庇护申请费与年度庇护费Asylum fees and the annual asylum fee
2025 年 7 月 4 日签署的《H.R. 1》法案(Public Law 119-21)第一次为美国庇护申请规定了法定费用,并对庇护申请人的工卡收费。很多申请人此前从没为庇护交过钱,也有人说没收到过通知,结果错过了期限。本文讲清楚有哪些费用、谁要交、怎么交、不交会怎样,以及相关诉讼走到了哪一步。
一、有哪些法定费用
下表中的"法定金额"是法律写明的起点金额,此后每年按通胀(CPI-U)调整。实际应缴金额以 USCIS、EOIR 现行公布为准。
| 费用 | 法律依据 | 法定金额 | 截至 2026 年 10 月的公布金额 |
|---|---|---|---|
| 庇护申请费(递交 I-589 时) | 8 U.S.C. 1802 | 至少 100 美元 | 100 美元(USCIS 和移民法庭均收) |
| 年度庇护费(申请在审期间每年) | 8 U.S.C. 1808 | 至少 100 美元 | 105 美元(移民法庭 2026 年 10 月 1 日起;USCIS 约 10 月 16 日起) |
| 庇护申请人首次工卡((c)(8) 类) | 8 U.S.C. 1803(a) | 至少 550 美元 | 570 美元(USCIS 2026 年 10 月中旬起) |
| 庇护申请人工卡续期 | H.R. 1 第 100011 条 | 275 美元 | 275 美元(法律未规定通胀调整) |
| 假释费(parole) | 8 U.S.C. 1804 | 至少 1,000 美元,有法定例外 | 1,050 美元(USCIS 2026 年 10 月中旬起) |
工卡续期时,除 H.R. 1 的费用外,可能还要交 USCIS 原有的 I-765 申请费,以 USCIS 费用表 G-1055 为准。工卡的等待期、有效期和续期安排见庇护工卡。
二、年度庇护费:谁要交,什么时候交
法律规定,庇护申请每在审一个年度就要交一次年费。它不看你有没有工卡,也不看案子拖延是谁造成的。
案子在 USCIS(主动申请)
- 按 DHS 2026 年 4 月 29 日发布的临时最终规则(2026 年 5 月 29 日生效),USCIS 会单独发通知,写明金额、期限和缴费方式,申请人一般有 30 天缴纳。通知可能邮寄,也可能出现在 USCIS 在线账户中。
- 年费按"每份申请"收取:列在主申请人 I-589 上的配偶、子女一般不另交;各自单独递交 I-589 的,分别缴纳。
- 没收到通知不等于不用交。有人反映从未收到通知,直到在线查询才发现期限已过。建议定期登录查看。
案子在移民法庭(EOIR)
- 按 EOIR 官方说明,庇护申请在 2025 年 10 月 1 日或之后已在审满一年的,要交年费;此后每再满 365 天交一次。
- 由移民法官或移民上诉委员会(BIA)发出书面命令写明缴费要求和期限。期限可能比 USCIS 短,一定要看清。
- 案子从 USCIS 转到移民法庭后,按法庭的规则办理,不要以为在 USCIS 交过就不用管了,具体问律师。
三、怎么交
| 案子在哪里 | 缴费方式 | 要保留什么 |
|---|---|---|
| USCIS | 只能在线缴纳:通过 USCIS 在线账户的年度庇护费缴费页面,输入 A 号码和 I-589 收据号(不是工卡收据号)。新递交 I-589 的申请费,按表格说明随申请缴纳 | 付款确认页截图、交易编号、USCIS 发出的收据 |
| 移民法庭 / BIA | 只能通过 EOIR 缴费系统(EOIR Payment Portal):在缴费类型中选年度庇护费,输入 A 号码后付款。可用借记卡、信用卡、银行账户等;2026 年 2 月 23 日起 EOIR 不再收支票和汇票 | 付款后立即保存或打印电子收据和 Tracking ID(不会发邮件),按法官要求向法庭提交缴费证明 |
EOIR 不接受分期或拆分付款;电子付款立即扣款,申请被退回或被拒都不会自动退费。USCIS 退回 I-589 时,一般也不退还已交的庇护申请费。所以付款前请核对 A 号码、案件类型和金额。
四、不交的后果与诉讼现状(截至 2026 年 10 月)
规则怎么写
- USCIS:按 2026 年的临时最终规则,收到通知 30 天内未缴的,USCIS 可退回在审的 I-589;以该申请为基础的待审工卡被退回或拒绝,已有的庇护工卡立即终止;没有合法身份的人可能被送入遣返程序。
- 移民法庭:BIA 在 Matter of L-F-R-, 29 I&N Dec. 787(BIA 2026 年 7 月 24 日)中认定:未在期限内缴纳年费的,庇护申请可被驳回(pretermit)或视为放弃;但年费及其后果不适用于暂缓遣返(withholding of removal)和《禁止酷刑公约》(CAT)保护。
法院怎么判
