Guide du formulaire N-648 : certificat médical de dispense d'examen de naturalisation pour handicapMedical Certification for Disability Exceptions

Wang Law Firm, LLC · Avocat responsable David Wang · Révisé par l'avocat · Mis à jour en octobre 2026

Le titre officiel du N-648 est Medical Certification for Disability Exceptions. Ce formulaire est examiné par les Services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) en même temps que la demande de naturalisation N-400. Il s'agit d'un certificat médical rempli par un professionnel de la santé titulaire d'un permis, qui atteste qu'en raison d'un handicap physique, d'un trouble du développement ou d'un trouble mental, le demandeur de naturalisation est incapable d'apprendre ou de démontrer sa connaissance de l'anglais et / ou de l'histoire et du gouvernement des États-Unis; il sert à demander une dispense de la partie anglais de l'examen de naturalisation, de la partie instruction civique, ou des deux.

Le N-648 n'est qu'une pièce jointe à la demande de naturalisation et ne peut pas être déposé seul; selon les règles actuelles sur les frais (8 CFR 106.2), le N-648 lui-même n'entraîne aucun frais de dépôt distinct. Une fois la dispense accordée, le demandeur doit encore remplir toutes les autres conditions de la naturalisation, par exemple la durée de détention de la carte verte, la résidence continue, la présence physique et les bonnes mœurs, et doit être capable de comprendre le sens du serment (ou obtenir séparément une dispense du serment).

En bref

Qui peut avoir besoin du N-648

• les personnes atteintes d'une maladie qui touche l'apprentissage, la mémoire ou la cognition, par exemple un trouble cognitif modéré ou plus grave ou un trouble du développement, et dont le diagnostic établit qu'elles sont réellement incapables d'apprendre l'anglais ou les connaissances civiques;
• les personnes dont les fonctions langagières, la compréhension ou la mémoire sont atteintes à la suite d'un AVC, d'une lésion cérébrale, etc.;
• les personnes atteintes d'une maladie mentale grave qui les empêche d'apprendre ou de démontrer les connaissances requises;
• les personnes atteintes d'un autre handicap physique ou trouble mental médicalement établi qui entraîne des limitations fonctionnelles.

Dans les situations suivantes, le N-648 n'est généralement ni nécessaire ni applicable :

• la personne est simplement âgée, peu scolarisée ou analphabète, sans handicap sur le plan médical : elle n'est pas admissible à la dispense pour handicap. Elle peut vérifier si elle remplit les conditions des dispenses légales fondées sur l'âge et la durée de détention de la carte verte : le demandeur qui, au moment du dépôt, a au moins 50 ans et détient la carte verte depuis au moins 20 ans, ou au moins 55 ans et la détient depuis au moins 15 ans, est dispensé de l'examen d'anglais et peut passer l'examen d'instruction civique dans sa langue maternelle; celui qui a au moins 65 ans et détient la carte verte depuis au moins 20 ans peut passer un examen d'instruction civique simplifié. Ces dispenses n'exigent pas de N-648.
• la personne a seulement besoin d'accommodements pour l'entrevue (par exemple un interprète en langue des signes en cas de déficience auditive, ou un accès sans obstacle en cas de mobilité réduite) : il faut demander des accommodements raisonnables (accommodation) dans le N-400, et non un N-648.
• le handicap est de courte durée, par exemple une convalescence après une opération : la réglementation exige que le handicap ait duré ou doive durer au moins 12 mois.

Fondement juridique et conditions de la dispense

Les exigences relatives à l'anglais et aux connaissances civiques figurent à l'article 312(a) de l'Immigration and Nationality Act (INA); la dispense pour handicap est prévue à l'INA 312(b)(1) et aux articles 312.1(b)(3) et 312.2(b) du titre 8 du Code of Federal Regulations (8 CFR). Les normes d'application de l'USCIS figurent au chapitre 3 de la partie E du volume 12 de son Policy Manual (manuel de politiques). Conditions essentielles :

1. un handicap physique ou trouble mental médicalement déterminable (medically determinable physical or mental impairment), ou les deux, qui doit pouvoir être établi au moyen de techniques de diagnostic cliniques ou de laboratoire;
2. le handicap a duré ou devrait durer au moins 12 mois;
3. le handicap rend le demandeur incapable, même avec des efforts raisonnables ou des accommodements, de démontrer sa connaissance de l'anglais et / ou ses connaissances civiques;
4. le professionnel de la santé doit expliquer le lien de causalité entre le handicap et l'incapacité de satisfaire aux exigences de l'examen (nexus). Indiquer seulement le nom du diagnostic sans expliquer pourquoi il empêche l'apprentissage est le problème le plus fréquent des N-648.

La réglementation précise que le handicap ne peut pas résulter directement de l'usage illégal de drogues.

Qui peut signer le N-648

Selon les règles actuelles, seules les trois catégories suivantes de professionnels de la santé titulaires d'un permis peuvent remplir et signer le N-648 :

• médecin titulaire d'un permis (medical doctor, MD);
• médecin ostéopathe titulaire d'un permis (doctor of osteopathy, DO);
• psychologue clinicien titulaire d'un permis (licensed clinical psychologist).

