庇护申请人的工作许可Work permits for asylum seekers

Wang Law Firm, LLC · 主任律师王晓 · 律师审核 · 更新于 2026 年 10 月

先看这里：① 递交庇护申请（I-589）不会马上得到工作许可：申请在审满 150 天后才能申请工卡，“庇护工卡计时”累计满 180 天后才能获批。② 你自己要求改期、缺席面谈等造成的延误会停表。③ 截至 2026 年 10 月，2025 年 12 月 5 日起递交或当日在审的庇护工卡，最长有效期为 18 个月。④ 2025 年 10 月 30 日及以后递交的续期申请不再自动延期，旧卡到期、新卡未下来就必须停止工作。⑤ 首次工卡和每次续期都要交 H.R. 1 规定的法定费用，不能减免。

很多庇护申请人最着急的问题是“什么时候能合法工作”。法律的基本立场是：庇护申请人并不当然享有工作许可，但法规允许在满足等待期后申请。《移民与国籍法》（INA）第 208(d)(2) 条规定，庇护申请递交后 180 天内不得给予工作许可；联邦法规 8 CFR 208.7 规定了具体怎么申请、怎么计时、什么时候终止。

这类工卡在 I-765 表格上的类别代码是 (c)(8)，即“庇护或暂缓遣返申请待审”。庇护获批后，你会改为凭庇护身份工作，对应类别是 (a)(5)。本文讲规则和时间点；表格逐项怎么填，见 I-765 表格详解。

一、150 天与 180 天：庇护工卡计时

按 8 CFR 208.7(a)，现行规则可以这样理解：

起点：完整的庇护申请被受理之日开始计时。申请因不完整被退回（reject）的，计时不开始。向 USCIS 主动递交的，以收据日期为准；在移民法庭递交的，以法庭的递交日期为准。
150 天：申请在审满 150 天后，可以递交 I-765（类别 (c)(8)）。
180 天：计时累计满 180 天之前，USCIS 不能批准工卡。这就是常说的“180 天庇护工卡计时”（180-day Asylum EAD Clock）。
例外：庇护申请已被“建议批准”（recommended approval）的，收到通知后即可申请工卡。

停表：8 CFR 208.7(a)(2) 规定，申请人要求或造成的延误不计入。常见情形包括：自己要求改期面谈或开庭、无正当理由不按时采集指纹、要求把案件转到其他庇护办公室或法庭、补件期间（从收到补件要求到你回复为止）。在移民法庭，法官记录的延期原因决定是否停表，所以自己申请延期前应先问清楚对工卡计时的影响。

缺席的后果更重：8 CFR 208.7(a)(4) 规定，无故缺席庇护面谈或移民法庭开庭的，除非证明存在“特殊情况”（exceptional circumstances），不得获得工卡。

不能申请的情形：被认定犯有“加重重罪”（aggravated felony）的，不符合 (c)(8) 资格；庇护申请已被拒绝或退回的，工卡申请也会被拒。

移民法庭案件的计时可以拨打 EOIR 自动案件信息电话 1-800-898-7180 或上 EOIR 自动案件信息网站查询；USCIS 案件状态的查法见USCIS 案件状态怎么查。

2020 年规则和 2026 年拟议规则

2020 年 DHS 曾发布规则，把等待期延长到 365 天并增加多项限制。2022 年 2 月，华盛顿特区联邦地区法院在 AsylumWorks v. Mayorkas 案中撤销了这些规则，DHS 随后于 2022 年恢复了原有条文。因此目前适用的仍是上面的 150 天 / 180 天规则，USCIS 对首次 (c)(8) 申请一般应在 30 天内作出决定。

截至 2026 年 10 月：DHS 于 2026 年 2 月 23 日公布拟议规则《庇护申请人工作许可改革》（91 FR 8616），提议把等待期改为 365 天、在庇护平均处理时间超过 180 天时暂停受理首次工卡申请、对 2025 年后无证入境者等增加限制。这只是拟议规则，评论期已于 4 月 24 日结束，我们没有查到已发布的最终规则。它不改变现行规定，但一旦定稿，规则可能大幅收紧。正在等待 150 天的人，满 150 天后应尽早递交。

