Formulaire I-407 : constat d'abandon du statut de résident permanentRecord of Abandonment of Lawful Permanent Resident Status
Le nom officiel anglais de l'I-407 est Record of Abandonment of Lawful Permanent Resident Status, que l'on peut rendre par « constat d'abandon du statut de résident permanent ». Il relève des Services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) et peut aussi être remis à un agent du Customs and Border Protection (CBP) à un point d'entrée. Selon les explications de l'USCIS, ce formulaire s'adresse aux personnes qui ont déjà décidé volontairement d'abandonner leur statut de résident permanent; à sa réception, l'USCIS met à jour son dossier pour indiquer que vous n'êtes plus résident permanent.
Contrairement à d'autres formulaires, l'I-407 ne sert pas à « demander » un avantage : il consigne une décision au « point d'arrivée » du parcours. Par exemple, vous êtes retourné vous établir dans votre pays d'origine, vous ne comptez plus faire des États-Unis votre foyer et vous souhaitez mettre fin officiellement à votre carte verte; ou encore, à votre retour aux États-Unis après une longue absence, un agent du CBP vous demande si vous acceptez de le signer. Deux points sont essentiels pour le comprendre : la signature est volontaire, et avant de signer, il faut bien réfléchir aux conséquences en matière d'immigration, de famille et de fiscalité.
Tableau récapitulatif
| Élément | Détails |
|---|---|
| Nom officiel | Form I-407, Record of Abandonment of Lawful Permanent Resident Status |
| Organisme | USCIS (généralement envoyé par la poste à l'unité de réception I-407 désignée par l'USCIS); peut aussi être remis à un agent du CBP à un point d'entrée aux États-Unis; dans quelques cas urgents, il peut être remis en personne à un bureau de l'USCIS à l'étranger ou à une ambassade ou un consulat des États-Unis |
| Qui le dépose | Le résident permanent (y compris le résident conditionnel) qui décide volontairement d'abandonner son statut; pour un enfant de 14 ans ou moins, le père, la mère ou le tuteur légal signe pour donner son consentement |
| Quand le déposer | Aucun délai fixe; après que vous avez pris la décision d'abandonner votre statut |
| Frais | Selon le barème officiel des frais de l'USCIS |
| Dépôt en ligne possible? | Consultez la page officielle de l'USCIS; les modes actuellement indiqués sont l'envoi postal, ou la remise en personne à un point d'entrée et, dans quelques cas, à l'étranger |
| Documents souvent joints | Carte de résident permanent (carte verte), permis de retour (s'il y a lieu), selon les instructions du formulaire |
| Page officielle | uscis.gov/i-407 |
Qui envisage de déposer l'I-407?
- Les titulaires de la carte verte qui sont retournés dans leur pays ou se sont établis dans un autre pays et ne comptent plus faire des États-Unis leur résidence à long terme, et qui souhaitent mettre fin officiellement à leur statut pour éviter une incertitude persistante, notamment aux frontières et en matière fiscale.
- Les personnes qui doivent demander un visa ou occuper un poste incompatible avec le statut de résident permanent : par exemple, pour demander un visa de catégorie A (diplomatique) ou G (organisation internationale), la page de l'USCIS mentionne que ces personnes peuvent avoir besoin d'urgence d'une preuve d'abandon du statut.
- Les personnes qui reviennent aux États-Unis après une longue absence et à qui un agent du CBP demande de signer l'I-407 : cette situation exige une grande prudence; voir ci-dessous.
- Les mineurs : selon l'USCIS, pour un résident permanent de 14 ans ou moins, le père ou la mère (ou le parent ayant la garde) ou le tuteur légal doit signer pour donner son consentement et joindre une preuve du lien de filiation ou de tutelle. Lorsque les parents s'établissent à l'étranger, la question de savoir s'il faut abandonner le statut de l'enfant doit être évaluée séparément.
Dans les situations suivantes, il est généralement déconseillé de signer à la légère :
- vous comptez toujours revenir vivre aux États-Unis et ne séjournez longtemps à l'étranger que pour une raison temporaire (travail, soins à un proche, pandémie, maladie, etc.);
- vous détenez un permis de retour valide ou disposez de preuves solides que vous avez toujours eu l'intention de revenir aux États-Unis;
- vous préparez une demande de naturalisation ou une demande d'immigration pour vos enfants, et le maintien de votre statut aura une incidence sur ces démarches.
Contexte juridique : quand y a-t-il « abandon » du statut?
