Guide du formulaire N-470 : préserver la résidence aux fins de la naturalisationApplication to Preserve Residence for Naturalization Purposes
Le titre officiel du N-470 est Application to Preserve Residence for Naturalization Purposes. Ce formulaire, traité par les Services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS), s'adresse aux titulaires de la carte verte qui doivent quitter les États-Unis pour une longue période en raison de certains types d'emploi à l'étranger : une fois le formulaire approuvé, les absences liées à ce travail à l'étranger n'interrompent pas la « résidence continue » exigée pour la naturalisation.
Dans le parcours d'immigration, le N-470 se situe « après la carte verte et avant la naturalisation ». Il ne règle qu'une seule des conditions de la naturalisation. Bien des gens croient à tort qu'un N-470 permet de conserver la carte verte, ou de se dispenser du nombre de jours de présence aux États-Unis : ces deux idées sont fausses, comme l'explique la suite de cette page.
En bref
| Élément | Détail |
|---|---|
| Titre officiel | Form N-470, Application to Preserve Residence for Naturalization Purposes |
| Organisme responsable | USCIS |
| Qui dépose | Le titulaire de la carte verte qui va travailler à l'étranger pour un employeur admissible (ou exercer certaines activités religieuses); le conjoint et les enfants célibataires à charge qui l'accompagnent peuvent être inclus dans la demande |
| Quand déposer | Avant ou après le début du travail à l'étranger, mais obligatoirement avant d'avoir été absent des États-Unis pendant 1 an sans interruption (des règles particulières s'appliquent aux activités religieuses) |
| Mode de dépôt | Selon le mode et l'adresse de dépôt publiés sur la page officielle |
| Frais | Selon le barème officiel des frais; les demandeurs admissibles peuvent demander une dispense des frais au moyen du I-912 |
| Formulaires connexes courants | I-131 (permis de retour, pour conserver la carte verte), G-28 (représentation par avocat); plus tard, pour la naturalisation, le N-400 |
| Page officielle | uscis.gov/n-470 |
À distinguer d'abord : résidence continue et présence physique
Les conditions générales de la naturalisation comportent deux exigences de résidence, et le N-470 ne vise que l'une d'elles :
| Exigence | Signification | Effet des absences | Le N-470 règle-t-il la question? |
|---|---|---|---|
| Résidence continue (continuous residence) | Pendant la période prévue par la loi (5 ans ou 3 ans) de détention de la carte verte, avoir sa résidence aux États-Unis sans interruption | Une absence unique de plus de 6 mois mais de moins de 1 an est présumée interrompre la résidence (présomption réfutable); une absence unique de 1 an ou plus l'interrompt | Oui : une fois le formulaire approuvé, les périodes de travail admissible à l'étranger n'interrompent pas la résidence continue |
| Présence physique (physical presence) | Nombre cumulatif de jours de présence effective aux États-Unis pendant la période prévue par la loi : au moins 30 mois pour la voie de 5 ans, au moins 18 mois pour la voie de 3 ans | Chaque jour d'absence réduit le nombre de jours de présence | Généralement non : seules les personnes travaillant pour le gouvernement américain ou engagées par contrat par celui-ci, ainsi que les travailleurs religieux, bénéficient d'exceptions correspondantes |
Autrement dit, la plupart des personnes qui travaillent dans une succursale étrangère d'une société américaine ou pour une organisation internationale devront, même avec un N-470 approuvé, accumuler suffisamment de jours de présence aux États-Unis après leur retour pour pouvoir être naturalisées.
Qui peut déposer
En vertu de l'article 316(b) de l'Immigration and Nationality Act (INA), le travail à l'étranger pour les employeurs suivants peut faire l'objet d'une demande de préservation de la résidence :
- Gouvernement américain : emploi au sein du gouvernement américain ou engagement par contrat avec celui-ci;
- Établissement de recherche américain : emploi au sein d'un établissement de recherche américain reconnu par l'autorité compétente, ou engagement par contrat avec un tel établissement (la liste des établissements reconnus figure dans la réglementation fédérale);
- Société américaine engagée dans le développement du commerce extérieur des États-Unis : emploi au sein d'une société américaine engagée dans le développement du commerce extérieur et des échanges commerciaux des États-Unis, ou d'une de ses filiales (la filiale doit être détenue à plus de 50 % par la société américaine);
- Organisation internationale : emploi au sein d'une organisation internationale publique à laquelle les États-Unis participent en vertu d'un traité ou d'une loi, à condition que le demandeur n'ait commencé à y travailler qu'après être devenu résident permanent.
