Formulaire G-28 : avis de comparution d'un avocat ou d'un représentant accréditéNotice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative
Le nom officiel anglais du G-28 est Notice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative, soit « avis de comparution d'un avocat ou d'un représentant accrédité », aussi appelé « déclaration de représentation ». C'est un formulaire du Département de la Sécurité intérieure des États-Unis (DHS), utilisé pour les affaires relevant des Services de citoyenneté et d'immigration (USCIS), de l'Immigration and Customs Enforcement (ICE) et du Customs and Border Protection (CBP). Selon les explications de l'USCIS, ce formulaire sert à fournir les renseignements établissant que le représentant est habilité à agir pour le demandeur, le requérant ou l'intimé, et il doit être déposé avec la demande, la requête ou l'appel concerné.
En termes simples, le G-28 est le document qui permet à l'administration de « savoir officiellement qu'un avocat s'occupe du dossier » : une fois le formulaire déposé, l'avocat ou le représentant accrédité devient le représentant au dossier (attorney of record) et peut communiquer avec l'organisme en votre nom, recevoir une copie des avis, se renseigner sur le dossier et répondre aux demandes de preuves. Il ne demande en soi aucun avantage en matière d'immigration; presque tous les dossiers USCIS menés par un avocat en comprennent un.
Tableau récapitulatif
| Élément | Détails |
|---|---|
| Nom officiel | Form G-28, Notice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative |
| Organisme | USCIS, ICE et CBP, qui relèvent du Département de la Sécurité intérieure (le tribunal de l'immigration et la Commission d'appel en matière d'immigration utilisent des formulaires EOIR distincts) |
| Qui le dépose | Rempli par l'avocat ou le représentant accrédité, et signé par le demandeur, le requérant ou l'intimé pour donner son consentement |
| Quand le déposer | Avec la demande, la requête ou l'appel; déposé séparément si un représentant est remplacé ou ajouté en cours de dossier |
| Frais | Selon le barème officiel des frais de l'USCIS |
| Dépôt en ligne possible? | Lorsqu'un avocat dépose en ligne un dossier au nom d'un client par le compte en ligne de l'USCIS, une procédure électronique correspondante existe; fiez-vous aux explications en vigueur de l'USCIS |
| Formulaires souvent associés | Presque tous les formulaires de l'USCIS, comme l'I-130, l'I-485, l'I-140, le N-400 et l'I-290B |
| Page officielle | uscis.gov/g-28 |
Utilité du G-28
- Confirmer la relation de représentation : l'USCIS et les autres organismes savent ainsi qui est votre représentant, et ce dernier peut communiquer avec eux en votre nom au sujet du dossier.
- Recevoir les avis : l'organisme envoie au représentant une copie des avis de réception, des demandes de preuves (RFE), des convocations à l'entrevue, des décisions, etc. Le formulaire comporte aussi une option permettant de demander que les avis importants ou les documents de statut, comme la carte verte, soient envoyés au bureau du représentant.
- Accompagner à l'entrevue : le représentant peut vous accompagner à l'entrevue de l'USCIS.
- Se renseigner et répondre en votre nom : le représentant peut suivre l'avancement du dossier, déposer les preuves demandées et régler les questions de procédure dans les limites de son mandat.
À noter : le G-28 ne remplace pas votre propre signature. La déclaration et la signature du demandeur sur le formulaire de demande doivent, en principe, être apposées par vous-même, et vous êtes responsable de l'exactitude du contenu du formulaire.
Qui peut agir comme représentant?
Les personnes autorisées à représenter autrui dans les affaires du DHS sont définies au règlement fédéral 8 CFR 292.1. La partie 2 du G-28 reprend ces catégories, qui comprennent principalement :
- Les avocats (attorney) : avocats membres en règle du barreau de la cour suprême d'un État, d'un territoire ou du district de Columbia des États-Unis, dont le droit d'exercer est valide et qui ne font l'objet d'aucune suspension ni restriction. L'avocat qui exerce aux États-Unis doit indiquer sur le G-28 l'État où il est autorisé à exercer et son numéro de membre du barreau (le cas échéant).
- Les représentants accrédités (accredited representative) : non-avocats désignés par un organisme sans but lucratif reconnu (recognized organization) par l'Executive Office for Immigration Review (EOIR) du Département de la Justice des États-Unis, et accrédités par l'EOIR; ils ne peuvent représenter des clients que par l'intermédiaire de cet organisme.
