Guide du formulaire I-602 : dispense d'interdiction de territoire pour réfugiés et asilésApplication by Refugee for Waiver of Grounds of Excludability
Sur le site de l'USCIS, le titre anglais du formulaire I-602 est Application by Refugee for Waiver of Grounds of Excludability (« excludability » est un terme de l'ancienne loi; la loi actuelle parle d'« interdiction de territoire », inadmissibility). Il est traité par les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS). Il permet aux réfugiés et aux asilés visés par certains motifs d'interdiction de territoire de demander une dispense. Les réfugiés peuvent l'utiliser à l'étape de la demande du statut de réfugié à l'étranger; plus couramment, les réfugiés et les asilés l'utilisent lorsqu'ils demandent l'ajustement de statut (carte verte) aux États-Unis en vertu de l'article 209 de l'INA.
Par rapport à l'I-601 utilisée en immigration familiale et d'emploi ordinaire, l'I-602 applique une norme de dispense nettement plus souple : en vertu de l'INA 209(c), la plupart des motifs d'interdiction de territoire peuvent faire l'objet d'une dispense à des fins humanitaires, pour assurer l'unité familiale ou dans l'intérêt public, sans qu'il faille démontrer un « préjudice extrême » subi par un parent citoyen américain ou titulaire de la carte verte. Certains motifs ne peuvent toutefois faire l'objet d'aucune dispense, et les demandes impliquant des infractions graves sont soumises à une norme discrétionnaire plus stricte.
Tableau récapitulatif
| Élément | Contenu |
|---|---|
| Titre officiel | Form I-602, Application by Refugee for Waiver of Grounds of Excludability |
| Organisme responsable | USCIS (les dossiers de réfugiés à l'étranger sont examinés par le bureau de l'USCIS qui traite la demande de statut de réfugié) |
| Qui le dépose | Les réfugiés (y compris les membres de la famille qui les accompagnent); les asilés qui demandent l'ajustement de statut en vertu de l'INA 209(b) |
| Quand le déposer | À l'étape de la demande de statut de réfugié; ou lors de l'ajustement de statut, avec l'I-485 ou à la demande de l'USCIS |
| Dépôt en ligne possible? | Selon les indications en vigueur sur la page officielle du formulaire de l'USCIS |
| Formulaires connexes courants | I-485, examen médical I-693, G-28 |
| Page officielle | uscis.gov/i-602 |
Qui doit déposer l'I-602
- Réfugiés qui demandent l'ajustement de statut aux États-Unis : en vertu de l'INA 209(a), la personne admise à titre de réfugié doit demander l'ajustement de statut de résident permanent après un an de présence physique aux États-Unis. Lors de l'ajustement, l'USCIS examine l'admissibilité; s'il existe un motif pouvant faire l'objet d'une dispense, une dispense en vertu du 209(c) est nécessaire.
- Asilés qui demandent l'ajustement de statut aux États-Unis : en vertu de l'INA 209(b), la personne qui a obtenu l'asile et a été physiquement présente aux États-Unis pendant un an peut demander l'ajustement de statut. C'est généralement lors de l'ajustement de statut que l'asilé fait l'objet, pour la première fois, d'un examen complet de son admissibilité.
- Demandeurs du statut de réfugié à l'étranger : ceux qui sont visés par un motif d'interdiction de territoire à l'étape de la demande de statut de réfugié (I-590) peuvent déposer l'I-602.
- Membres de la famille qui accompagnent ou rejoignent le demandeur : par exemple, les réfugiés ou asilés dérivés admis au moyen de l'I-730 relèvent aussi du 209(c) lors de leur ajustement de statut.
Situations non visées : la personne qui demande la carte verte par une autre voie, comme l'immigration familiale ou d'emploi, ne peut pas utiliser l'I-602, même si elle a déjà demandé l'asile, dès lors qu'elle ne demande pas l'ajustement de statut en vertu de l'INA 209; elle doit utiliser l'I-601 et remplir les conditions de la disposition applicable.
Par ailleurs, selon le manuel de politiques de l'USCIS, dans certaines situations (par exemple lorsque le motif peut faire l'objet d'une dispense, que le dossier suffit pour en juger et qu'il n'y a pas de facteur défavorable manifeste), l'agent peut ne pas exiger le dépôt de l'I-602 et accorder directement la dispense dans le cadre de l'examen; mais il peut aussi vous demander de la déposer. Les modalités précises sont celles des dispositions en vigueur du manuel de politiques. La décision de la déposer de votre propre initiative devrait être évaluée lors de la préparation de l'I-485.
