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Formulaire I-526E : requête d'immigration de l'investisseur en centre régionalImmigrant Petition by Regional Center Investor

Wang Law Firm, LLC · Avocat responsable David Wang · Révisé par l'avocat · Mis à jour en octobre 2026

Le titre officiel du formulaire I-526E est Immigrant Petition by Regional Center Investor, soit « requête d'immigration de l'investisseur en centre régional ». Il est examiné par l'Immigrant Investor Program Office (IPO), le bureau du programme des investisseurs immigrants de l'U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS). Il s'agit du formulaire créé spécialement pour les investisseurs EB-5 qui investissent par l'intermédiaire d'un projet de centre régional, après l'entrée en vigueur, le 15 mars 2022, de l'EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 (RIA). Les investisseurs directs (qui ne passent pas par un centre régional) continuent d'utiliser l'I-526 (rebaptisé depuis la réforme Immigrant Petition by Standalone Investor).

Dans le processus EB-5, l'I-526E est la requête d'immigration de « première étape » déposée par l'investisseur lui-même : elle démontre que vous avez investi (ou êtes en voie d'investir) le montant légal de fonds licites dans une nouvelle entreprise commerciale rattachée à un centre régional, et que le projet devrait créer suffisamment d'emplois. Après l'approbation, vous obtenez une carte verte conditionnelle de deux ans par un consulat à l'étranger ou par l'I-485 aux États-Unis, puis vous déposez l'I-829 pour lever les conditions. La date de dépôt de l'I-526E est votre date de priorité (priority date), qui détermine votre place dans la file d'attente EB-5. Pour une présentation d'ensemble de l'EB-5, voir le guide de l'immigration d'investisseurs EB-5.

Aperçu

Élément	Détail
Titre officiel	Form I-526E, Immigrant Petition by Regional Center Investor
Organisme	Immigrant Investor Program Office (IPO) de l'USCIS
Qui le dépose	L'investisseur lui-même (le conjoint et les enfants célibataires de moins de 21 ans sont des bénéficiaires dérivés et n'ont pas à déposer leur propre I-526E)
Quand le déposer	Une fois les fonds investis ou en voie d'être investis dans la nouvelle entreprise commerciale d'un projet de centre régional, et après que le centre régional a déposé auprès de l'USCIS la demande de projet I-956F pour ce projet
Dépôt en ligne	Selon les explications en vigueur sur la page officielle de l'USCIS
Traitement accéléré	Non admissible au traitement accéléré par l'I-907
Formulaires connexes courants	I-485 (aux États-Unis, peut être déposé en même temps lorsque la date est courante), I-765, I-131, G-28; du côté du centre régional, l'I-956F (demande de projet)
Page officielle	uscis.gov/i-526e

Qui doit déposer l'I-526E

Doivent le déposer : les investisseurs EB-5 qui, après le 15 mars 2022, investissent dans un projet rattaché à un centre régional désigné par l'USCIS, par l'intermédiaire de ce centre.
Ne s'applique pas : aux investisseurs qui investissent directement, sans centre régional, et gèrent eux-mêmes l'entreprise, qui utilisent l'I-526; les requêtes I-526 de centre régional déposées avant la réforme sont traitées selon les règles alors applicables et les mesures transitoires de l'USCIS.
Membres de la famille : le conjoint et les enfants célibataires de moins de 21 ans figurent sur l'I-526E à titre de bénéficiaires dérivés et demandent la carte verte avec l'investisseur après l'approbation; pour un enfant qui approche de 21 ans, il faut faire le calcul selon le Child Status Protection Act (CSPA); le calculateur CSPA permet une première estimation.
Le dépôt est possible où que vous soyez : l'investisseur peut se trouver en Chine, dans un autre pays ou aux États-Unis.

Nous fournissons uniquement des services juridiques en droit de l'immigration américain; nous ne vendons ni ne recommandons de projets d'investissement précis, et nous ne touchons aucune commission des promoteurs. La valeur commerciale et le rendement d'un projet doivent être évalués par vous-même ou par un conseiller financier.