Ces professionnels doivent détenir un permis délivré par un État américain, le district de Columbia ou un territoire des États-Unis. Les infirmières, les infirmières praticiennes (NP), les adjoints au médecin (PA), les praticiens de médecine chinoise, les travailleurs sociaux, les médecins exerçant hors des États-Unis, etc., ne peuvent pas signer le N-648 (ils peuvent toutefois fournir d'autres dossiers médicaux à l'appui).

En pratique, la signature du médecin traitant ou d'un spécialiste qui suit l'état du demandeur depuis longtemps est généralement plus convaincante. Il n'est pas interdit de faire signer un médecin qui voit le demandeur pour la première fois, mais si le diagnostic n'est pas étayé, l'agent d'immigration peut avoir des doutes raisonnables.

Nouvelle règle depuis juin 2025 : dépôt en même temps que le N-400

Le 13 juin 2025, l'USCIS a publié une alerte de politique (policy alert) mettant à jour son Policy Manual, qui resserre les règles de dépôt et d'examen du N-648; elle s'applique aux N-400 déposés à cette date ou après et aux N-648 qui les accompagnent. Principaux changements :

• Dépôt simultané : le N-648 doit généralement être déposé avec le N-400. S'il est présenté après le dépôt du N-400 (y compris lors de l'entrevue), le demandeur doit démontrer l'existence de circonstances exceptionnelles; à défaut, l'USCIS peut refuser d'en tenir compte.
• Plusieurs N-648 : la présentation de plusieurs N-648 pour un même demandeur peut soulever des doutes sur la crédibilité et entraîner un examen plus poussé, surtout si leurs contenus se contredisent.
• Examen plus rigoureux : l'agent d'immigration examine de plus près le fondement du diagnostic, l'importance des limitations fonctionnelles et le lien de causalité entre le handicap et l'incapacité de réussir l'examen; la politique de l'USCIS énumère des situations pouvant faire raisonnablement douter de la crédibilité du certificat, par exemple des explications vagues du médecin ou une contradiction avec d'autres preuves.

Par ailleurs, le 29 août 2025, l'USCIS a publié un projet de révision du formulaire N-648 lui-même (par exemple l'ajout de questions sur le handicap, les traitements et les activités quotidiennes, ou l'exigence d'un examen en personne); en juin 2026, une période supplémentaire de commentaires de 30 jours a été ouverte (jusqu'au 6 juillet 2026), et le nouveau formulaire n'est pas encore officiellement en usage. Au moment de la rédaction du présent article, référez-vous à l'édition du formulaire en vigueur publiée sur la page officielle de l'USCIS. Ce domaine a beaucoup changé ces dernières années; vérifiez les règles les plus récentes avant le dépôt.

Points clés, section par section

La majeure partie du N-648 est remplie par le professionnel de la santé; le demandeur et l'interprète ne signent que certaines parties. La numérotation des parties dépend de l'édition en vigueur.

1. Renseignements sur le demandeur et autorisation (remplis par le demandeur)

• Le nom, le numéro A, la date de naissance, etc., doivent correspondre exactement à ceux du N-400.
• Le demandeur signe une autorisation permettant au professionnel de la santé de communiquer les renseignements médicaux pertinents à l'USCIS. Si le demandeur ne peut pas signer en raison de son handicap, suivez les instructions du formulaire.

2. Renseignements sur le professionnel de la santé

• Type de permis, numéro de permis, État de délivrance, adresse professionnelle et coordonnées.
• Relation avec le demandeur : s'agit-il du médecin traitant, depuis combien de temps traite-t-il le demandeur, date et mode de l'examen.

3. Diagnostic et description de l'état de santé (partie essentielle)

• Diagnostic : indiquer le diagnostic médical précis, de préférence avec le code diagnostique standard, ainsi que les méthodes cliniques, examens ou tests utilisés pour l'établir (par exemple une évaluation des fonctions cognitives ou des résultats d'imagerie).
• Apparition et durée : préciser quand le handicap est apparu et s'il a duré ou devrait durer au moins 12 mois.
• Gravité et limitations fonctionnelles : expliquer en termes simples comment le handicap affecte la capacité du demandeur à apprendre, à mémoriser, à comprendre ou à s'exprimer, plutôt que de seulement énumérer des noms de maladies.
• Lien de causalité : expliquer clairement pourquoi ce handicap rend le demandeur incapable, même avec des efforts, d'apprendre ou de démontrer sa connaissance de l'anglais et / ou ses connaissances civiques. C'est le point central de l'examen de l'agent d'immigration : plus l'explication est précise, mieux c'est.
• Portée de la dispense : préciser si la dispense demandée porte sur l'anglais, sur l'instruction civique ou sur les deux. Si le handicap affecte seulement la lecture et l'écriture, mais pas l'expression orale, il faut l'indiquer fidèlement.