En vertu de l'INA 317, les travailleurs religieux suivants peuvent aussi utiliser le N-470 : les personnes qui exercent les fonctions de ministre du culte ou de prêtre au sein d'une confession religieuse ayant une organisation réelle aux États-Unis, ou qui, à titre de missionnaire, de frère, de religieuse, etc., sont envoyées exclusivement par une confession religieuse ou une organisation missionnaire interconfessionnelle pour exercer des activités religieuses.
De plus, le conjoint et les enfants célibataires à charge du demandeur qui résident à l'étranger avec lui à titre de membres de sa famille peuvent être inclus dans la demande et bénéficier de la même préservation de la résidence.
Situations non visées
- travail pour une société étrangère (qui n'est pas une filiale détenue à plus de 50 % par une société américaine), par exemple un emploi dans une entreprise locale en Chine;
- travail autonome, création de sa propre entreprise, ou travail à titre d'entrepreneur indépendant pour une société américaine sans relation d'emploi correspondant aux catégories ci-dessus;
- longues absences pour études à l'étranger, pour s'occuper de membres de la famille ou pour des raisons personnelles;
- moins de 1 an de présence physique ininterrompue aux États-Unis depuis l'obtention de la carte verte (sauf pour les activités religieuses, voir ci-dessous);
- emploi au sein de l'organisation internationale ayant commencé avant que le demandeur devienne résident permanent;
- demande envisagée seulement après une absence de 1 an sans interruption (sauf pour les activités religieuses).
Fondement juridique et conditions d'admissibilité
Les principales dispositions sont les articles 316(b), 316(c) et 317 de l'INA, ainsi que l'article 316.5(d) du titre 8 du Code of Federal Regulations (la liste des établissements de recherche américains et des organisations internationales reconnus figure au 8 CFR 316.20). Les normes d'application de l'USCIS figurent au chapitre 3 de la partie D du volume 12 de son Policy Manual (résidence continue). Conditions essentielles :
- Avoir d'abord résidé 1 an aux États-Unis : depuis l'obtention de la carte verte, le demandeur doit avoir été physiquement présent aux États-Unis sans interruption pendant au moins 1 an. Une absence pendant cette année peut être considérée comme une « interruption », et le calcul doit alors être repris. Le travailleur religieux doit remplir cette condition avant de déposer le N-400, mais pas nécessairement avant de partir à l'étranger pour ses activités religieuses.
- Employeur et emploi admissibles : selon la liste ci-dessus; il faut prouver la relation d'emploi et l'admissibilité de l'employeur.
- Moment du dépôt : la demande peut être déposée avant ou après le début du travail à l'étranger, mais obligatoirement avant que le demandeur ait été absent des États-Unis pendant 1 an sans interruption. Le travailleur religieux peut déposer avant son départ, pendant son absence ou après celle-ci, même si l'absence a dépassé 1 an.
- Exceptions relatives à la présence physique (INA 316(c), 317) : l'approbation du N-470 ne dispense généralement pas de l'exigence de présence physique; toutefois, les personnes travaillant pour le gouvernement américain ou engagées par contrat par celui-ci, ainsi que les travailleurs religieux visés par l'INA 317, peuvent bénéficier, pour leurs périodes de travail à l'étranger, du traitement prévu par la loi en matière de présence physique.
Points clés, section par section
Le N-470 est court; la numérotation des parties dépend de l'édition en vigueur. Il porte principalement sur les éléments suivants :
- Renseignements sur le demandeur : nom, numéro A, date d'obtention de la carte verte. La date de la carte verte est le point de départ du calcul de l'année de résidence préalable.
- Résidence aux États-Unis et absences : indiquez votre résidence aux États-Unis depuis l'obtention de la carte verte et vos absences, afin de prouver 1 an de présence physique ininterrompue.
- Renseignements sur l'employeur : nom, type (gouvernement, établissement de recherche, société américaine ou filiale, organisation internationale, organisation religieuse) et adresse de l'employeur; pour une filiale de société américaine, précisez la participation de la société mère.
- Renseignements sur le travail à l'étranger : poste, pays d'affectation, dates prévues de début et de fin.
- Membres de la famille qui accompagnent le demandeur : renseignements sur le conjoint et les enfants célibataires à charge. Ceux-ci ne bénéficient de la préservation de la résidence que s'ils résident à l'étranger à titre de membres de la famille du demandeur.