Fondement juridique et conditions

L'I-526E repose sur l'article 203(b)(5) de l'Immigration and Nationality Act (INA 203(b)(5)), profondément modifié par la RIA de 2022; les directives d'examen de l'USCIS se trouvent au volume 6, partie G, du Policy Manual (manuel des politiques). Les principales conditions sont les suivantes :

Investissement dans une nouvelle entreprise commerciale (NCE) : l'investisseur doit investir sous forme de participation au capital dans une entité commerciale américaine à but lucratif rattachée au centre régional (habituellement une société en commandite, limited partnership); un simple prêt à l'entreprise ne suffit pas.
Montant d'investissement prévu par la loi : actuellement 1,05 million $ US en général, et 800 000 $ US dans une zone d'emploi ciblée (TEA) ou pour un projet d'infrastructure admissible. La loi prévoit une indexation sur l'inflation à compter du 1er janvier 2027, puis tous les cinq ans; le montant applicable au moment du dépôt est celui que publie l'USCIS.
Zone d'emploi ciblée (TEA) : région rurale (hors d'une zone statistique métropolitaine et hors des limites d'une ville ou d'un village de 20 000 habitants ou plus) ou région à chômage élevé (taux de chômage d'au moins 150 % de la moyenne nationale). Depuis la RIA, la désignation des TEA relève du Département de la Sécurité intérieure (USCIS).
Fonds exposés à un risque (at risk) : aucun rendement garanti, rachat garanti ou droit de remboursement à tout moment pour l'investisseur.
Maintien de l'investissement : la RIA exige que les fonds soient censés « demeurer investis pendant au moins 2 ans ». Le point de départ de ces deux ans fait actuellement l'objet d'une interprétation de l'USCIS exposée dans une foire aux questions officielle; une association du secteur a intenté une poursuite à ce sujet, mais le tribunal n'a pas statué sur le fond faute de règle définitive; le projet de règlement de juillet 2026 traite aussi de la durée de l'investissement (voir « Changements importants récents » plus bas). Fiez-vous aux règles en vigueur de l'USCIS.
Création d'emplois : chaque investisseur doit créer au moins 10 emplois à temps plein pour des travailleurs américains admissibles. Les projets de centre régional peuvent calculer les emplois indirects selon des méthodes économiques, mais la loi limite le calcul des emplois indirects et des emplois liés à la construction.
Origine licite des fonds et parcours clair : il faut démontrer que les fonds investis (et habituellement les frais d'administration) proviennent d'une source licite et retracer entièrement leur parcours depuis leur source jusqu'à la nouvelle entreprise commerciale. Les dons et les prêts peuvent constituer une source de fonds, à condition de fournir les preuves exigées; voir la preuve de l'origine des fonds EB-5.
Projet déclaré à l'USCIS : le centre régional doit déposer l'I-956F (Application for Approval of an Investment in a Commercial Enterprise) pour le projet d'investissement; l'approbation de l'I-526E suppose l'approbation de la demande de projet.

Visas réservés (set-aside)

La RIA prévoit que, chaque exercice, parmi les visas EB-5 :

20 % sont réservés aux investisseurs dans des projets en région rurale;
10 % sont réservés aux investisseurs dans des projets en région à chômage élevé;
2 % sont réservés aux investisseurs dans des projets d'infrastructure.

Les visas réservés non utilisés pendant l'année sont reportés, conformément à la loi, à la même catégorie réservée de l'exercice suivant, et ce n'est qu'ensuite qu'ils peuvent devenir non réservés. Les catégories réservées et non réservées ont des files d'attente distinctes et figurent séparément dans le Visa Bulletin du Département d'État. Pour les investisseurs nés en Chine continentale, par exemple, la catégorie non réservée connaît depuis longtemps un arriéré, tandis que la situation des catégories réservées peut changer chaque mois; fiez-vous au Visa Bulletin du mois. La loi exige aussi que l'USCIS traite en priorité les requêtes liées à des projets ruraux. Le type de projet choisi influe directement sur le délai d'attente et sur la possibilité de déposer l'I-485 en même temps; il faut l'évaluer avant d'investir. Pour lire le Visa Bulletin, voir Comprendre le Visa Bulletin.

