; voir les exigences de traduction pour les demandes d'immigration.
Mode de dépôt et frais
Déposez la requête selon les instructions de dépôt de la page officielle de l'USCIS; la possibilité de dépôt en ligne est celle indiquée sur la page officielle. En août 2026, l'USCIS a publié une règle-cadre qui lui permet, après un préavis, d'imposer le dépôt en ligne pour certains formulaires; vérifiez sur la page officielle s'il existe de nouvelles exigences avant de déposer. Les frais de dépôt de l'I-829 ont été modifiés ces dernières années; les montants exacts sont ceux que publie actuellement l'USCIS; voir le barème des frais G-1055 de l'USCIS et Comment vérifier les frais et les délais de traitement.
Étapes après le dépôt
- Avis de réception : il prolonge la validité de la carte verte conditionnelle; conservez-le soigneusement.
- Collecte des données biométriques : présentez-vous au centre de soutien aux demandes (Application Support Center) indiqué dans l'avis pour la prise d'empreintes et de photo.
- Demande de preuves (RFE) ou avis d'intention de refus (NOID) : fréquents sur le calcul des emplois, l'utilisation et le maintien des fonds ou les modifications du projet; pour y répondre, voir Comment répondre à une RFE.
- Entrevue : l'USCIS peut exiger une entrevue ou en dispenser.
- Décision : en cas d'approbation, les conditions sont levées à compter du deuxième anniversaire du statut conditionnel, et l'USCIS envoie la carte verte de dix ans; les conditions des membres de la famille sont levées en même temps.
Pour les délais de traitement, consultez la page des délais de traitement de l'USCIS; pour vérifier l'état d'un dossier, voir Comment vérifier l'état d'un dossier USCIS.
Motifs de refus et options après un refus
- projet retardé ou en échec, emplois non créés et impossibilité de démontrer qu'ils le seront dans un délai raisonnable;
- fonds non effectivement investis ou remboursés prématurément, contrairement à l'exigence de maintien de l'investissement;
- modification importante du projet (par exemple changement d'activité) considérée comme un « changement substantiel »;
- preuves au niveau de l'entreprise manquantes, par exemple parce que le centre régional ou le promoteur ne peut pas fournir les documents;
- découverte d'une fraude ou d'une fausse déclaration à l'étape de l'I-526.
Après un refus de l'I-829, le statut de résident permanent conditionnel de l'investisseur et des membres de sa famille prend fin. Le refus d'une I-829 ne peut pas faire l'objet d'un appel devant l'Administrative Appeals Office (AAO), mais l'investisseur peut, dans la procédure qui suit devant le tribunal de l'immigration, demander au juge de l'immigration de réexaminer l'I-829 (8 CFR 216.6(d)(2)). La possibilité de présenter encore une requête à l'USCIS doit être confirmée au cas par cas selon la décision de refus et les règles en vigueur. Ces situations font intervenir une procédure devant le tribunal de l'immigration; consultez un avocat sans tarder.
Différences entre l'I-829 et les formulaires apparentés
| Élément | I-829 | I-751 | I-90 |
|---|---|---|---|
| Personnes visées | Investisseurs EB-5 et membres de leur famille | Personnes ayant obtenu une carte verte conditionnelle par le mariage | Titulaires d'une carte verte de dix ans |
| Utilité | Lever les conditions et obtenir la carte verte de dix ans | Lever les conditions et obtenir la carte verte de dix ans | Renouveler ou remplacer la carte verte |
| Moment du dépôt | Dans les 90 jours précédant l'expiration de la carte verte conditionnelle | Dans les 90 jours précédant l'expiration de la carte verte conditionnelle | Dans les 6 mois précédant l'expiration de la carte verte, ou en cas de perte ou de détérioration |
| Objet de l'examen | Maintien de l'investissement et création d'emplois | Authenticité du mariage | Renseignements d'identité |
| L'I-90 peut-il la remplacer? | Le titulaire d'une carte verte conditionnelle ne peut pas la renouveler au moyen de l'I-90; il doit faire lever les conditions par l'I-829 ou l'I-751 | ||
Questions fréquentes
Puis-je voyager à l'étranger pendant l'examen de l'I-829?
Oui. Après un dépôt dans les délais, la carte verte conditionnelle expirée accompagnée de l'avis de réception de l'I-829 peut servir de preuve de statut pour revenir aux États-Unis. Attention toutefois : une longue absence des États-Unis peut faire considérer la carte verte comme abandonnée, et vous devez pouvoir revenir sur convocation pour la collecte biométrique ou l'entrevue.
Mon I-829 n'est pas encore approuvée : puis-je demander la naturalisation?
La période de résidence conditionnelle compte dans la période de résidence exigée pour la naturalisation (généralement 5 ans), et vous pouvez déposer le N-400 lorsque les conditions sont remplies. Toutefois, l'USCIS doit généralement approuver d'abord l'I-829 et lever les conditions avant d'approuver la demande de naturalisation. Le calculateur de date de dépôt du N-400 permet d'estimer le calendrier; voir le guide de la naturalisation.
Le projet n'a pas encore créé 10 emplois : puis-je quand même déposer l'I-829?
Vous devez déposer dans le délai; vous ne pouvez pas reporter le dépôt parce que les emplois ne sont pas encore créés. Le règlement permet de démontrer que les emplois « seront créés dans un délai raisonnable », auquel cas il faut fournir des preuves comme l'état d'avancement du projet et le plan d'utilisation des fonds restants. La suffisance des preuves dépend des circonstances du projet.
Je suis divorcé au moment de déposer l'I-829 : qu'en est-il de mon ex-conjoint?
L'I-829 de l'investisseur lui-même n'est pas touchée par le divorce. L'ex-conjoint qui a obtenu la carte verte conditionnelle à titre de bénéficiaire dérivé peut généralement déposer sa propre I-829 pour faire lever les conditions, toujours sur la base de l'investissement et des emplois de l'investisseur. La démarche exacte doit être confirmée selon les instructions du formulaire et les circonstances du cas.
La prolongation indiquée sur l'avis de réception arrive à échéance, mais le dossier n'est pas encore approuvé : que faire?
Vous pouvez prendre rendez-vous selon les directives de l'USCIS pour obtenir une preuve temporaire de statut (par exemple un timbre I-551 dans le passeport), afin de continuer à travailler et à voyager. Vous pouvez aussi, selon le cas, vous renseigner auprès de l'USCIS sur l'avancement du dossier.
L'I-829 peut-elle bénéficier du traitement accéléré?
Elle n'est pas admissible au traitement accéléré par l'I-907. En cas d'urgence réelle, vous pouvez présenter une demande d'accélération à l'USCIS, qui décide à sa discrétion.
Sources officielles
- USCIS : page officielle du formulaire I-829 (formulaire, instructions, mode de dépôt)
- USCIS : prolongation de 48 mois de la validité de la carte verte pendant l'examen de l'I-751 / I-829
- USCIS Policy Manual, volume 6, partie G : investisseurs
- 8 CFR 216.6 : requête de l'investisseur en levée des conditions
- Federal Register, 2 juillet 2026 : projet de règlement EB-5
- Barème des frais G-1055 de l'USCIS
- Délais de traitement de l'USCIS
À lire aussi
- Guide de l'immigration d'investisseurs EB-5
- Guide de l'I-526E, requête de l'investisseur en centre régional
- Guide de l'I-751, levée des conditions de la carte verte par mariage
- Voyager avec une carte verte
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Cet article est une présentation générale et ne constitue pas un avis juridique. La réglementation et les politiques peuvent changer; référez-vous aux plus récentes informations officielles et à l'avis précis d'un avocat.