Le statut de résident permanent peut être perdu par « abandon » (abandonment). Sur le plan juridique, la question de savoir s'il y a eu abandon dépend surtout de votre intention et de l'ensemble des circonstances; il n'existe aucune règle voulant qu'« il suffit de revenir une fois par année pour être à l'abri ». Signer l'I-407 est la façon la plus directe et la plus officielle d'exprimer l'intention d'abandonner, mais même sans I-407, un agent d'immigration ou un juge de l'immigration peut conclure, au vu de votre situation réelle, que vous avez abandonné votre statut.
Quelques règles liées aux longues absences :
- Absence des États-Unis d'un an ou plus : sans permis de retour, la carte verte ne peut généralement plus servir de document d'entrée pour revenir aux États-Unis (8 CFR 211.1), et vous risquez fort d'être considéré comme ayant abandonné votre statut à votre arrivée.
- Permis de retour (Re-entry Permit) : il doit être demandé au moyen de l'I-131 avant le départ, pendant que vous êtes aux États-Unis, et est généralement valide pour une durée maximale de deux ans. C'est un document d'entrée pour le retour et une preuve que vous n'avez pas l'intention d'abandonner votre statut, mais il ne constitue pas une protection absolue. Pour plus de détails, voir Permis de retour et longues absences.
- Visa de résident de retour SB-1 : si vous êtes resté à l'étranger plus d'un an ou au-delà de la validité de votre permis de retour pour des raisons indépendantes de votre volonté, vous pouvez évaluer la possibilité de demander un SB-1 au moyen du DS-117; l'examen est rigoureux.
- Absence de moins d'un an : cela ne garantit pas non plus que vous êtes à l'abri. Si, de façon durable, vous « vivez à l'étranger et revenez de temps en temps », votre statut peut quand même être remis en question.
Pour évaluer davantage les risques liés aux voyages, voir Voyager à l'étranger avec une carte verte et l'autoévaluation des risques de voyage pour les titulaires de la carte verte.
Que faire si on vous demande de signer l'I-407 à l'entrée?
Lorsqu'ils reviennent aux États-Unis après une longue absence, certains titulaires de la carte verte se font demander par un agent du CBP, lors du contrôle à l'entrée, de signer l'I-407. Voici ce que vous devez savoir :
- La signature est volontaire; vous pouvez refuser. La page de l'USCIS précise que ce formulaire sert à consigner une décision « volontaire » d'abandonner le statut. Un agent du CBP ne peut pas, de sa seule initiative, annuler votre statut de résident permanent.
- Vous avez le droit de faire trancher la question par un juge de l'immigration. Le formulaire I-407 lui-même indique que le signataire sait qu'il a le droit à une audience devant un juge de l'immigration sur la question de son statut, et qu'en signant, il renonce à ce droit. Si vous estimez ne pas avoir abandonné votre statut, vous pouvez refuser de signer; il appartient alors au CBP de décider s'il renvoie le dossier au tribunal de l'immigration, où le juge tranchera dans le cadre de la procédure, le gouvernement devant assumer le fardeau de la preuve applicable.
- Ce qui peut se produire : l'agent peut retenir temporairement votre carte verte, vous remettre certains documents ou prévoir une procédure ultérieure (par exemple un contrôle différé ou un avis de comparution). Conservez tous les documents reçus, notez l'heure et les renseignements sur l'agent, et consultez un avocat le plus tôt possible.
- Ne signez pas sous la pression un document que vous ne comprenez pas. Restez calme et répondez honnêtement aux questions. Si vous avez réellement décidé de ne plus faire des États-Unis votre foyer, vous pouvez signer volontairement; si vous souhaitez conserver votre statut, ne signez pas simplement parce que « signer permet de passer plus vite ».
La stratégie dans une procédure devant le tribunal de l'immigration relève d'un domaine spécialisé; faites appel à un avocat qui connaît bien ce domaine.
Points clés pour remplir le formulaire
L'I-407 est très court, mais chaque élément a une portée juridique :
- Renseignements personnels : nom, numéro A (A-Number), date de naissance, date et lieu d'obtention du statut de résident permanent, etc., conformes à la carte verte.
- Motif de l'abandon du statut : le formulaire vous demande de choisir ou d'expliquer la raison de l'abandon. Répondez honnêtement; n'écrivez rien de contraire aux faits pour « paraître raisonnable ».
- Déclaration et signature : vous confirmez que l'abandon est volontaire, que vous savez avoir le droit à une audience devant un juge de l'immigration et que vous renoncez à ce droit. L'USCIS précise qu'un formulaire non signé sera rejeté.