- Les autres catégories prévues par la réglementation : étudiants ou diplômés en droit sous la supervision d'un avocat ou d'un représentant accrédité, « personnes de bonne réputation » (reputable individual) admissibles, représentants reconnus d'un gouvernement étranger, etc., chacune soumise à des restrictions strictes.
Les personnes suivantes ne peuvent pas représenter un dossier d'immigration au moyen du G-28 :
- les « conseillers en immigration », « agents d'immigration », « notaires » (notario) et autres personnes qui ne sont pas avocats aux États-Unis. Elles peuvent, selon vos directives, vous aider à saisir ou à traduire les formulaires (en le déclarant fidèlement dans la section du traducteur ou du préparateur du formulaire), mais elles ne peuvent pas comparaître en votre nom ni vous donner des conseils juridiques auprès de l'organisme;
- les personnes qui ne sont autorisées à exercer le droit que dans un pays autre que les États-Unis : elles ne peuvent pas utiliser le G-28 dans les dossiers du DHS aux États-Unis, et n'utilisent le G-28I que pour les affaires admissibles à l'étranger (voir ci-dessous).
Avant de confier votre dossier, vous pouvez vérifier le statut et les antécédents disciplinaires de l'avocat sur le site du barreau ou des tribunaux de l'État où il exerce; pour un représentant accrédité, consultez la liste publiée par l'EOIR.
Fondement juridique
- 8 CFR 292.1 : catégories de personnes autorisées à représenter autrui.
- 8 CFR 292.4(a) : le représentant doit déposer un avis de comparution sur le formulaire prescrit dans chaque dossier; dans les procédures de demande et de requête, l'avis de comparution doit être signé par le demandeur ou le requérant pour autoriser la représentation.
- 8 CFR 103.2(a)(3) : représentation et signification des avis dans les procédures de demande devant l'USCIS.
Points clés pour le remplir
Partie 1 : renseignements sur le représentant
- Nom, adresse du bureau, téléphone, courriel; numéro de compte en ligne de l'USCIS, s'il y a lieu, selon les exigences du formulaire.
- L'adresse du bureau est celle où l'organisme enverra les copies des avis; elle doit être exacte.
Partie 2 : admissibilité à représenter
- L'avocat coche la catégorie des avocats, indique l'État où il exerce et son numéro de membre du barreau, et déclare qu'il ne fait l'objet d'aucune suspension ni restriction; le représentant accrédité indique l'organisme reconnu auquel il appartient et les renseignements sur son accréditation.
Partie 3 : objet de la représentation
- Choisissez l'organisme visé (USCIS, ICE ou CBP) et précisez l'objet de la représentation, par exemple le numéro du formulaire concerné et le numéro de réception (s'il y en a déjà un).
- Indiquez le nom du client, son numéro A (s'il y a lieu), son numéro de compte en ligne de l'USCIS (s'il y a lieu), ses coordonnées, etc.
Partie 4 : consentement et signature du client
- Le client signe pour consentir à être représenté par ce représentant et peut choisir de demander que les avis importants et les documents de statut, comme la carte verte, soient envoyés à l'adresse du représentant.
- La page de l'USCIS le précise : un formulaire non signé sera rejeté; le client doit lui aussi signer.
Partie 5 : signature du représentant
- Le représentant signe et date le formulaire. Si un étudiant ou un diplômé en droit participe, remplissez la section prévue selon les instructions du formulaire.
Avant le dépôt, téléchargez sur le site officiel de l'USCIS l'édition actuellement acceptée et vérifiez la date d'édition au bas de la page.
Dépôt et changements
- Dépôt avec le dossier : le G-28 est généralement placé en tête des documents et déposé avec le formulaire de demande. Si le même colis contient plusieurs demandes (par exemple une I-485, une I-765 et une I-131 déposées ensemble), on joint habituellement un G-28 à chaque demande; suivez les instructions du formulaire.
- Retenir un avocat en cours de dossier : pour un dossier déjà déposé, le nouvel avocat peut déposer un G-28 distinct en indiquant le numéro de réception.
- Changer d'avocat : selon le 8 CFR 292.4(a), le représentant initial peut être remplacé après s'être retiré par écrit; le nouvel avocat n'a qu'à déposer un nouveau G-28 pour prendre le relais. Pendant la transition, assurez-vous que l'organisme et le nouvel avocat ont tous deux les renseignements à jour.
- Portée de l'avis de représentation : le G-28 demeure généralement valide jusqu'à la fin de l'affaire; toutefois, pour un appel devant l'Administrative Appeals Office (AAO) de l'USCIS, un nouveau G-28 doit être déposé (voir I-290B).
