ESTA、EVUS 与探亲访友签证ESTA, EVUS and visitor visas
短期来美国探亲、旅游或商务,常见的身份文件有三种:免签计划下的电子旅行授权(ESTA)、中国护照十年签证持有人须做的签证更新电子登记(EVUS),以及 B1/B2 访客签证本身。三者经常被混为一谈,但适用对象、能停留多久、出了问题怎么补救都不一样。
本文适合三类读者:邀请父母来美探亲的华人家庭;持台湾护照或其他免签国家护照、打算用 ESTA 入境的人;以及 ESTA 被拒、不知道下一步怎么办的人。B1/B2 签证本身的申请条件和允许的活动,见 B-1/B-2 签证指南。
免签计划与 ESTA:谁可以用
免签计划(Visa Waiver Program,VWP)依据《移民与国籍法》(INA)第 217 条,允许指定国家或地区的公民以旅游或商务目的免签入境美国,每次最长 90 天。乘飞机或邮轮来美之前,须先通过电子旅行授权系统(Electronic System for Travel Authorization,ESTA)获得批准,并持电子护照。
截至 2026 年 10 月,美国国务院公布的免签国家和地区共 42 个,包括日本、韩国、新加坡、澳大利亚、新西兰、英国、大部分欧盟国家、以色列、卡塔尔、文莱和台湾等。和华人读者关系最密切的几点:
- 中国大陆护照:不适用。须申请 B1/B2 或其他签证。
- 香港特区护照:不适用。香港不在免签名单上,持香港特区护照来美须申请签证。英国免签只适用于在英国拥有不受限制永久居留权的英国公民,因此英国国民(海外)护照(BN(O))一般也不能使用免签。
- 台湾护照:有条件适用。根据 2012 年国土安全部(DHS)公布的规定,只有在台湾拥有不受限制的永久居留权、并持载有身份证号码(户籍号码)的电子护照的人才可以使用免签。没有身份证号码的台湾护照(例如未在台湾设户籍的持照人),须申请签证。
- 其他国家护照:以国务院和 CBP 公布的现行名单为准。持有免签国家护照的华人,即使出生在中国大陆,只要符合条件,也按所持护照判断。
去过某些国家、或具有某些双重国籍,就不能免签
即使护照属于免签国家,下列人员也不能使用免签计划,须申请签证(为免签国家政府执行外交或军事任务等情况有例外):
- 2011 年 3 月 1 日或以后去过、或曾在朝鲜、伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚、也门停留的;
- 2021 年 1 月 12 日或以后去过、或曾在古巴停留的;
- 同时具有古巴、朝鲜、伊朗、伊拉克、苏丹或叙利亚国籍的双重国籍人士。
这份免签限制名单与下文提到的总统入境限制公告是两套不同的规定,不要混淆。
ESTA 的有效期
按联邦法规 8 CFR 217.5,ESTA 批准后一般有效两年;护照两年内到期的,到护照到期日为止。在有效期内可以多次入境,但每次停留仍不得超过 90 天。换了新护照或改了姓名,须重新申请 ESTA。ESTA 获批只表示可以登机前来,不代表一定准许入境——是否入境由入境口岸的 CBP 官员检查后决定。
ESTA 被拒怎么办
ESTA 结果显示 “Travel Not Authorized”(未获授权),常见原因包括:
- 资格问题中回答了“是”,例如曾被拒签、曾被拒绝入境或被遣返、曾在美国逾期停留、有某些犯罪记录;
- 去过上面列出的限制国家,或具有相关双重国籍;
- 以前用免签入境后逾期停留,或违反过免签条件;
- 申请信息与政府记录不一致,或系统中存在相关记录。
国务院特别提醒:近期任何原因的签证拒签,都可能导致 ESTA 被拒、入境时被加强检查或被拒绝入境。
下一步:申请签证,而不是“上诉”
- ESTA 决定不能上诉。8 CFR 217.5 明确规定,ESTA 的决定不受司法审查;但同时规定,ESTA 被拒不妨碍你向美国使领馆申请签证。
- 通常的下一步:在本人国籍国或居住国的美国使领馆递交 DS-160,申请 B1/B2 签证。如有丧葬、急病等紧急情况,可以按所在使领馆的说明申请加急面谈。
- DHS TRIP 的作用有限。国土安全部旅行者申诉查询项目(DHS Traveler Redress Inquiry Program,DHS TRIP)可以处理记录错误、身份被误认等问题,但它不是上诉程序,不能改变因法定条件不符(例如去过限制国家、曾经逾期)而不能免签的结果。有确定出行计划的,不宜只等 DHS TRIP 的结果。
- 不要换个说法再申请。为了通过而在 ESTA 资格问题上改答“否”,可能构成虚假陈述,后果比被拒严重得多。如果是自己填错了,先找律师看怎样如实更正。