Possibilité de dépôt simultané de l'I-485

La RIA a ajouté l'INA 245(n) : l'investisseur qui se trouve aux États-Unis et remplit les conditions du changement de statut peut, si sa catégorie EB-5 (y compris une catégorie réservée) dispose d'un visa disponible selon le tableau du mois au moment du dépôt, déposer l'I-485 en même temps que l'I-526E (ou pendant que l'I-526E est en instance), et demander un permis de travail et un permis de retour pendant que l'I-485 est en instance.

pour savoir si la date est « courante », il faut se référer au tableau que l'USCIS désigne pour le mois (« Dates for Filing » ou « Final Action Dates »);
l'investisseur doit se trouver aux États-Unis et remplir les conditions générales du changement de statut. L'EB-5 ne bénéficie pas de l'exemption de l'article 245(k) dont jouissent certaines catégories d'immigration d'emploi; une personne qui a déjà eu un statut expiré, une violation de statut ou un travail non autorisé peut ne pas pouvoir changer de statut aux États-Unis;
si l'I-526E est refusée, l'I-485 déposée en même temps l'est généralement aussi; il faut donc évaluer la solidité des preuves et envisager de maintenir le statut de non-immigrant existant;
depuis le 18 septembre 2026, la règle sur la charge publique et la version du formulaire I-485 ont changé; vérifiez les exigences les plus récentes avant un dépôt simultané.

Pour les règles générales du changement de statut, voir le guide du changement de statut (I-485).

Différences entre l'I-526E et l'I-526

Élément de comparaison	I-526E (centre régional)	I-526 (investissement direct)
Mode d'investissement	Investissement dans la nouvelle entreprise commerciale d'un projet rattaché à un centre régional	Investissement dans une entreprise que l'investisseur crée ou dont il participe à la gestion
Calcul des emplois	Les emplois indirects et induits peuvent être calculés selon un modèle économique, dans les limites prévues par la loi	Seuls les employés directement embauchés par la nouvelle entreprise commerciale (ou ses filiales en propriété exclusive) sont comptés
Demande de projet	Le centre régional doit déposer l'I-956F	Pas d'I-956F; l'investisseur présente lui-même son plan d'affaires
Rôle de l'investisseur	Le plus souvent commanditaire (limited partner), avec une participation limitée	Participe habituellement en personne à la gestion
Autorisation légale	Le programme des centres régionaux doit être autorisé par le Congrès; il l'est actuellement jusqu'au 30 septembre 2027	Disposition permanente de l'EB-5, qui ne dépend pas de l'autorisation des centres régionaux
Montant d'investissement, TEA, visas réservés, dépôt simultané de l'I-485	Les deux sont soumis aux mêmes montants d'investissement légaux et aux mêmes critères de TEA, peuvent bénéficier des visas réservés et permettent, lorsque les conditions sont remplies, le dépôt simultané de l'I-485

Points à surveiller en remplissant le formulaire

L'I-526E comporte de nombreuses rubriques; les remarques ci-dessous suivent son contenu principal, et la numérotation exacte des rubriques est celle de la version en vigueur de l'USCIS :

Renseignements sur l'investisseur : nom, date et lieu de naissance (pour l'EB-5, le pays d'imputation de la file d'attente est déterminé par le lieu de naissance), nationalité, adresse, statut aux États-Unis (le cas échéant).
Renseignements sur le centre régional et le projet : nom et numéro du centre régional, numéro de reçu de l'I-956F, nom de la nouvelle entreprise commerciale et de l'entreprise créatrice d'emplois (JCE), emplacement du projet. Ces renseignements doivent concorder exactement avec les documents du projet.
Renseignements sur l'investissement : montant et date de l'investissement, investissement au titre d'une TEA ou non, catégorie réservée invoquée (rurale, chômage élevé, infrastructure, ou aucune).
Origine des fonds : énumérez chaque source de fonds (revenus, bénéfices d'entreprise, vente d'un bien immobilier, don, prêt, etc.). La description dans le formulaire doit correspondre aux preuves jointes.
Traitement subséquent : choisissez entre un visa d'immigrant auprès d'un consulat à l'étranger (pour la Chine continentale, généralement à Guangzhou) et un changement de statut aux États-Unis.
Renseignements sur la famille : inscrivez le conjoint et tous les enfants, y compris ceux qui n'immigrent pas avec vous.
Déclarations et signature : l'investisseur signe lui-même; assurez-vous de bien comprendre les déclarations du formulaire sur la réalité de l'investissement, la licéité des fonds et votre relation avec le centre régional avant de signer.

Problèmes fréquents : catégorie réservée indiquée qui ne concorde pas avec la désignation de TEA; montant d'investissement différent des virements réels; omission de membres de la famille; description de l'origine des fonds qui ne correspond pas aux preuves.

