怎么申请美国庇护How to apply for asylum

Wang Law Firm, LLC · 主任律师王晓 · 律师审核 · 更新于 2026 年 10 月

先看这里：① 庇护原则上要在最后一次入境美国后 1 年内递交，逾期只有法定例外。② 没有出庭通知的人向 USCIS 递交（主动申请）；已在移民法庭程序中的人向法官提出（防御性申请）。③ 没有合法身份的人主动申请，没获批时通常会被转交移民法庭。④ 表格、个人陈述、证据和口头陈述要如实、前后一致；故意编造会被永久禁止获得移民福利。⑤ USCIS 面谈需要自带合格翻译。

庇护（asylum）是给在美国境内、因受迫害而不能或不敢回国的人的保护。获批后可以在美国居住和工作，满一年可以申请绿卡。本页讲申请的整体流程和要点；表格逐项填写见 I-589 表格详解，工卡和费用分别见庇护工卡和庇护相关费用。

一、谁符合条件：难民定义和五种理由

申请人须符合《移民与国籍法》（INA）第 101(a)(42) 条的“难民”定义：过去受过迫害，或有根据地害怕（well-founded fear）将来受到迫害，因而不能或不愿返回国籍国；迫害须基于种族、宗教、国籍、特定社会群体成员身份或政治观点这五种理由之一。按 INA 208(b)(1)(B)(i)，这一理由必须是迫害的“核心理由之一”（one central reason）。

中国籍申请人常见的理由包括：

宗教：例如因参加未登记的教会或其他宗教活动受到处罚、拘押；
政治观点：包括你实际持有的、或被当局认为你持有的政治观点；
计划生育：INA 101(a)(42) 明文规定，被强制堕胎或绝育的人，或因拒绝、抵制强制计划生育措施而受迫害的人，视为基于政治观点受迫害；有根据地害怕会被强制实施或因抵制而受迫害的，同样适用。按司法部长在 Matter of J-S-（2008）中的决定，这一规定保护的是本人，配偶不能仅凭配偶身份自动适用，须有自己的经历或抵制行为。

“迫害”须达到相当严重的程度，通常由政府实施，或由政府不能或不愿控制的人实施。单纯的经济困难、普通犯罪或一般社会动荡，一般不构成庇护理由。是否符合条件要看具体事实，本页不对任何个案作评论。

二、主动申请与防御性申请

项目	主动申请（affirmative）	防御性申请（defensive）
适用情形	人在美国境内，没有处于移民法庭遣返程序中	已收到出庭通知（NTA），在移民法庭程序中
向谁递交	USCIS（线上或邮寄，以 USCIS 现行说明为准）	移民法庭，按法官定的期限递交，并向 DHS 检方送达
谁来审	庇护官（asylum officer），非对抗式面谈	移民法官，对抗式听证，DHS 律师可交叉询问
没获批时	有合法身份的一般被拒、保留原身份；没有合法身份的通常转交移民法庭	可在期限内上诉至移民上诉委员会（BIA）

在移民法庭，I-589 同时被视为庇护、暂缓遣返和《禁止酷刑公约》保护的申请（见第八节）。无人陪伴的未成年人即使在法庭程序中，初始管辖一般仍在 USCIS。法庭程序见移民法庭听证。

三、一年期限及例外

按 INA 208(a)(2)(B) 和 8 CFR 208.4(a)(2)，申请人须以“清楚且令人信服”的证据证明在最后一次入境后 1 年内递交。最后一天是周末或法定假日的，顺延到下一个工作日；递交日以 USCIS 或法庭收到的日期为准，不是寄出日期。

逾期的，按 INA 208(a)(2)(D)，只有以下两类例外，并须在例外情况发生后的“合理期间”内递交（没有固定天数，由审理者个案判断）：

情况变化（changed circumstances）：对资格有实质影响的变化，例如原籍国局势或法律变化、本人的宗教或政治活动带来新的风险、附属申请人因离婚或年满 21 岁失去附属资格；
特殊情况（extraordinary circumstances）：与逾期直接相关、非本人故意造成的情况，例如入境第一年内的严重疾病或过去迫害造成的影响、律师无效协助、在此期间一直维持合法身份、TPS 或假释并在其结束前后合理期间内递交等（8 CFR 208.4(a)(5)）。