二、怎么递交 (c)(8) 工卡申请

确认已满 150 天，并自行核对是否有停表情形；
使用 USCIS 官网现行版本的 I-765，类别填写 (c)(8)，按表格说明回答是否曾被逮捕、定罪等问题；
附上庇护申请在审的证明：USCIS 收据，或移民法庭递交证明（法庭盖章的 I-589 首页等）；在法庭待审的，可同时附上出庭通知等文件；
按现行费用表缴纳首次工卡费（见第四节），可按 USCIS 官网说明纸本或在线递交；
如需要，同时在 I-765 上申请社会安全号（见第六节）；
按通知参加生物信息采集，保存收据和所有通知。

三、有效期、续期和取消自动延期

项目	截至 2026 年 10 月的规则
最长有效期	USCIS 更新政策手册，(c)(8) 庇护待审、(a)(5) 获庇护者等类别的首次和续期工卡，自 2025 年 12 月 5 日起最长 18 个月（此前最长 5 年）；已发出的工卡在卡面到期日前继续有效
续期条件	8 CFR 208.7(b)：庇护案件（含行政上诉和司法审查）仍在进行中，就可以续期；USCIS 可要求提供案件仍在进行的证明，如移民法庭文件、向移民上诉委员会（BIA）上诉的证明、联邦法院复审申请
何时递交续期	8 CFR 208.7(d) 要求续期申请在现卡到期前 90 天之前送达；USCIS 一般接受到期前 180 天内递交。建议尽早
自动延期	2025 年 10 月 30 日起，DHS 临时最终规则取消续期期间的自动延期；2026 年 10 月 14 日最终规则不作修改予以确认。旧卡到期后，须等新卡获批才能继续工作
相关诉讼	2026 年 9 月 11 日，加州中区联邦地区法院在 Doe v. DHS 案中认定临时规则跳过公告评论程序的理由不足，但救济只适用于 7 名原告，不能用来保护其他人

2025 年 10 月 30 日之前已按时递交的续期，仍按当时规则享有自动延期。工卡有效期缩短、又没有自动延期，意味着续期的频率更高、断档的风险更大。实际做法是：在日历上记下到期日，到期前 180 天左右就递交续期，并提前告诉雇主可能出现的空档。

四、H.R. 1 规定的工卡费用

2025 年 7 月 4 日签署的《H.R. 1》法案（Public Law 119-21）首次为庇护申请人的工卡设立法定费用。法定金额和 USCIS 按通胀调整后的现行金额如下（以 USCIS 现行公布为准）：

费用	法定最低金额	2026 年 10 月 16 日起（FY2027）
首次 (c)(8) 工卡（H.R. 1 第 100003 条）	550 美元	570 美元
每次续期或延期（H.R. 1 第 100011 条，8 U.S.C. 1810）	275 美元	275 美元（法律未规定通胀调整）

续期费条文明确写着“不得减免或降低”。这些费用是在 I-765 原有收费之外另行收取的，具体应付总额以 USCIS 费用表（G-1055）为准；邮戳日期在新费用生效日及以后、金额不对的申请会被退回。庇护申请费和年度庇护费另见庇护相关费用。年度庇护费没按期缴纳，可能连带影响以庇护申请为基础的工卡；截至 2026 年 10 月，相关处罚已被 VAM v. USCIS 案暂停，但费用仍可收取，详见该页。