Fondement juridique
Structure à trois niveaux de l'INA 209(c)
- Motifs inapplicables : lors de l'ajustement de statut des réfugiés et des asilés, l'INA 212(a)(4) (charge publique), 212(a)(5) (certification de travail) et 212(a)(7)(A) (exigences relatives aux documents d'entrée des immigrants) ne s'appliquent pas; ces questions n'exigent donc pas de dispense.
- Motifs pouvant faire l'objet d'une dispense : à l'exception des motifs non admissibles à une dispense énumérés ci-dessous, tous les autres motifs d'interdiction de territoire peuvent faire l'objet d'une dispense à des fins humanitaires, pour assurer l'unité familiale ou dans un autre intérêt public. Les plus courants sont : les motifs liés à la santé, la plupart des motifs criminels, la fraude ou la fausse déclaration (212(a)(6)(C)(i)), le séjour illégal (212(a)(9)(B)), un renvoi antérieur (212(a)(9)(A)), etc.
- Motifs non admissibles à une dispense :
- 212(a)(2)(C) : trafiquant de drogues, ou personne dont on a des raisons de croire qu'elle s'est livrée au trafic de drogues ou l'a facilité;
- 212(a)(3)(A) : espionnage, sabotage et autres activités portant atteinte à la sécurité;
- 212(a)(3)(B) : activités terroristes (il existe des mécanismes de dispense et d'exception distincts, qui ne relèvent pas de l'I-602);
- 212(a)(3)(C) : conséquences défavorables graves pour la politique étrangère des États-Unis;
- 212(a)(3)(E) : participation à la persécution nazie, au génocide, à la torture ou à des exécutions extrajudiciaires.
Les règlements pertinents comprennent aussi le 8 CFR 209.1 (ajustement de statut des réfugiés), le 8 CFR 209.2 (ajustement de statut des asilés) et le 8 CFR 212.7(d) (norme discrétionnaire pour les infractions violentes ou dangereuses).
Norme discrétionnaire
La dispense du 209(c) est discrétionnaire. Points essentiels du manuel de politiques de l'USCIS :
- Aucun « préjudice extrême » n'est exigé; la norme est plus souple que celle de l'I-601;
- L'agent met en balance les facteurs favorables, comme les considérations humanitaires, l'unité familiale et l'intérêt public, et la gravité des actes à l'origine de l'interdiction de territoire;
- Le fait d'avoir été persécuté ou de craindre avec raison d'être persécuté à l'avenir (c'est-à-dire le fondement même du statut de réfugié ou d'asilé) constitue en soi un facteur favorable très important; en général, à moins que les facteurs défavorables ne l'emportent, la dispense devrait être accordée;
- Infractions violentes ou dangereuses : selon le 8 CFR 212.7(d) et la décision du procureur général dans Matter of Jean (2002), les demandeurs impliqués dans des infractions violentes ou dangereuses n'obtiennent généralement pas l'exercice favorable du pouvoir discrétionnaire, sauf circonstances exceptionnelles (par exemple la démonstration d'un « préjudice exceptionnel et extrêmement inhabituel »).
Séjour illégal et asilés
Lors de l'ajustement de statut des asilés, des règles particulières s'appliquent au séjour illégal :
- La période pendant laquelle une demande d'asile présentée de bonne foi et non frivole est à l'étude n'est généralement pas comptée comme séjour illégal, pourvu qu'il n'y ait pas eu de travail non autorisé;
- Selon la décision de la Commission des appels en matière d'immigration (BIA) dans Matter of Arrabally and Yerrabelly (2012), le fait de quitter le pays et d'y revenir avec un document de retour (advance parole) n'est généralement pas considéré comme un « départ » déclenchant l'interdiction de 3 ans / 10 ans; les voyages effectués avec un titre de voyage de réfugié doivent être vérifiés au cas par cas;
- Même en cas de problème de séjour illégal, une dispense peut être demandée en vertu du 209(c).
Points à surveiller en remplissant le formulaire
L'I-602 est un formulaire assez court, mais l'essentiel réside dans les explications et les preuves qui l'accompagnent. Selon la version en vigueur, à surveiller en le remplissant :
- Renseignements d'identité : le nom, la date de naissance et le numéro A doivent correspondre aux documents d'approbation du statut de réfugié ou d'asilé et à l'I-94.
- Motifs d'interdiction de territoire : énumérez un à un, sans omission, les motifs constatés ou susceptibles de vous viser. Par exemple, avoir fui en utilisant le passeport d'une autre personne ou de faux documents, avoir fait une fausse déclaration à l'entrée, avoir des antécédents d'arrestation aux États-Unis, etc.
- Exposé des motifs de la dispense : expliquez pourquoi la dispense devrait être accordée pour des raisons humanitaires, d'unité familiale ou d'intérêt public, notamment : le contexte de la persécution subie, les membres de votre famille aux États-Unis, votre travail et votre contribution à la collectivité, vos efforts de réadaptation, etc.