面签时官员会看到 ESTA 被拒的记录。准备时如实说明被拒原因,并按 214(b) 的要求证明短期访问后会离开,参见 214(b) 拒签怎么办。
免签入境的限制:90 天、不能延期、不能转换身份
- 最长 90 天。停留期限以入境时 CBP 记录的日期为准。期间短暂去加拿大、墨西哥或周边岛屿再回来,一般不会重新计算 90 天,总停留仍须在 90 天以内。计划停留更久的,应申请签证。
- 不能延期,也不能在美国境内转换为其他非移民身份。须在准许停留期届满之日或之前离开。
- 紧急情况:按 8 CFR 217.3,如因紧急情况(例如突发疾病)无法按时离开,移民当局可以酌情给予不超过 30 天的“满意离境”(satisfactory departure)期间。这是例外,不是延期的替代办法,须尽快通过律师或向当局提出。
- 放弃部分权利。按 INA 第 217(b) 条,免签入境者事先放弃了对入境决定提出复审或上诉、以及对递解提出抗辩的权利(申请庇护除外)。因此一旦逾期或违规,程序上的救济比持签证入境的人少得多。
- 与美国公民结婚的情形:法律允许免签入境者以美国公民直系亲属(immediate relative)身份在美国申请调整身份(INA 245(c)(4)),但时间点和入境时的意图都会被审查,逾期之后再递交的风险很高。这类情况务必先咨询律师,参见婚姻绿卡。
EVUS:中国护照十年签证持有人的电子登记
签证更新电子系统(Electronic Visa Update System,EVUS)是 CBP 针对持中华人民共和国护照、并持有效期 10 年的 B1/B2、B1 或 B2 签证的旅客设立的在线登记。签证上没有特别注记的,也须登记。香港特区、澳门特区护照和台湾护照不适用;持其他类别签证(例如学生签证、工作签证)的,也不需要 EVUS。
- 必须先登记再出行。依联邦法规 8 CFR 215.24,应登记而未登记的,签证会被自动“临时撤销”(provisionally revoked),在完成登记前不能凭该签证来美;航空公司可以拒绝登机。完成登记后,签证仍然有效且无其他撤销原因的,会恢复效力。
- 有效期:登记成功后一般有效两年;护照或签证在两年内到期的,到较早的到期日为止。有效期内可多次入境。
- 须重新登记的情形:领取新护照、获发新的 10 年期 B 类签证;姓名、性别、国籍等资料变化;或者此前资格问题的答案发生变化(例如之后被拒签、被捕、被定罪)。CBP 也可以在有效期内随时更改或撤销登记状态。
- 可以由家人代填。子女可以为父母在官方 EVUS 网站上填写,但所有信息须真实,由旅客本人负责。请只使用 CBP 官方网站,谨防收取高额服务费的仿冒网站。
- 登记不成功的:一般须到美国使领馆重新申请签证。
- 费用:2025 年 9 月 30 日起,根据 2025 年联邦预算法(H.R. 1),EVUS 开始收取登记费,ESTA 的收费标准也同时调整。具体金额以 CBP 现行公布为准。
ESTA、EVUS 与 B1/B2 签证对比
| 项目 | ESTA(免签) | EVUS | B1/B2 签证 |
|---|---|---|---|
| 性质 | 免签计划下的电子旅行授权,替代签证 | 签证持有人的信息登记,不是签证,也不替代签证 | 由美国使领馆签发的访客签证 |
| 适用对象 | 42 个免签国家和地区的合格护照持有人(含载有身份证号码的台湾护照) | 中国护照 + 10 年期 B1/B2、B1 或 B2 签证 | 所有访客,包括中国大陆、香港护照持有人和 ESTA 被拒的人 |
| 办理方式 | CBP 网上申请 | CBP 网上登记 | DS-160 + 使领馆面谈(或符合条件时免面谈) |
| 有效期 | 一般 2 年或至护照到期 | 一般 2 年或至护照 / 签证到期,以较早者为准 | 以签证上标注为准 |
| 每次停留 | 最长 90 天 | 按 B 签证规则,由 I-94 决定 | 由入境时的 I-94 决定,通常最长 6 个月 |
| 能否在美延期 | 不能 | 按 B 签证规则,可递交 I-539 | 可在 I-94 到期前递交 I-539 |
| 能否在美转换身份 | 不能(美国公民直系亲属调整身份等特殊情形除外) | 按 B 签证规则 | 符合条件时可以,但会审查入境意图 |
| 被拒后 | 不能上诉,可申请签证 | 一般须重新申请签证 | 可重新申请;214(b) 拒签不是永久禁止 |
持 B1/B2 签证来访:停留期限看 I-94
