大为律师.新政快递：重磅：美国国土安全部剑指移民律师，庇护申请步入“强监管”时代

就在今天（2026年5月26日），美国国土安全部（DHS）发布了一项极具震撼性的行政指令，标志着美国移民执法策略发生了一次根本性的范式转移。

长期以来，移民执法的矛头主要对准非法移民本身或涉嫌刑事犯罪的偷渡组织者。然而，今天发布的这项新政，将准星直接对准了在移民法庭上代表客户的移民律师。

这份由国土安全部总法律顾问詹姆斯·珀西瓦尔（James Percival）发布的备忘录，明确指示美国移民和海关执法局（ICE）扩大其执法权限，针对那些“协助提交虚假庇护申请”的移民律师采取直接的行政强制措施。

作为长期关注美国移民政策与联邦执法的法律从业者，我们认为这一政策不仅将对全美的移民律师行业产生“寒蝉效应”，更将深刻改变未来所有庇护申请者的案件走向。以下是我们对该政策的深度法律分析。
一、 从“被动依赖”到“主动出击”
要理解这项新指令的杀伤力，我们需要先了解过去的执法逻辑。
在此之前，如果 ICE 的联邦出庭律师怀疑某位移民律师在教唆客户捏造迫害经历、提交虚假材料，他们通常只能采取两种相对被动的策略：

一是向审理案件的移民法官（IJ）投诉，依赖法庭的职业纪律处分机制；

二是将线索移交给联邦检察官，试图发起门槛极高、耗时漫长的刑事欺诈诉讼。

但今天的新规打破了这一现状。备忘录明确指示 ICE 激活并强化执行《美国法典》第8卷第1324c(d)条（8 U.S.C. § 1324c(d)）。这是一项关于“移民文件欺诈”的民事处罚条款。

总法律顾问珀西瓦尔在声明中指出：“过去，ICE 依赖移民法官的纪律处分和刑事欺诈法的执行来震慑这种行为，但现在 ICE 有了自己的工具。” 这意味着，ICE 的律师团队（OPLA）不再需要绕道法官或检察官，他们现在被赋予了更大的直接权限，可以利用该部门自身的行政执法工具，对涉嫌材料造假、教唆说谎的移民律师发起行政欺诈调查和高额的民事处罚。

二、精准打击“套路化”申请
这项新政并非空穴来风而是特朗普政府收紧移民政策的延续和升级。国土安全部的公告中明确提及了总统在 2025 年 3 月发布的备忘录。

在那份备忘录中，政府指责了移民律师界以及大型律所的公益法律项目（Big Law pro bono practices），声称他们“经常教唆客户在主张庇护时隐瞒过去或对其自身境况撒谎”。
在官方的叙事中，庇护（Asylum）原本是为应对极少数、特定和极端危险情况而设立的保护机制。但 DHS 认为，目前的现状是“代表非法移民的律师将‘几乎每个客户回国都会受到迫害或酷刑’作为标准话术”。
因此，这项指令的核心目的，就是要精准打击那些使用“模板化”、“套路化”故事进行庇护申请的法律代理行为。政府试图通过提高律师的执业风险，从源头上切断那些他们认为“不具资质”的庇护案件流入移民法庭。

三、行业重塑与申请人的挑战
这项政策的出台，无疑将在移民法庭的生态系统中引发巨震：

1. 强烈的“寒蝉效应”：律师的执业风险骤增

在面临 ICE 直接调查的威胁下，许多律师在接案时将变得异常谨慎。对于缺乏直接物理证据、仅靠申请人证词支撑的案件，律师可能会因为担心被 ICE 盯上而拒绝代理。

2. 审查标准的隐性提高

为了保护自己，代理律师将不得不对客户进行更为严苛的“尽职调查”。申请人将被要求提供比以往更详实、更无懈可击的客观证据（如医疗记录、警方报告、官方文件等）。

3. 职业伦理的走钢丝

这一指令将律师推向了职业伦理的两难境地。律师既要履行对客户的最大忠诚和保密义务，又要防范被 ICE 认定为“协助欺诈”。这种紧张关系可能会破坏律师与客户之间建立在信任基础上的沟通。

四、 应对策略与建议
面对日益严峻的移民法庭环境，我们给广大申请人的建议是：

第一、摒弃“捷径”思维

任何试图通过生搬硬套他人故事、捏造事实来获取身份的做法，不仅会导致案件被拒、面临永久驱逐，现在更可能将您的代理律师卷入调查。一旦案件被打上“欺诈”的标签，将面临灾难性的法律后果。
* 重证据，重细节：真实的经历需要扎实的证据来支撑。尽早启动证据收集工作，确保所有的陈述、时间线和证明材料在逻辑上严丝合缝。

第二、寻求专业且合规的法律代表

在这个“强监管”时代，选择一家恪守职业道德、深谙联邦法规的律师事务所比以往任何时候都更为重要。
法律的生命在于经验与严谨。在政策风向剧变的当下，唯有以事实为准绳，以扎实的法律功底为依托，方能在复杂的程序中最大程度地保护自身的合法权益。

大为律师事务所致力于为客户提供最高标准、深具洞察力的法律服务。我们在复杂的法律环境中为您保驾护航。

为了保护其他类别的客户利益和维持本所20年来的声誉，我们从即日起暂停接收新的移民庇护案件，观察一段时间再说…敬请谅解～

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