- Mineurs et adultes inaptes : pour un enfant de 14 ans ou moins, le père, la mère ou le tuteur légal signe pour donner son consentement et joint une preuve du lien; pour un adulte inapte, le tuteur désigné conformément à la loi signe et joint une preuve de la tutelle.
- Carte verte et permis de retour : ne retournez que les documents délivrés par l'USCIS (carte verte, permis de retour, etc.); ne joignez pas d'autres pièces d'identité comme le permis de conduire ou la carte de sécurité sociale.
- Édition du formulaire : avant le dépôt, téléchargez l'édition en vigueur sur le site officiel; toutes les pages doivent provenir de la même édition, et la date d'édition et le numéro de page au bas de chaque page doivent être entièrement visibles. Des pages manquantes ou un mélange d'éditions peuvent entraîner le rejet.
Modes de dépôt
Selon les explications actuelles de la page de l'USCIS :
- Par la poste (mode habituel) : que vous soyez aux États-Unis ou à l'étranger, le formulaire est généralement envoyé à l'unité de réception I-407 du centre des formulaires de l'Est de l'USCIS, à Williston (Vermont) (Eastern Forms Center, Attn: I-407 Unit). L'adresse diffère selon que l'envoi se fait par le service postal américain ou par un service de messagerie; choisissez-la selon la page officielle;
- À un point d'entrée : il peut être remis à un agent du CBP;
- En personne à l'étranger (dans quelques cas) : si vous avez besoin d'urgence d'une preuve d'abandon du statut, par exemple pour demander un visa A ou G, un bureau de l'USCIS à l'étranger, ou une ambassade ou un consulat des États-Unis là où l'USCIS n'a pas de bureau, peut accepter la remise en personne.
L'adresse et le mode de dépôt précis sont ceux indiqués dans les explications en vigueur de la page I-407 de l'USCIS. Après le dépôt, conservez la copie de confirmation retournée par l'USCIS ou le CBP; elle pourra vous être utile plus tard pour une demande de visa ou des questions fiscales.
Conséquences de la signature
En matière d'immigration
- Le statut de résident permanent prend fin. La carte verte et le permis de retour ne peuvent plus servir à entrer aux États-Unis.
- Pour venir aux États-Unis par la suite, il faut demander un visa (ou utiliser l'exemption de visa si vous y êtes admissible). Par exemple, les titulaires d'un passeport de la Chine continentale doivent généralement demander un visa B-1/B-2 ou un autre visa. Le fait d'avoir déjà détenu une carte verte et vécu longtemps aux États-Unis peut amener l'agent consulaire à examiner de plus près votre éventuelle intention d'immigrer; préparez des preuves de vos attaches avec votre pays de résidence. Voir DS-160 et refus de visa 214(b).
- La période de résidence aux fins de la naturalisation cesse de compter. Si vous obtenez de nouveau une carte verte plus tard, la période de résidence exigée pour la naturalisation recommence à zéro.
- Votre admissibilité à immigrer de nouveau n'est pas touchée en soi : signer l'I-407 ne constitue pas un motif d'interdiction de territoire; si vous remplissez les conditions, vous pourrez obtenir de nouveau une carte verte au moyen d'une nouvelle demande d'immigration, mais en reprenant toute la procédure.
- Membres de la famille et parrainage : les I-130 que vous avez déposées pour des proches à titre de titulaire de la carte verte sont, si elles ont été approuvées, automatiquement révoquées en vertu du 8 CFR 205.1(a)(3)(i)(J) lorsque votre statut de résident permanent prend fin; celles qui sont en instance ne peuvent généralement plus être approuvées. Si des membres de votre famille attendent leur date de priorité, faites impérativement évaluer la situation avant de signer.
En matière fiscale
- La page de l'USCIS indique qu'en vertu de l'article 6039G(d)(3) de l'Internal Revenue Code, l'USCIS transmet votre nom et la date de dépôt à l'Internal Revenue Service (IRS).
- Les titulaires de la carte verte produisent généralement leurs déclarations de revenus à titre de résidents fiscaux des États-Unis. La date officielle d'abandon du statut a une incidence sur le moment où vous cessez d'être résident fiscal des États-Unis.
- Si vous avez été résident permanent pendant au moins 8 des 15 dernières années d'imposition (c'est-à-dire un « résident de longue date » au sens de la loi fiscale), l'abandon du statut peut entraîner l'application des règles d'« expatriation » (expatriation) du droit fiscal américain, avec des obligations de déclaration; certaines personnes peuvent être assujetties à l'impôt d'expatriation.
- Ces questions doivent être évaluées par un professionnel qui connaît bien la fiscalité internationale américaine; il est conseillé de consulter un fiscaliste avant de signer l'I-407.