签证的有效期(例如 10 年)只表示在此期间可以申请入境。每次入境后能停留多久,由 CBP 官员在入境时决定,记录在电子 I-94 上,B 类访客通常最长 6 个月,但官员可以给得更短。每次入境后几天内,在 CBP I-94 官方网站查询并保存 I-94 记录,核对姓名、入境类别和准许停留日期(Admit Until Date);发现错误的,尽快联系 CBP 更正。
需要多住一段时间:I-539 延期
- 须在 I-94 到期之前向 USCIS 递交 I-539,说明延期的合理理由(例如治疗、照顾生病的家人),并证明有足够资金、仍会离开美国;
- 按时递交的延期申请在审期间,一般不会累计非法逗留,但审理期间不能工作;申请被拒的,应立即安排离境;
- 频繁、长时间延期,可能让以后的签证申请和入境检查更困难;
- 免签(ESTA)入境的人不能递交 I-539 延期。
I-539 的费用和处理时间以 USCIS 现行公布为准,查询方法见申请费与处理时间怎么查。
逾期停留的后果
- 签证作废:按 INA 第 222(g) 条,超过准许停留期限停留的,所持签证自动失效,日后一般须回到本人国籍国的美国使领馆重新申请(法规规定的特殊情形除外)。
- 再入境限制:按 INA 第 212(a)(9)(B) 条,在美国非法逗留超过 180 天但不满 1 年、之后离境的,3 年内不得再入境;非法逗留满 1 年以上后离境的,10 年内不得再入境。未满 18 岁期间不计算非法逗留。
- 以后的签证和 ESTA:逾期记录会影响今后申请任何美国签证;免签国家公民逾期后通常也会失去免签资格。
来访后想留下:转换身份和“90 天规则”
持 B 签证入境后,在符合条件时可以申请转为学生等身份,或在特定情况下(例如与美国公民结婚)申请调整身份。但入境时的陈述必须真实。美国国务院在《外交事务手册》9 FAM 302.9-4(B)(3) 中规定了 “90 天规则”:非移民入境后 90 天内从事与其身份不符的行为——例如未经许可工作、入学修读学位课程、持 B 或 F 身份与美国公民或绿卡持有人结婚并在美居住,或从事其他必须先转换身份才能做的事——领事官员可以推定其在申请签证或入境时作了故意的虚假陈述,由申请人举证推翻。
USCIS 在其政策手册第 8 卷 J 部分第 3 章中表示,90 天规则是国务院领事官员使用的分析工具,对 USCIS 没有约束力;但 USCIS 官员仍会审查入境后短期内改变计划的情况是否有欺诈迹象。一旦被认定为以欺诈或故意虚假陈述取得签证或入境(INA 第 212(a)(6)(C)(i) 条),后果是终身不可入境,除非获得豁免。因此:
- 入境时如实说明访问目的;
- 真的是来访期间情况发生变化的,保留能说明变化原因和时间的材料;
- 递交任何转换或调整身份申请之前,先由律师评估时间点和风险,参见境内调整身份 I-485。
2025–2026 年的新变化(截至 2026 年 10 月)
- 签证面谈豁免收紧:2025 年 9 月 2 日起,绝大多数非移民签证申请人须亲自面谈。过去 14 岁以下和 79 岁以上申请人自动免面谈的安排已经取消——年长父母续签也可能需要面谈。B1/B2 续签免面谈只适用于符合严格条件的人(例如上一个签证在 12 个月内到期、签发时已满 18 岁、没有拒签记录、在国籍国或居住国申请),官员仍可要求面谈。现行条件见国务院 2025 年 9 月 18 日的面谈豁免更新(2025 年 10 月 1 日起适用,取代 2025 年 7 月 25 日的公告),其中还要求上一个签证为全有效期签发;截至 2026 年 10 月,该公告仍是现行规定。
- 须在国籍国或居住国申请:2025 年 9 月 6 日起,国务院要求非移民签证申请人原则上在本人国籍国或居住国的美国使领馆预约面谈;在第三国申请的,可能更难获签,已付费用不退不转。
- 新增和调整的费用:2025 年 7 月通过的联邦预算法(H.R. 1)设立了签证诚信费(visa integrity fee),并调整了 ESTA、新设了 EVUS 登记费。ESTA 与 EVUS 的新费用已于 2025 年 9 月 30 日生效;签证诚信费的征收时间、方式和退还条件,以美国国务院现行公告为准。
- ESTA 拟议新要求:CBP 于 2025 年 12 月公布拟议变更,包括要求 ESTA 申请人必须填写过去 5 年的社交媒体信息(现行表格中为选填)、上传本人面部照片、改为只能通过官方手机应用申请等。截至本文核实时,我们未查到正式实施的公告;是否实施、何时实施,以 CBP 公告为准。如实填写所有信息,不要删除或隐瞒账号。