- Signature. Une demande non signée sera renvoyée.
Il convient de souligner que de nombreux réfugiés et asilés ont utilisé de faux documents ou fait de fausses déclarations pour fuir la persécution. Juridiquement, cela peut constituer un motif d'interdiction de territoire pour fraude ou fausse déclaration, mais ce motif peut généralement faire l'objet d'une dispense en vertu du 209(c), et l'examen tient compte de la situation de l'époque. Dire la vérité est beaucoup plus sûr que dissimuler; une dissimulation lors de l'ajustement de statut peut créer un nouveau problème de fausse déclaration.
Preuves et documents à préparer
- Documents d'approbation du statut de réfugié ou d'asilé, I-94;
- Dossiers judiciaires officiels de la décision pour chaque arrestation, accusation et condamnation, ainsi que la preuve que la peine a été entièrement purgée;
- Explication des faits liés au motif d'interdiction de territoire (par exemple les circonstances de l'utilisation de faux documents);
- Preuves d'unité familiale : preuves du statut et du lien de parenté du conjoint, des enfants et des parents aux États-Unis;
- Preuves de facteurs humanitaires : dossiers médicaux, documents relatifs à la persécution subie, documentation sur les conditions dans le pays d'origine;
- Preuves d'intérêt public et de facteurs discrétionnaires favorables : antécédents de travail, paiement des impôts, études, service communautaire, lettres de recommandation, preuves de réadaptation (dossiers de traitement de la toxicomanie ou de thérapie psychologique, etc.);
- Motifs liés à la santé : documents relatifs à l'examen médical (voir l'examen médical d'immigration). Les asilés qui demandent l'ajustement de statut doivent généralement présenter l'I-693; les réfugiés peuvent habituellement s'appuyer sur l'examen médical subi à l'étranger et ne fournir que le dossier de vaccination, mais lorsqu'un problème de santé de classe A a été constaté lors de cet examen, un nouvel examen complet est généralement exigé. Les exigences précises sont celles en vigueur à l'USCIS.
Les documents en langue étrangère doivent être accompagnés d'une traduction anglaise complète et d'une attestation du traducteur; voir les exigences de traduction.
Mode de dépôt et frais
Les demandeurs du statut de réfugié à l'étranger déposent le formulaire auprès du bureau de l'USCIS qui traite leur demande de statut de réfugié; pour l'ajustement de statut aux États-Unis, il est généralement déposé avec l'I-485, ou selon les exigences d'un avis de l'USCIS. Pour savoir si l'I-602 est assortie de frais et quel en est le montant, consultez le barème de l'USCIS G-1055 et la page du formulaire. Les règles de frais et d'exonération applicables à l'I-485 et aux autres formulaires connexes pour l'ajustement de statut des réfugiés et des asilés diffèrent de celles des demandeurs ordinaires; là aussi, référez-vous aux publications officielles en vigueur. Pour la marche à suivre, voir Comment vérifier les frais et les délais de traitement.
Étapes après le dépôt
- Reçu et relevé des données biométriques : la demande est acceptée avec l'I-485; les empreintes digitales et la photo sont relevées selon l'avis.
- Demande de preuves ou entrevue : l'USCIS peut envoyer une RFE (voir Que faire si vous recevez une RFE) ou poser des questions sur les faits liés à l'interdiction de territoire lors de l'entrevue.
- Décision : lorsque la dispense est accordée, l'approbation de l'I-485 vaut approbation de la dispense; lorsque la dispense est refusée, la demande d'ajustement de statut est généralement refusée elle aussi.
Consultez les délais de traitement sur la page des délais de traitement de l'USCIS; pour suivre l'état de votre dossier, voir Suivre l'état de votre dossier à l'USCIS.
Changements récents : depuis 2025, l'USCIS a appliqué à certaines demandes d'ajustement de statut de réfugiés et à certaines demandes liées à l'asile des mesures telles que la suspension de l'examen ou un réexamen, dont la portée et l'état évoluent constamment au gré des litiges et des nouvelles politiques. Avant le dépôt et pendant l'attente, vérifiez les plus récentes publications de l'USCIS.
Options après un refus
- Aucun appel possible : selon le manuel de politiques de l'USCIS, le refus de l'I-602 ne peut faire l'objet d'aucun appel administratif.
- Nouvel examen devant le tribunal de l'immigration : si, après le refus de l'ajustement de statut et de la dispense, vous faites l'objet d'une procédure de renvoi, le juge de l'immigration peut examiner de nouveau la dispense du 209(c) et la demande d'ajustement de statut. Ces procédures devraient être confiées à un avocat qui connaît bien le tribunal de l'immigration.