- Signature : le demandeur signe lui-même.
Erreurs fréquentes : comprendre « déposer avant 1 an d'absence » comme « déposer seulement après 1 an d'absence »; ne pas préciser que la filiale est détenue à plus de 50 % par une société américaine; s'absenter à plusieurs reprises pendant la première année suivant l'obtention de la carte verte, ce qui empêche de remplir l'exigence de « 1 an sans interruption ».
Preuves et documents à joindre
- copie recto verso de la carte verte;
- preuves de 1 an de résidence ininterrompue aux États-Unis depuis l'obtention de la carte verte (bail ou propriété, dossiers d'emploi, déclarations de revenus, relevés des entrées et sorties, etc.);
- lettre de l'employeur décrivant la relation d'emploi, le poste, le lieu et la durée de l'affectation à l'étranger et le but de l'affectation;
- société américaine ou filiale : preuve que la société est engagée dans le développement du commerce extérieur et des échanges commerciaux des États-Unis; pour une filiale, preuve que la société mère en détient plus de 50 % (description de la structure de l'actionnariat, rapport annuel, etc.);
- établissement de recherche : preuve que l'établissement est un établissement de recherche américain reconnu par l'autorité compétente;
- organisation internationale : preuve que l'organisation est une organisation internationale publique à laquelle les États-Unis participent, et preuve que vous n'y avez commencé à travailler qu'après être devenu résident permanent;
- travailleur religieux : lettre de l'organisation religieuse, preuve de l'envoi en mission et description des fonctions;
- preuves du lien de parenté avec les membres de la famille qui vous accompagnent (certificat de mariage, actes de naissance, etc.); tout document qui n'est pas en anglais doit être accompagné d'une traduction anglaise complète et d'une attestation du traducteur; voir Exigences de traduction des documents d'immigration.
Mode de dépôt et frais
Déposez la demande selon le mode et à l'adresse indiqués sur la page officielle du N-470. Cette page n'indique aucun montant; pour les frais en vigueur, consultez le barème des frais de l'USCIS, G-1055, ou l'article Vérifier les frais et délais de traitement en immigration américaine.
Étapes après le dépôt
- Avis de réception : confirme que la demande a été acceptée.
- Collecte des données biométriques ou demande de preuves : l'USCIS peut exiger la collecte de données biométriques ou envoyer une demande de preuves (voir Que faire si vous recevez une RFE (demande de preuves)?). Si vous êtes déjà à l'étranger, surveillez l'adresse à laquelle les avis sont envoyés et les délais de réponse.
- Approbation : l'avis d'approbation indique le demandeur et les membres de la famille qui bénéficient de la préservation de la résidence. Conservez-le soigneusement : vous devrez le joindre comme preuve à votre futur N-400.
- Naturalisation future : après votre retour aux États-Unis, déposez le N-400 en y joignant l'avis d'approbation du N-470; vous devrez encore remplir les autres conditions, notamment la présence physique (sauf les exceptions mentionnées plus haut), les 3 mois de résidence locale, les bonnes mœurs et l'examen.
Pour les délais de traitement, consultez les délais de traitement officiels de l'USCIS; pour suivre votre dossier, voir Comment vérifier l'état d'un dossier à l'USCIS.
Ce que le N-470 ne permet pas
- Il ne permet pas de conserver la carte verte. Le N-470 vise uniquement la résidence continue exigée pour la naturalisation. Lors d'une longue absence, la question de savoir si la carte verte est considérée comme abandonnée est distincte. Pour une absence de 1 an ou plus, la carte verte ne peut pas servir à elle seule de document de retour aux États-Unis; il faut généralement demander, avant le départ, un permis de retour (Re-entry Permit, demandé au moyen du I-131, qui doit être déposé aux États-Unis); voir Permis de retour et longues absences.
- Il n'empêche pas une constatation d'abandon du statut de résident permanent. Par exemple, si vous produisez une déclaration de revenus américaine à titre de « non-résident » pendant votre séjour à l'étranger, vous pouvez quand même être considéré comme ayant abandonné votre carte verte, et l'approbation du N-470 n'y change rien.
- Il ne dispense généralement pas de l'exigence de présence physique (sauf pour les employés du gouvernement américain, les personnes engagées par contrat par celui-ci et les travailleurs religieux).
- Il ne compense pas une résidence aux États-Unis de moins de 1 an avant le départ.