- 入境限制公告:总统公告 10998 号(2025 年 12 月 16 日签署,2026 年 1 月 1 日生效)对 39 个国家(及巴勒斯坦权力机构签发的旅行证件)的国民全部或部分暂停入境,取代了 2025 年 6 月的 10949 号公告。中国大陆、香港和台湾均不在名单上。持有其他国籍或双重国籍的读者,应核对国务院公布的最新名单。
近年签证和入境政策调整频繁,出行和递交申请前请再核实最新规定。
父母来美探亲出行清单
以下适用于持中国护照、10 年期 B1/B2 签证来美的父母;持其他护照的,按所持护照和签证调整。
入境时如被带到二次检查,怎样应对见入境被拦二次检查。
常见误区
- “签证十年,就能在美国住很久。”每次能停留多久看 I-94。
- “香港护照、BN(O) 可以办 ESTA。”不可以,须申请签证。
- “ESTA 被拒了,就再也去不了美国。”ESTA 被拒不妨碍申请签证。
- “ESTA 被拒,改个答案再申请一次。”在资格问题上不如实回答,可能构成虚假陈述。
- “EVUS 做过一次就一劳永逸。”新护照、新签证或资料变化都要重新登记。
- “免签来了,到美国再延期。”免签入境不能延期、不能转换非移民身份。
- “逾期几天没关系。”逾期一天签证就作废;逾期超过 180 天还会触发再入境限制。
- “来了之后再决定要不要留下。”入境后短期内转换身份、结婚、上学或工作,会被重点审查入境意图。
我们能做什么
- ESTA 被拒或 EVUS 登记不成功的,分析可能原因,协助准备 B1/B2 签证申请和面谈说明;
- 以前有逾期、拒签、被拒绝入境等记录的,出行或申请签证前评估风险;
- 父母需要在美延长停留的,评估 I-539 延期是否适合,并准备申请材料;
- 来访期间情况发生变化、考虑在美国转换或调整身份的,评估时间点、入境意图和可行的路径;
- 王晓律师可以用中文与你和家人沟通。
常见问题
我是中国大陆护照,可以申请 ESTA 吗?
不可以。中国大陆不在免签计划内,来美须持 B1/B2 或其他签证。持 10 年期 B 类签证的,出行前还须完成 EVUS 登记。
台湾护照怎样才能用 ESTA?
须在台湾拥有不受限制的永久居留权,并持载有身份证号码(户籍号码)的电子护照,同时不属于去过限制国家、相关双重国籍或其他不符合免签条件的情形。没有身份证号码的台湾护照须申请签证。
ESTA 被拒,可以上诉吗?要等多久才能再申请?
ESTA 决定不能上诉。如果被拒原因不变,重新申请 ESTA 通常结果相同。下一步一般是到本人国籍国或居住国的美国使领馆申请 B1/B2 签证。DHS TRIP 可以处理记录错误等问题,但不是上诉程序。
父母换了新护照,旧护照上的十年签证还能用吗?
旧护照上的签证只要仍在有效期内、没有被撤销,一般可以继续使用,出行时新旧护照一起带。换了新护照的,须用新护照信息重新做 EVUS 登记。
父母来探亲,最多可以住多久?
以入境时 I-94 上的准许停留日期为准,B 类访客通常最长 6 个月。有合理理由需要多住的,可在 I-94 到期前递交 I-539 申请延期。长期、频繁在美居住,可能让入境官员怀疑实际已在美国定居。
不小心逾期了几天,怎么办?
逾期后签证自动作废,日后一般须回国籍国重新申请签证;逾期不满 180 天离境的,不会触发 3 年再入境限制,但逾期记录会影响以后的签证申请。尽快离境,保留离境记录,并在下次申请签证前咨询律师。
用 ESTA 来美国后和美国公民结婚,可以在美国申请绿卡吗?
法律上,美国公民的直系亲属在免签入境后有可能在美国申请调整身份,但入境时的意图、递交时间(例如是否已超过 90 天)都会被严格审查,处理不当可能被认定为虚假陈述或面临递解。务必在采取任何行动前咨询律师。
官方来源
- 美国国务院:免签计划(Visa Waiver Program)
- CBP:ESTA 介绍
- 联邦公报 2012 年 10 月 22 日:台湾加入免签计划(身份证号码要求)
- 8 CFR Part 217:免签计划(含 217.3、217.5)
- CBP:EVUS 介绍
- 8 CFR 215.24:EVUS 登记要求
- CBP:I-94 查询网站
- 美国国务院《外交事务手册》9 FAM 302.9:虚假陈述(含 90 天规则)
- USCIS 政策手册第 8 卷 J 部分第 3 章
- 美国国务院:签证拒签说明
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