- Évaluer l'incidence sur le statut : le statut de réfugié peut, à la suite d'un refus, être exposé à une procédure de cessation ou de renvoi; le statut d'asilé ne prend généralement pas fin automatiquement du seul fait du refus de l'ajustement de statut, mais les conséquences précises exigent une évaluation au cas par cas.
Différences entre l'I-602 et les formulaires semblables
| Élément | I-602 | I-601 | I-601A |
|---|---|---|---|
| Personnes visées | Réfugiés, asilés qui demandent l'ajustement de statut en vertu de l'INA 209 | Demandeurs en immigration familiale, d'emploi, etc., visas K/V, TPS, etc. | Demandeurs de visa d'immigrant qui se trouvent aux États-Unis et prévoient de rentrer pour l'entrevue |
| Fondement juridique | INA 209(c) | 212(h), 212(i), 212(a)(9)(B)(v), etc. | 212(a)(9)(B)(v) |
| Norme | Raisons humanitaires, unité familiale ou intérêt public | Préjudice extrême subi par un parent admissible, dans la plupart des cas | Préjudice extrême subi par un parent admissible |
| Parent admissible requis? | Non | Dans la plupart des cas | Oui |
| Charge publique | Ne s'applique pas | S'applique généralement, sans dispense possible | Hors du champ de la dispense |
| Après un refus | Aucun appel administratif; nouvel examen possible devant le tribunal de l'immigration | Appel ou requête généralement possibles au moyen de l'I-290B | Aucun appel; nouveau dépôt possible |
Questions fréquentes
Je suis venu aux États-Unis avec un faux passeport pour demander l'asile; cela posera-t-il problème pour ma demande de carte verte?
L'utilisation de faux documents peut constituer un motif d'interdiction de territoire pour fraude ou fausse déclaration, mais pour les asilés qui demandent l'ajustement de statut en vertu de l'INA 209, ce motif peut généralement faire l'objet d'une dispense en vertu du 209(c). L'essentiel est de l'expliquer avec véracité dans l'I-485 et les documents connexes, et de préparer les explications et les preuves nécessaires à la dispense.
Un asilé qui demande la dispense du 209(c) doit-il démontrer un préjudice extrême subi par sa famille?
Non. La norme du 209(c) repose sur des fins humanitaires, l'unité familiale ou l'intérêt public; elle n'exige ni parent citoyen américain ou titulaire de la carte verte, ni démonstration d'un préjudice extrême. Toutefois, la norme discrétionnaire est beaucoup plus stricte en cas d'infraction violente ou dangereuse.
La charge publique est-elle examinée lors de l'ajustement de statut des réfugiés et des asilés?
Non. En vertu de l'INA 209(c), la charge publique (212(a)(4)) ne s'applique pas à l'ajustement de statut des réfugiés et des asilés.
Faut-il obligatoirement déposer l'I-602?
Pas nécessairement. Pour un motif pouvant faire l'objet d'une dispense, non lié à la santé, dont les faits sont clairs et sans facteur défavorable manifeste, l'agent peut accorder la dispense directement sans formulaire. Mais si vous savez qu'un problème nécessite une dispense, il est généralement recommandé de le signaler de vous-même et, au besoin, de déposer l'I-602, afin d'éviter des retards dans l'examen.
Un asilé qui a des antécédents criminels peut-il obtenir la carte verte?
Cela dépend de l'infraction précise. Le trafic de drogues, notamment, ne peut faire l'objet d'aucune dispense; la plupart des autres motifs criminels peuvent faire l'objet d'une demande de dispense en vertu du 209(c), mais pour une infraction violente ou dangereuse, l'exercice favorable du pouvoir discrétionnaire exige des circonstances exceptionnelles. De plus, certaines infractions peuvent avoir une incidence sur le statut d'asilé lui-même. Avant de déposer l'I-485, faites d'abord examiner l'ensemble de vos dossiers judiciaires par un avocat.
Sources officielles
- USCIS : page officielle du formulaire I-602
- USCIS Policy Manual, volume 7, partie L, chapitre 3 : admissibilité et dispenses pour l'ajustement de statut des réfugiés
- USCIS Policy Manual, volume 7, partie M, chapitre 3 : admissibilité et dispenses pour l'ajustement de statut des asilés
- 8 CFR 209.1, 8 CFR 209.2, 8 CFR 212.7
- Barème des frais de l'USCIS G-1055
À lire aussi
- Guide de l'I-589, demande d'asile
- Guide de l'I-730, requête pour un membre de la famille d'un réfugié ou d'un asilé
- Guide de l'I-485, demande d'ajustement de statut
- Guide de l'I-601, dispense d'interdiction de territoire
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Cet article est une présentation générale et ne constitue pas un avis juridique. La réglementation et les politiques peuvent changer; référez-vous aux plus récentes informations officielles et à l'avis précis d'un avocat.