不符合例外的，仍可以在移民法庭申请暂缓遣返和 CAT 保护，但证明标准更高。临近一年期限的，宁可先完整、如实地按时递交，再按规定补充材料。

四、不能申请或不能获批的情形（原则）

不能提出申请：依双边或多边协议可被遣送到安全第三国的；此前庇护申请已被拒绝的；逾期且无例外的。后两项在“情况变化”时有例外（INA 208(a)(2)(A)–(D)）。
不能获批：曾参与迫害他人；在美国被终审判定犯有特别严重的罪行；在美国境外犯有严重非政治性罪行；危害美国安全或涉及恐怖活动；入境前已在第三国稳定安置（INA 208(b)(2)）。
截至 2026 年 10 月的变化：DHS 在移民法庭大量援引“庇护合作协议”（Asylum Cooperative Agreements，涉及洪都拉斯、危地马拉、厄瓜多尔、乌干达、伯利兹等国），请求法官不经完整听证即驳回庇护申请（pretermission）。BIA 在 Matter of C-I-G-M-（29 I&N Dec. 291，BIA 2025 年 10 月）中支持先审查这一问题，相关集体诉讼仍在进行。南部边境限制庇护的总统公告也仍在诉讼中。在法庭程序中的人应尽早请律师评估。

五、递交 I-589

主申请人用 I-589，可把在美国的配偶和 21 岁以下未婚子女列为附属申请人（见第九节）。表格须用英文填写，签名即宣誓内容真实。逐项说明见 I-589 表格详解。
主动申请：符合条件的可通过 USCIS 在线账户递交，也可按表格说明邮寄。已在法庭程序中的人、已有在审 I-589 的人等不能线上递交，以 USCIS 现行说明为准。
法庭申请：在法官设定的期限内向法庭递交，有律师的通过 EOIR 电子系统（ECAS）递交；错过法官期限，可能被视为放弃申请。
费用：2025 年 7 月 4 日签署的 H.R. 1 法案规定了不可减免的庇护申请费（法定 100 美元）和案件待审期间每年缴纳的年度庇护费，按通胀调整，以 USCIS、EOIR 现行公布为准。缴费方式、不缴的后果和截至 2026 年 10 月的诉讼进展，见庇护相关费用。

六、证据和个人陈述

按 INA 208(b)(1)(B)，举证责任在申请人。你的证词本身可能足够，但审理者可以要求提供合理可得的佐证；审理者会综合全部情况判断可信度，表格、陈述、证据和口头作证之间的不一致，即使不涉及核心情节，也可能被考虑。

个人陈述：用自己的经历写，按时间顺序说清时间、地点、经过、施害者、受到的伤害，以及为什么不能回国、为什么不能迁到国内其他地方。不夸大，不套模板；记不清的就如实说记不清。
佐证：身份文件、医疗记录、传票或处罚文件、照片、通讯记录、教会或组织证明、证人证词，以及国别人权报告等原籍国资料。确实拿不到的，说明原因。
翻译：外文文件须附完整英文译文和译者的资质与准确性声明，见移民申请文件翻译要求。
提交时间：按 8 CFR 208.9(e)，USCIS 面谈的书面证据一般须至少在面谈前 14 天提交；法庭案件按法官和法庭规则的期限提交。

伪造、购买的文件和他人代编的“故事”，不仅会导致被拒，还可能构成欺诈。

七、生物信息采集和庇护面谈

生物信息：主动申请递交后会收到采集通知，按时去录指纹、拍照。无正当理由不去的，USCIS 可视为未出席，驳回申请或转交法庭（8 CFR 208.10）。法庭案件按 DHS 给出的指示办理。
面谈：由庇护官以非对抗方式进行（8 CFR 208.9）。你可以有律师或 EOIR 认可的代表在场（USCIS 案件须递交 G-28），可以带证人和证据。决定通常要求你本人到场领取。
翻译（现行规定）：USCIS 疫情期间由合同电话翻译提供服务的临时规则已于 2023 年 9 月 12 日到期，现行 8 CFR 208.9(g) 要求不能用英语面谈的申请人自带翻译，费用自理。翻译须年满 18 岁、精通英语和你流利使用的语言；你的律师或代表、为你作证的证人、你国籍国政府的代表或雇员不能担任。无正当理由不带合格翻译的，可被视为未出席面谈。
面谈时：如实回答，听不懂就说听不懂；发现表格有错，主动说明并更正。

2025 年 12 月起，USCIS 曾暂停作出主动庇护决定；2026 年 3 月 30 日宣布对“非高风险国家”、已完成审查的申请人恢复审理，但未公布名单。截至 2026 年 10 月，旅行限制名单国家国民的审理限制仍在诉讼中，中国大陆不在该名单上。个案进度以 USCIS 通知为准。

八、结果，以及与暂缓遣返、CAT 的区别

批准：取得庇护身份（asylee），可以工作，可申请难民旅行证件。
转交法庭：没有合法身份的申请人未获批时，庇护官会连同出庭通知把案件转交移民法官（8 CFR 208.14(c)(1)），法官重新审理。
拒绝：持有效身份（含 TPS、未过期的假释）的申请人未获批时会被拒绝，保留原身份，通常可能先收到拟拒绝通知。