4. Déclaration et signature du professionnel de la santé

Le professionnel de la santé doit déclarer que le contenu est véridique et signer de sa main. L'acceptation d'un examen par télémédecine (telehealth) dépend des règles de l'État où il exerce et de la politique actuelle de l'USCIS; l'USCIS a proposé d'exiger un examen en personne dans la nouvelle édition du formulaire, à vérifier avant le dépôt.

5. Déclaration de l'interprète

Si un interprète a été utilisé entre le médecin et le demandeur pendant l'examen, l'interprète doit remplir la déclaration correspondante.

Preuves et documents à joindre

• l'original du N-648 dûment rempli et signé (déposé avec le N-400);
• les dossiers médicaux à l'appui du diagnostic : notes de consultation, rapports d'examens spécialisés, résultats d'évaluations cognitives, dossiers d'hospitalisation, dossiers de médication, etc. (non obligatoires, mais généralement utiles pour établir la crédibilité);
• si le demandeur a été soigné en Chine ou dans un autre pays, les dossiers médicaux correspondants doivent être accompagnés d'une traduction anglaise complète et d'une attestation du traducteur; voir Exigences de traduction des documents d'immigration;
• si des accommodements sont nécessaires pour l'entrevue, indiquez-le dans le N-400 et fournissez les explications voulues.

Attention : l'agent d'immigration compare le contenu du N-648 avec le N-400, les dossiers d'examen médical d'immigration antérieurs (comme le I-693) et le comportement du demandeur à l'entrevue. Par exemple, si le N-648 indique que le demandeur ne peut pas comprendre des questions simples, mais qu'à l'entrevue il répond avec aisance aux questions sur son travail et ses voyages, des doutes peuvent surgir.

Ce qui se passe à l'entrevue

1. L'agent d'immigration examine d'abord si le N-648 est suffisant, en tenant compte de l'ensemble de la demande et de ses observations lors de l'entrevue.
2. Si le N-648 est jugé suffisant, le demandeur est dispensé de la partie visée, et l'entrevue se poursuit avec l'examen des autres conditions.
3. Si le N-648 est jugé insuffisant, l'agent peut demander des preuves supplémentaires, ou faire passer au demandeur l'examen dont il souhaitait être dispensé; en cas d'échec, une reprise est fixée selon les règles de l'examen.
4. Même avec une dispense de l'examen d'anglais, l'entrevue elle-même a toujours lieu. Le demandeur peut se faire accompagner d'un interprète compétent.
5. Après l'approbation, le demandeur doit être capable de comprendre et de prononcer le serment de naturalisation; s'il ne peut pas comprendre le serment en raison de son handicap, une procédure distincte de dispense du serment peut s'appliquer et doit être évaluée séparément.

Pour les délais de traitement, consultez les délais de traitement officiels de l'USCIS. Pour répondre à une demande de preuves, voir Que faire si vous recevez une RFE (demande de preuves)?

Motifs fréquents de remise en question ou de refus

• seul le nom du diagnostic est indiqué, sans explication de la façon dont le handicap empêche d'apprendre ou de démontrer les connaissances;
• le fondement du diagnostic est flou, sans indication des méthodes d'examen;
• le N-648 contredit d'autres renseignements du N-400 ou les dossiers d'examen médical d'immigration, par exemple un N-648 faisant état d'un trouble cognitif grave depuis de nombreuses années alors que le demandeur occupe toujours un emploi complexe;
• le signataire n'a pas la qualité requise (il n'est ni MD, ni DO, ni psychologue clinicien titulaire d'un permis);
• le handicap a duré moins de 12 mois;
• le N-648 a été présenté après le dépôt du N-400 sans que des circonstances exceptionnelles puissent être démontrées;
• plusieurs N-648 contradictoires ont été présentés.

La conclusion qu'un N-648 est insuffisant n'est pas, en soi, une décision susceptible d'appel distinct. Si le N-400 est finalement refusé en raison d'un échec à l'examen, vous pouvez déposer un N-336 dans le délai prévu pour demander une audience de révision, ou déposer de nouveau un N-400 et un N-648 après avoir complété les preuves médicales.

Le N-648 et les autres dispenses et accommodements

Questions fréquentes

Sources officielles

• USCIS : Form N-648, Medical Certification for Disability Exceptions
• USCIS Policy Manual, volume 12, partie E, chapitre 3 : Medical Certification for Disability Exceptions
• 8 CFR Part 312 : exigences relatives à l'anglais et aux connaissances civiques
• USCIS : Form N-400

À lire aussi

• Guide du formulaire de demande de naturalisation N-400
• Pratique de l'examen d'instruction civique (version 2025)
• De la carte verte à la citoyenneté : conditions et étapes du N-400
• N-336 : audience de révision après le refus d'une naturalisation

Cet article est une présentation générale et ne constitue pas un avis juridique. La réglementation et les politiques peuvent changer; référez-vous aux plus récentes informations officielles et à l'avis précis d'un avocat.