| 案件 | 法院与日期 | 结果 |
|---|---|---|
| VAM v. USCIS(Venezuelan Association of Massachusetts v. USCIS,No. 1:26-cv-13038) | 马萨诸塞州联邦地区法院;2026 年 7 月 21 日临时暂停,8 月 5 日裁定延续 | 依 5 U.S.C. 705 暂停 USCIS 因未缴年费而退回庇护申请、终止工卡、启动遣返等处罚,直至案件实体判决;不阻止 USCIS 收费,也不约束移民法庭 |
| ASAP v. EOIR(Asylum Seeker Advocacy Project v. EOIR,No. 1:25-cv-03299) | 马里兰州联邦地区法院;2026 年 9 月 22 日 | 部分支持原告:撤销 EOIR 2026 年 1 月 2 日的年费执行备忘录和统一缴费命令模板(理由之一是未充分考虑缴费证明要求造成的困难);驳回"溯及既往"的主张;没有禁止收费,也没有判令退费 |
这意味着:在 USCIS,目前不会仅因未缴年费退回你的申请,但费用仍然要交,暂停令也可能被上级法院改变或在实体判决后结束;在移民法庭,年费仍由法律规定,Matter of L-F-R- 仍然有效,9 月 22 日裁定之后 EOIR 会如何调整做法,我们尚未看到正式的新指引。截至本文核对时,未查到这两案的上诉裁定。诉讼进展可参看移民诉讼追踪和政策动态。
五、能不能减免或缓交
不能。法律明文规定这些费用"不得减免或降低"(shall not be waived or reduced)。USCIS 已说明 H.R. 1 费用不接受 I-912 减免申请,EOIR 也写明庇护申请费和年费不允许减免。经济困难的,可以向免费法律服务机构求助,但不要指望费用本身被免掉。
缴费自查清单
常见误区
- "法院已经取消年费了。"没有。两案都没有判决这笔法定费用无效,也没有禁止收费。
- "没收到通知就不用交。"不安全。地址错误、邮件延误都可能发生,应主动查询。
- "家里每个人都要交一份。"在 USCIS,随主申请人附属的家属一般不另交;单独递交的才分别交。法庭案件以法官命令为准。
- "交了钱案子就会更快或更容易批。"不会。缴费只是程序要求,与案件结果无关。
- "让中介代交就行。"付款要用你本人的案件信息,收据必须留在自己手里。不要把账户密码交给非律师中介。
我们能做什么
- 核对你的案子在哪个机构、是否已到缴费年度、应交多少;
- 协助你在 USCIS 或 EOIR 正确缴费,并整理缴费证明;
- 已错过期限、申请被退回或工卡被终止的,评估可采取的补救措施;
- 在移民法庭代理你出庭,确保暂缓遣返和 CAT 主张得到审理。
常见问题
我 2023 年递交的庇护申请,也要交年费吗?
要。法律按"申请在审的每个年度"收费,法院也驳回了"不能溯及既往"的主张。在 USCIS 的按通知缴纳,在法庭的按法官命令缴纳。
既然法院暂停了处罚,我可以先不交吗?
不建议。VAM v. USCIS 暂停的是 USCIS 的处罚,不是费用本身;暂停令可能变化,而且不约束移民法庭。按时缴纳、保留收据风险最小。
在移民法庭没交年费,庇护会怎样?
按 Matter of L-F-R-,庇护申请可能被驳回或视为放弃,但暂缓遣返和 CAT 仍须审理。后两者不能转绿卡,也不能为家属申请,保护范围比庇护小得多,所以不要因为年费失去庇护主张。
交错了或者重复付款怎么办?
EOIR 重复付款可按其缴费系统说明联系 EOIR 费用邮箱;USCIS 的问题可联系 USCIS 客服。保留所有付款记录,并尽快咨询律师。
年费会不会每年涨?
会按通胀调整。2026 年 10 月起年费为 105 美元,以后以 USCIS 和 EOIR 每年公布的金额为准。
官方来源
- 8 U.S.C. 1808:年度庇护费
- 联邦公报:USCIS 依 H.R. 1 规定的费用及相关程序(临时最终规则,2026 年 4 月 29 日)
- 联邦公报:USCIS H.R. 1 费用 2027 财年通胀调整
- 联邦公报:EOIR 相关费用 2027 财年通胀调整
- EOIR:表格与费用(Forms & Fees)
- EOIR:缴费系统常见问题
- BIA:Matter of L-F-R-, 29 I&N Dec. 787(2026)
- ASAP v. EOIR,马里兰州联邦地区法院 2026 年 9 月 22 日判决意见
- USCIS:I-589 表格页面
- USCIS 费用表 G-1055
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本页为一般性介绍,不构成法律意见。庇护规则和收费由国会、USCIS、移民法院和联邦法院决定,可能随时变化,个案结果取决于具体事实;请以官方公布为准,并尽早咨询律师或 EOIR 认可的代表。