五、工卡什么时候终止

H.R. 1 第 100011 条（8 U.S.C. 1810(b)）和 8 CFR 208.7(b) 规定，(c)(8) 工卡在以下时点终止：

庇护官员拒绝庇护申请时立即终止，但案件被转交移民法官的除外；
移民法官拒绝庇护申请后第 30 天终止，除非你按时向 BIA 上诉；
BIA 驳回上诉时立即终止。

案件从 USCIS 转到移民法庭，工卡一般不会因此终止，但续期时要提供法庭案件的证明。

六、获批庇护后：(a)(5) 工卡、社安号和驾照

凭身份工作：INA 208(c)(1)(B) 规定获庇护者有权工作，不再依赖 (c)(8) 工卡。可以申请 (a)(5) 类别工卡作为证明，有效期同样受 18 个月上限约束；费用以 G-1055 为准。
绿卡：获批庇护满一年后，可以申请调整为永久居民。
社会安全号（SSN）：申请 I-765 时可以勾选同时申请社安号，工卡获批后由社会安全局（SSA）寄发社安卡；没有勾选的，可以持工卡另行向 SSA 申请。社安号本身不等于工作许可。
驾照和州身份证：由各州决定。很多州接受工卡或庇护在审证明，驾照有效期可能与工卡挂钩。具体要求以你所在州车管部门为准。

递交前清单

已确认庇护申请在审满 150 天，并核对过有无自己造成的停表
备好 I-589 收据或移民法庭递交证明的复印件
使用 USCIS 官网现行版本的 I-765，类别填写 (c)(8)
按递交当天适用的费用表付费，保留付款凭证
USCIS 和移民法庭的地址都已更新，能收到生物信息采集和补件通知
已在日历上记下工卡到期日，并提前约 180 天提醒自己续期
收到年度庇护费通知的，已按期缴纳并保留收据

常见误区

“递交庇护就能马上工作。”不能。没有获批的工卡就工作属于未经许可工作，可能影响日后的移民申请。
“改期面谈没关系。”自己要求改期会停表，推迟拿工卡的时间。确有需要改期的，先评估影响。
“续期递交了，旧卡过期也能继续上班。”2025 年 10 月 30 日及以后递交的续期，已经没有自动延期。
“可以申请费用减免。”H.R. 1 规定的工卡费用不得减免。
“拟议规则已经生效。”截至 2026 年 10 月，365 天等待期仍是拟议规则，没有查到最终规则。

我们能做什么

根据你的收据、面谈或开庭记录，核对工卡计时和可递交日期；
准备和递交首次 (c)(8) 工卡及续期申请，核对费用和证据；
工卡被拒、计时被错误停止的，评估补救办法；
庇护获批后，安排 (a)(5) 工卡和一年后的绿卡申请。

常见问题

我第 150 天递交工卡申请，多久能拿到？

法规规定计时满 180 天前不能批准，首次 (c)(8) 申请 USCIS 一般应在 30 天内作出决定。但实际时间受停表、补件、生物信息采集等影响，我们不能保证具体时间。

我的案子从 USCIS 转到了移民法庭，计时会清零吗？

转交本身不会让计时清零，已经累计的天数一般保留；之后在法庭因你自己的原因延期，可能停表。案件转交后，续期时要提供法庭案件的证明。

工卡快到期了，续期递交后还能继续工作吗？

2025 年 10 月 30 日及以后递交的续期，不再享有自动延期，旧卡到期后要等新卡获批。Doe v. DHS 案的裁定只保护 7 名原告。请在到期前尽早递交。

现在的工卡能给几年？

截至 2026 年 10 月，庇护待审 (c)(8) 和获庇护者 (a)(5) 工卡最长 18 个月，适用于 2025 年 12 月 5 日起递交或当日在审的申请。之前已发出的长期工卡在到期日前继续有效。

工卡费交不起，能申请减免吗？

不能。H.R. 1 规定的首次工卡费和续期费都不得减免。首次工卡费每年按通胀调整，请以递交当天 USCIS 公布的金额为准。

庇护被移民法官拒绝了，工卡还有效吗？

移民法官拒绝后第 30 天工卡终止，除非你按时向 BIA 上诉。上诉期限很短，收到判决后请立即联系律师。