N-470, permis de retour et INA 319(b) : comparaison
| Élément | N-470 | Permis de retour (I-131) | Naturalisation en vertu de l'INA 319(b) |
|---|---|---|---|
| Problème réglé | Préserver la résidence continue exigée pour la naturalisation | Permettre le retour aux États-Unis après une longue absence et aider à prouver l'absence d'intention d'abandonner la carte verte | Accélérer la naturalisation du conjoint étranger d'un citoyen américain qui accompagne ce dernier affecté à l'étranger |
| Personnes visées | Titulaires de la carte verte travaillant à l'étranger pour certains employeurs, et membres de leur famille qui les accompagnent | Titulaires de la carte verte qui prévoient une longue absence | Personnes dont le conjoint est citoyen américain et régulièrement affecté à l'étranger par certains employeurs |
| Moment du dépôt | Avant 1 an d'absence sans interruption | Aux États-Unis, avant le départ | Dépôt du N-400 une fois les conditions remplies |
| Permet-il de conserver la carte verte? | Non | Il aide, mais ne constitue pas une garantie absolue | Sans objet (le but est la naturalisation directe) |
Le titulaire de la carte verte affecté à l'étranger pour une longue période doit généralement envisager à la fois le N-470 et le permis de retour. Si son conjoint est citoyen américain, il peut aussi évaluer la voie de l'INA 319(b).
Questions fréquentes
Le N-470 doit-il obligatoirement être déposé avant le départ?
Pas nécessairement. Selon les règles actuelles, il peut être déposé avant ou après le début du travail à l'étranger, mais obligatoirement avant que vous ayez été absent des États-Unis pendant 1 an sans interruption. Pour éviter les problèmes liés à la poste ou aux demandes de preuves, il est généralement conseillé en pratique de le déposer avant le départ ou le plus tôt possible après celui-ci.
Ma société américaine m'affecte à sa filiale en Chine. Puis-je présenter une demande?
Si la société mère américaine est engagée dans le développement du commerce extérieur et des échanges commerciaux des États-Unis, qu'elle détient plus de 50 % de la filiale chinoise, et que vous avez résidé aux États-Unis sans interruption pendant au moins 1 an depuis l'obtention de votre carte verte, vous pouvez généralement présenter une demande. Il faut fournir des preuves de la structure de l'actionnariat et de la relation d'emploi.
Une fois le N-470 approuvé, pourrai-je être naturalisé dès mon retour aux États-Unis?
Pas nécessairement. Sauf pour le travail lié au gouvernement américain et les activités religieuses, vous devez encore accumuler suffisamment de jours de présence aux États-Unis pendant la période prévue par la loi (30 mois pour la voie de 5 ans, 18 mois pour la voie de 3 ans), et remplir les autres conditions, comme les 3 mois de résidence locale.
Mon conjoint et mes enfants partent avec moi. Doivent-ils présenter chacun leur propre demande?
Si votre conjoint et vos enfants célibataires à charge résident à l'étranger à titre de membres de votre famille, ils peuvent être inclus dans votre demande et bénéficier de la même préservation de la résidence. La question de savoir s'ils ont aussi besoin d'un permis de retour doit être évaluée séparément.
J'ai obtenu ma carte verte il y a seulement six mois et je suis affecté à l'étranger. Puis-je présenter une demande?
Généralement non. La loi exige d'abord au moins 1 an de présence physique ininterrompue aux États-Unis depuis l'obtention de la carte verte (sauf pour les travailleurs religieux). Vous pouvez envisager de reporter l'affectation, ou évaluer d'autres solutions.
Avec un N-470, ai-je encore besoin d'un permis de retour?
Oui. Le N-470 ne permet pas de conserver la carte verte. Si vous prévoyez une absence de 1 an ou plus, demandez un permis de retour aux États-Unis avant votre départ.
Sources officielles
- USCIS : Form N-470, Application to Preserve Residence for Naturalization Purposes
- USCIS Policy Manual, volume 12, partie D, chapitre 3 : Continuous Residence
- 8 CFR Part 316 : conditions générales de la naturalisation
- Barème des frais de l'USCIS, G-1055
À lire aussi
- Guide du formulaire de demande de naturalisation N-400
- Permis de retour I-131 et longues absences
- Calculateur de date de naturalisation et de jours de présence N-400
- Voyager à l'étranger avec une carte verte : ce qu'il faut savoir
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Cet article est une présentation générale et ne constitue pas un avis juridique. La réglementation et les politiques peuvent changer; référez-vous aux plus récentes informations officielles et à l'avis précis d'un avocat.