Preuves et documents à joindre

Preuve de l'investissement : documents du projet comme la convention de souscription, la convention de société en commandite et la notice de placement privé, ainsi que les relevés bancaires du virement des fonds à la nouvelle entreprise commerciale ou au compte séquestre;
Preuves de l'origine et du parcours des fonds : relevés de revenus et déclarations fiscales sur plusieurs années, documents d'exploitation et de dividendes d'entreprise, contrats de vente et actes de transfert immobiliers, acte de donation et preuve de l'origine des fonds du donateur, contrat de prêt et preuve des biens donnés en garantie, relevés bancaires, relevés de change et de virement;
Fondement de la TEA et de la catégorie réservée : preuve que l'emplacement du projet se situe en région rurale ou à chômage élevé, ou fondement d'un projet d'infrastructure (habituellement fournis par le centre régional);
Documents du projet : reçu ou avis d'approbation de l'I-956F, plan d'affaires, rapport d'analyse économique des emplois (habituellement fournis par le centre régional);
Pièces d'identité : passeports, actes de naissance, certificat de mariage, etc. de l'investisseur et des membres de sa famille;
en cas de représentation par avocat : le G-28.

Pour les demandeurs chinois, par exemple, les documents sur l'origine des fonds couvrent souvent plus d'une dizaine d'années et touchent plusieurs comptes et proches parents; c'est la partie dont la préparation est la plus longue. Les documents en chinois (ou en toute autre langue étrangère) doivent être accompagnés d'une traduction anglaise complète et d'une attestation du traducteur; voir les exigences de traduction pour les demandes d'immigration.

Mode de dépôt et frais

Déposez la requête selon les instructions de dépôt de la page officielle de l'USCIS; la possibilité de dépôt en ligne est celle indiquée sur la page officielle. En août 2026, l'USCIS a publié une règle-cadre qui lui permet, après un préavis, d'imposer le dépôt en ligne pour certains formulaires; vérifiez sur la page officielle s'il existe de nouvelles exigences avant de déposer. Les frais de dépôt gouvernementaux de l'I-526E ont été modifiés ces dernières années; les montants exacts sont ceux que publie actuellement l'USCIS; voir le barème des frais G-1055 de l'USCIS et Comment vérifier les frais et les délais de traitement. Les frais d'administration et autres perçus par le centre régional sont des frais commerciaux du promoteur et n'ont rien à voir avec les frais de dépôt gouvernementaux.

Étapes après le dépôt

Avis de réception : la date de réception est la date de priorité; conservez-le soigneusement.
Examen : l'USCIS examine le projet (I-956F) ainsi que l'investissement et l'origine des fonds de l'investisseur. La loi exige le traitement prioritaire des projets ruraux.
Demande de preuves (RFE) ou avis d'intention de refus (NOID) : fréquents sur l'origine et le parcours des fonds, la preuve d'un don ou d'un prêt, ou l'exposition de l'investissement au risque; pour y répondre, voir Comment répondre à une RFE.
Approbation : le dossier d'un investisseur à l'étranger est transmis au National Visa Center (NVC); lorsque la date devient courante, l'investisseur passe une entrevue à l'ambassade ou au consulat et obtient la carte verte conditionnelle à son entrée aux États-Unis; l'investisseur aux États-Unis obtient la carte verte conditionnelle par l'I-485.
Deux ans plus tard : déposez l'I-829 dans les 90 jours précédant le deuxième anniversaire de la carte verte conditionnelle.

Pour les délais de traitement, consultez la page des délais de traitement de l'USCIS; pour vérifier l'état d'un dossier, voir Comment vérifier l'état d'un dossier USCIS.

Changements importants récents

Autorisation des centres régionaux et « clause de droits acquis » : le programme des centres régionaux est actuellement autorisé jusqu'au 30 septembre 2027. La clause de droits acquis (grandfathering) de la RIA protège les requêtes déposées au plus tard le 30 septembre 2026 : même si le programme n'est pas reconduit par la suite, ces requêtes continueront d'être examinées; les requêtes déposées après cette date ne bénéficient plus de cette protection. La reconduction ultérieure dépend d'une loi du Congrès.
Indexation des montants d'investissement : la loi prévoit une première indexation à compter du 1er janvier 2027.
Projet de règlement de juillet 2026 : le 2 juillet 2026, le Département de la Sécurité intérieure a publié au Federal Register un projet de règlement EB-5 mettant pleinement en œuvre la RIA, qui porte notamment sur l'obligation que le projet (I-956F) soit approuvé avant que l'investisseur puisse déposer sa requête, la durée de maintien de l'investissement, les méthodes de calcul des emplois et la protection des investisseurs de bonne foi en cas de cessation d'un centre régional ou d'un projet. Le projet de règlement n'est pas encore une règle définitive; fiez-vous au Federal Register et aux publications ultérieures de l'USCIS.
Règle sur la charge publique et nouvelle version de l'I-485 : la nouvelle règle sur la charge publique et la nouvelle version de l'I-485 s'appliquent depuis le 18 septembre 2026 et touchent les investisseurs qui déposent l'I-485 aux États-Unis.