- Lien avec le changement d'adresse : le G-28 indique l'adresse de l'avocat et ne remplace pas votre propre déclaration de changement d'adresse. Si vous déménagez, vous devez quand même faire la déclaration vous-même (voir AR-11).
- NVC et procédure consulaire : dans le formulaire de demande de renseignements publique du NVC du Département d'État, le nom de l'avocat s'inscrit tel qu'il figure sur le G-28; le NVC avise le demandeur, le requérant et l'avocat représentant de la date de l'entrevue.
Différences entre le G-28 et les formulaires semblables
| Formulaire | Contexte | Qui peut l'utiliser |
|---|---|---|
| G-28 | Affaires du DHS (USCIS, ICE, CBP), aux États-Unis comme à l'étranger | Avocats américains, représentants accrédités et autres personnes prévues au 8 CFR 292.1 |
| G-28I | Affaires traitées par un bureau du DHS à l'étranger et dont le dossier se trouve hors des États-Unis; la page de l'USCIS précise qu'il ne peut pas être utilisé pour les dossiers des bureaux situés aux États-Unis | Avocats autorisés à exercer dans un pays autre que les États-Unis |
| EOIR-28 | Procédures devant le tribunal de l'immigration (Immigration Court) | Avocats ou représentants accrédités qui satisfont aux exigences de l'EOIR |
| EOIR-27 | Procédures devant la Commission d'appel en matière d'immigration (BIA) | Avocats ou représentants accrédités qui satisfont aux exigences de l'EOIR |
Autrement dit, une personne qui a à la fois une demande devant l'USCIS et un dossier devant le tribunal de l'immigration doit faire déposer un G-28 auprès de l'USCIS et un EOIR-28 auprès du tribunal de l'immigration.
Questions fréquentes
Je dépose ma demande moi-même. Dois-je remplir un G-28?
Non. Le G-28 n'est utilisé que lorsqu'un avocat ou un représentant accrédité vous représente. Sans représentant, vous n'avez pas à le remplir.
Avec un G-28, l'USCIS m'enverra-t-il encore des lettres à moi?
En général, l'original est envoyé au demandeur et une copie au représentant; vous pouvez aussi choisir, sur le G-28, de demander que les avis importants ou les documents de statut soient envoyés à l'adresse du représentant. Le mode d'envoi précis dépend de la pratique actuelle de l'USCIS.
Un intermédiaire a rempli mes formulaires. Peut-il signer le G-28?
Non. Seules les personnes prévues au 8 CFR 292.1 peuvent signer le G-28 à titre de représentant. Une personne qui n'est pas avocat et qui vous aide à préparer les formulaires doit être fidèlement déclarée dans la section du « préparateur » du formulaire de demande, mais elle ne peut pas y figurer à titre de représentant.
Après un changement d'avocat, qu'advient-il de l'ancien G-28?
Une fois le nouveau G-28 déposé par le nouvel avocat, l'organisme met à jour le dossier du représentant. Si l'ancien avocat se retire de lui-même, il suit la procédure exigée par l'organisme. Lors du changement, il est conseillé de remettre au nouvel avocat l'ensemble des documents, notamment les numéros de réception et les demandes de preuves.
Un avocat en Chine peut-il me représenter dans mon dossier à l'USCIS?
Une personne qui n'est autorisée à exercer qu'en Chine, sans être avocat aux États-Unis, ne peut pas représenter un dossier à l'USCIS aux États-Unis au moyen du G-28. Le G-28I ne s'applique qu'aux affaires à l'étranger traitées par un bureau du DHS à l'étranger.
Sources officielles
- USCIS : page du formulaire G-28
- USCIS : page du formulaire G-28I
- 8 CFR Part 292 (représentation et comparution)
- EOIR : programme de reconnaissance des organismes et d'accréditation des représentants
À lire aussi
- Aide-mémoire des formulaires d'immigration américaine
- Que faire si vous recevez une RFE?
- AR-11 : déclaration de changement d'adresse
Vous souhaitez qu'un avocat vous représente dans votre demande d'immigration, ou vous voulez changer de représentant en cours de dossier? Demandez une évaluation par l'avocat; nous prendrons d'abord connaissance de l'état du dossier, puis nous vous expliquerons l'étendue de la représentation et les modalités de transition.
Cet article est une présentation générale et ne constitue pas un avis juridique. Les lois et politiques peuvent changer; fiez-vous aux plus récentes informations officielles et à l'avis précis d'un avocat.