Différences entre l'I-407 et les formulaires connexes
| Formulaire | Utilité | Lien avec l'I-407 |
|---|---|---|
| I-407 | Consigner l'abandon volontaire du statut de résident permanent | — |
| I-131 (permis de retour) | Demandé avant le départ, permet au titulaire de la carte verte absent longtemps de revenir aux États-Unis | Objectif inverse : il sert à démontrer que vous n'avez pas l'intention d'abandonner votre statut |
| DS-117 / SB-1 | Demande de visa de résident de retour après un séjour trop long à l'étranger pour des raisons indépendantes de votre volonté | À envisager lorsque vous n'avez plus de document d'entrée valide mais souhaitez conserver votre statut |
| I-90 | Renouvellement ou remplacement de la carte verte | Ne fait que remplacer la carte, sans changer le statut; la personne qui abandonne son statut n'a pas à renouveler sa carte |
| N-400 | Demande de naturalisation | Après la signature de l'I-407, la période de résidence antérieure ne compte plus pour la naturalisation |
Questions fréquentes
Si je ne signe pas l'I-407 mais ne reviens pas aux États-Unis, ma carte verte expirera-t-elle automatiquement?
La loi ne fixe pas de date précise d'« expiration automatique », mais si vous vivez longtemps à l'étranger, êtes absent plus d'un an et n'avez pas de permis de retour, on présume généralement que vous avez abandonné votre statut, et la carte verte ne peut plus servir de document d'entrée. La nécessité de signer officiellement l'I-407 dépend de votre besoin d'une date d'abandon claire, notamment pour un visa ou en matière fiscale.
Puis-je revenir sur ma décision après avoir signé l'I-407?
L'I-407 est un constat officiel d'abandon volontaire; une fois signé, il est généralement difficile de le retirer. S'il a été signé sous la contrainte, sans que vous ayez été informé de vos droits ou sans que vous en compreniez le contenu, la possibilité d'un recours doit être évaluée au cas par cas par un avocat. Réfléchissez bien avant de signer.
À l'entrée, l'agent me dit : « Si vous ne signez pas, vous ne pourrez pas entrer. » Que faire?
Vous avez le droit de refuser de signer et de demander que la question soit tranchée par un juge de l'immigration. L'agent peut prendre des mesures comme retenir temporairement votre carte verte ou prévoir une procédure ultérieure, mais cela ne signifie pas que votre statut a été annulé. Conservez les documents et communiquez avec un avocat le plus tôt possible.
Après avoir abandonné ma carte verte, puis-je venir aux États-Unis avec l'ESTA ou un visa de touriste?
Oui, vous pouvez demander un visa ou utiliser l'exemption de visa (si votre nationalité le permet), comme tout autre étranger. Par exemple, les titulaires d'un passeport de la Chine continentale doivent généralement demander un visa et démontrer que leur séjour est une visite temporaire et qu'ils repartiront à temps.
Faut-il aussi abandonner la carte verte de mon enfant?
Pas nécessairement. Le statut de chaque personne est indépendant; pour un enfant de 14 ans ou moins, l'abandon du statut exige le consentement signé du père, de la mère ou du tuteur. Si l'enfant pourrait revenir étudier ou travailler aux États-Unis, la question de conserver son statut doit être évaluée séparément en fonction de la situation de résidence réelle.
Y a-t-il des frais pour déposer l'I-407?
Les frais sont ceux du barème officiel de l'USCIS; avant le dépôt, consultez les explications en vigueur du barème des frais de l'USCIS.
Sources officielles
- USCIS : I-407 Record of Abandonment of Lawful Permanent Resident Status
- USCIS : voyages à l'étranger des résidents permanents
- Département d'État : visa de résident de retour (SB-1)
- 8 CFR 211.1
- IRS : Expatriation Tax
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- Permis de retour (Re-entry Permit) et longues absences
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- Conditions de la naturalisation (N-400)
Vous vous demandez s'il faut abandonner votre carte verte, ou on vous a demandé de signer l'I-407 à l'entrée? Demandez une évaluation par l'avocat; en tenant compte de la durée de votre absence, de votre situation familiale et de votre situation fiscale, nous vous expliquerons les effets respectifs du maintien et de l'abandon de votre statut.
Cet article est une présentation générale et ne constitue pas un avis juridique. Les lois et politiques peuvent changer; fiez-vous aux plus récentes informations officielles et à l'avis précis d'un avocat. Pour les questions fiscales, consultez un professionnel de la fiscalité qualifié.