Ces politiques changent beaucoup; vérifiez les règles les plus récentes avant tout dépôt.

Motifs de refus fréquents et options après un refus

rupture dans la chaîne de preuves de l'origine des fonds, ou transfert des fonds par des voies inexplicables, comme le compte d'un tiers ou un change parallèle;
preuve insuffisante d'un don ou d'un prêt (par exemple, origine des fonds du donateur non démontrée, ou garantie du prêt qui n'est pas un bien de l'investisseur);
documents d'investissement comportant un rendement garanti, un rachat ou un arrangement semblable, contraire à l'exigence de « risque »;
emplacement du projet qui ne correspond pas à la TEA ou à la catégorie réservée invoquée;
problème ou refus touchant le projet lui-même (I-956F), cessation du centre régional, etc.

Après un refus de l'I-526E, vous pouvez, dans le délai prescrit, interjeter appel auprès de l'Administrative Appeals Office (AAO) au moyen de l'I-290B, ou présenter une requête en réouverture ou en réexamen; vous pouvez aussi renforcer vos preuves et déposer une nouvelle requête (un nouveau dépôt entraîne une nouvelle date de priorité). Les problèmes liés au projet (par exemple la cessation du centre régional) relèvent de dispositions légales particulières pour les investisseurs de bonne foi, qui exigent d'agir dans des délais prescrits; consultez un avocat sans tarder.

Questions fréquentes

Une fois l'I-526E approuvée, ai-je une carte verte?

Non. L'approbation de l'I-526E confirme seulement que vous remplissez les conditions de l'EB-5. Lorsque la date devient courante, vous devez encore obtenir la carte verte conditionnelle de deux ans par un visa d'immigrant consulaire ou par l'I-485 aux États-Unis, puis déposer l'I-829 pour obtenir la carte verte de dix ans.

Est-il encore utile de déposer après le 30 septembre 2026?

Le dépôt reste possible : le programme des centres régionaux est actuellement autorisé jusqu'au 30 septembre 2027. La différence est que les requêtes déposées après cette date ne sont pas protégées par la clause de droits acquis : si le programme n'est pas reconduit par le Congrès à son expiration, les requêtes en instance pourraient être touchées. L'opportunité de déposer doit être évaluée en fonction du projet, de la file d'attente et de votre calendrier.

Les visas réservés (rural, chômage élevé, infrastructure) sont-ils forcément plus rapides?

Pas nécessairement. Les catégories réservées et non réservées ont des files d'attente distinctes dont la situation peut changer chaque mois, et les projets ruraux bénéficient en outre d'un traitement prioritaire prévu par la loi. Toutefois, les risques du projet lui-même, la validité de la désignation de TEA et la demande future de visas influent tous sur le délai d'attente réel; fiez-vous au Visa Bulletin et aux publications de l'USCIS.

Je suis aux États-Unis en F-1 : puis-je déposer l'I-485 en même temps?

Si vous avez toujours maintenu un statut légal, sans violation de statut ni travail non autorisé, et que votre catégorie dispose d'un visa disponible selon le tableau du mois au moment du dépôt, vous pouvez généralement déposer l'I-485 en même temps et demander un permis de travail et un permis de retour. Avant de déposer, vérifiez point par point vos antécédents de statut et le tableau du mois.

L'I-526E peut-elle bénéficier du traitement accéléré?

Elle n'est pas admissible au traitement accéléré par l'I-907. En cas d'urgence réelle, vous pouvez présenter une demande d'accélération (expedite request) à l'USCIS, qui décide à sa discrétion.

Le centre régional a cessé ses activités : qu'advient-il de ma requête?

La RIA offre une certaine protection aux investisseurs de bonne foi, par exemple la possibilité de réinvestir dans un autre projet conforme dans un délai prescrit en conservant la date de priorité, mais les conditions et la procédure doivent être confirmées au cas par cas selon la loi et les règles de l'USCIS. Consultez un avocat dès réception d'un avis à ce sujet afin de ne pas laisser passer les délais.