保护	证明标准	1 年期限	可带家属 / 转绿卡
庇护（INA 208）	有根据的恐惧，属酌情决定	适用	可以 / 可以
暂缓遣返（INA 241(b)(3)）	迫害的可能性“大于不会”	不适用	不可以 / 不可以
CAT 保护	遭受酷刑的可能性“大于不会”，不需要五种理由	不适用	不可以 / 不可以

暂缓遣返和 CAT 只禁止把你遣返到特定国家，一般只能由移民法官给予。详见移民法庭可申请的救济。

九、配偶子女和获批后的绿卡

在美国的配偶和子女：可在 I-589 中列为附属申请人，主申请人获批时一同获得庇护（INA 208(b)(3)）。婚姻须在主申请人获批时已存在。
在境外的配偶和子女：获批后一般须在 2 年内递交 I-730。
家属本人有独立受迫害理由的，可考虑各自递交 I-589。
绿卡：获批后在美国实际居住满 1 年，可按 INA 209(b) 通过 I-485 申请调整身份。获批后回原籍国，可能导致庇护被终止（INA 208(c)(2)），出行前务必咨询律师。

申请前清单

已核对最后一次入境日期，算出 1 年期限；逾期的，已整理适用例外的证据
确认自己是否在移民法庭程序中，决定向 USCIS 还是法庭递交
没有合法身份的，已了解主动申请可能被转交法庭的风险
个人陈述由自己讲述、内容真实，与签证申请等以往记录核对过
外文证据已有完整英文翻译和译者声明
已准备符合条件的面谈翻译
已了解庇护申请费和年度庇护费的缴纳要求，保留所有收据
所有通知、收据、表格副本已妥善保存

常见误区

“先递交拿工卡，案子以后再说。”递交即留下永久记录；没有合法身份的人未获批会被转交法庭，内容不实还可能被永久禁止获得移民福利。
“一年期限从签证到期开始算。”从最后一次入境算；维持合法身份可能构成例外，但仍须在合理期间内递交。
“找中介或公证员（notario）写个故事就行。”庇护申请只应找执业律师或 EOIR 认可的代表。不要签自己看不懂的表格。
“翻译可以让律师兼任。”按现行规定，你的律师或代表不能担任面谈翻译。

虚假申请的后果

INA 208(d)(6) 规定，申请人在收到法定告知后明知而递交无理由（frivolous）申请，经认定的，将永久不得获得移民法下的任何福利。I-589 表格本身就载有这项告知。如果此前递交的内容有不实之处，应尽快找律师评估，不要继续掩盖。选择代理人见如何选择移民律师。

我们能做什么

根据你的经历和入境记录，评估庇护、暂缓遣返、CAT 和其他救济的可能性，以及主动申请的风险；
核算一年期限，评估是否适用例外；
协助准备 I-589、个人陈述和证据清单，安排证据翻译；
陪同 USCIS 面谈，或在移民法庭代理听证。

常见问题

我持旅游签证入境，签证还没过期，可以申请庇护吗？

可以。庇护不要求你有某种签证或身份，但要在最后一次入境后 1 年内递交，或符合例外。持有效身份递交、没获批的，一般是被拒绝并保留原身份，而不是被转交法庭。

入境已经超过一年，还有机会吗？

要看是否有“情况变化”或“特殊情况”，并在合理期间内递交，例如一年内一直维持 F-1 等合法身份、身份结束后不久递交。不符合例外的，可在移民法庭申请暂缓遣返或 CAT，标准更高。请尽早咨询律师，拖得越久越难。

面谈可以带亲戚当翻译吗？

可以，只要对方年满 18 岁、精通英语和你的语言，且不是你的律师或代表、不是为你作证的证人、不是你国籍国政府的代表或雇员。亲戚如果同时要为你作证，就不能当翻译。

我在移民法庭，可以改向 USCIS 申请吗？

一般不可以。已在法庭程序中的人，庇护申请由移民法官审理；无人陪伴的未成年人等少数情况例外。请按法官定的期限递交。

计划生育的经历现在还能作为庇护理由吗？

法律中关于强制堕胎、绝育和抵制强制计划生育的规定仍然有效。是否成立取决于你本人的经历、证据和对将来风险的证明，配偶不能仅凭配偶身份自动适用。

庇护获批后多久能申请绿卡？

获批后在美国实际居住满 1 年，可以递交 I-485。期间尽量不要出境；需要出境的，先申请难民旅行证件，不要回原籍国。