I-526E 表格详解：区域中心投资者移民申请Immigrant Petition by Regional Center Investor

Wang Law Firm, LLC · 主办律师王晓 · 律师审核 · 更新于 2026 年 10 月

I-526E 的官方英文全称是 Immigrant Petition by Regional Center Investor，中文可称“区域中心投资者移民申请”，由美国公民及移民服务局（USCIS）的投资移民办公室（Immigrant Investor Program Office，IPO）审理。它是 2022 年 3 月 15 日《EB-5 改革与诚信法》（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022，简称 RIA）生效后，专门为通过区域中心项目投资的 EB-5 投资人设立的申请表。直接投资（不经过区域中心）的投资人则继续使用 I-526（改革后名为 Immigrant Petition by Standalone Investor）。

在 EB-5 流程中，I-526E 是投资人本人递交的“第一步”移民申请：证明你已经（或正在）把法定数额的合法资金投入区域中心旗下的新商业企业，并且项目预计会创造足够的就业岗位。获批后，再通过境外领馆或境内 I-485 取得为期两年的有条件绿卡，之后递交 I-829 解除条件。I-526E 的递交日期就是你的优先日期，决定你在 EB-5 排期中的位置。EB-5 的整体介绍见 EB-5 投资移民指南。

一览表

项目	内容
官方全称	Form I-526E, Immigrant Petition by Regional Center Investor
受理机构	USCIS 投资移民办公室（IPO）
谁递交	投资人本人（配偶和 21 岁以下未婚子女作为附属受益人，不需另交 I-526E）
什么时候递交	资金已投入或正在投入区域中心项目的新商业企业，且区域中心已就该项目向 USCIS 递交 I-956F 项目申请之后
能否线上递交	以 USCIS 官方页面的现行说明为准
能否加急	不能通过 I-907 加急
常见配套表格	I-485（境内、排期当前时可同时递交）、I-765、I-131、G-28；区域中心方面的 I-956F（项目申请）
官方页面	uscis.gov/i-526e

谁需要递交 I-526E

需要：2022 年 3 月 15 日之后，通过 USCIS 指定的区域中心、投资于该区域中心名下项目的 EB-5 投资人。
不适用：不经过区域中心、直接投资并亲自经营企业的投资人，使用 I-526；改革前已经递交的区域中心 I-526 申请，按当时适用的规则和 USCIS 的过渡安排处理。
家属：配偶和 21 岁以下未婚子女作为附属受益人列在 I-526E 上，获批后与投资人一同申请绿卡；子女临近 21 岁的，要结合《儿童身份保护法》（CSPA）计算，可先用 CSPA 计算器初步了解。
人在哪里都可以递交：投资人可以在中国或其他国家，也可以在美国境内。

我们只提供美国移民法律服务，不销售、不推荐具体投资项目，也不从项目方收取佣金；项目的商业价值和回报需要你自己或财务顾问判断。

法律依据与资格条件

I-526E 的法律依据是《移民与国籍法》第 203(b)(5) 条（INA 203(b)(5)），经 2022 年 RIA 大幅修订；USCIS 的审理指引见政策手册（Policy Manual）第 6 卷 G 部分。主要条件如下：

投资于新商业企业（NCE）：投资人须以股权方式投资于区域中心名下以营利为目的的美国商业实体（通常是有限合伙），不能只是借款给企业。
法定投资额：目前一般地区为 105 万美元，目标就业区（TEA）或符合条件的基础设施项目为 80 万美元。法律规定自 2027 年 1 月 1 日起按通胀调整，此后每五年调整一次，递交时适用的金额以 USCIS 公布为准。
目标就业区（TEA）：乡村地区（不在都市统计区内、也不在人口 2 万以上城市或城镇的边界内）或高失业率地区（失业率至少为全国平均水平的 150%）。RIA 之后，TEA 由国土安全部（USCIS）认定。
资金处于风险之中（at risk）：不能有保证回报、保证回购或投资人可随时赎回的安排。
资金维持投入：RIA 要求资金预计“维持投入不少于 2 年”。两年从何时起算，USCIS 目前通过官方问答说明其解释，行业协会曾就此提起诉讼，法院以尚无最终规则为由未作实体裁决；2026 年 7 月的拟议规则也涉及投资期限问题（见下文“近年重要变化”）。具体以 USCIS 现行规定为准。
创造就业：每位投资人须创造至少 10 个面向美国合格工人的全职岗位。区域中心项目可以按经济学方法计算间接就业，但法律对间接就业和建筑期就业的计算有限制。
资金来源合法、路径清楚：须证明投资款（以及通常的管理费）来自合法来源，并完整追溯资金从来源到新商业企业的路径。赠与和贷款可以作为资金来源，但须按要求提供相应证明，详见 EB-5 资金来源证明。
项目已向 USCIS 申报：区域中心须为该投资项目递交 I-956F（Application for Approval of an Investment in a Commercial Enterprise），I-526E 的审批以项目申请获批为前提。

预留名额（Set-aside）

RIA 规定，每财年 EB-5 名额中：

20% 预留给投资于乡村地区项目的投资人；
10% 预留给投资于高失业率地区项目的投资人；
2% 预留给投资于基础设施项目的投资人。

预留名额当年未用完的，按法律规定结转到下一财年的同一预留类别，之后才可能转为非预留名额。预留类别与非预留类别分开排期，在国务院签证公告中分别列示。对中国大陆出生的投资人而言，非预留类别长期存在排期，预留类别的排期情况每月可能变化，以当月签证公告为准。法律还要求 USCIS 优先处理乡村项目的申请。投资哪一类项目，会直接影响等待时间和能否同时递交 I-485，应在投资前评估。排期读法见看懂美国移民排期表。

同时递交 I-485 的可能

RIA 新增了 INA 245(n)：在美国境内、符合调整身份条件的投资人，如果递交时其所属 EB-5 类别（含预留类别）按当月排期表有可用名额，可以在递交 I-526E 的同时（或 I-526E 待审期间）递交 I-485，并在 I-485 待审期间申请工作许可和回美证。

是否“排期当前”，要按 USCIS 当月指定使用的排期表（递交表或最终裁决表）判断；
投资人须在美国境内并符合调整身份的一般条件。EB-5 不适用部分职业移民类别享有的 245(k) 宽免，此前有身份失效、违反身份或无授权工作记录的，可能无法在境内调整；
I-526E 如被拒，同时递交的 I-485 一般也会被拒，因此要评估证据强度并考虑是否维持原有非移民身份；
2026 年 9 月 18 日起，公共负担规则和 I-485 表格版本都有调整，同时递交前须核实最新要求。

调整身份的一般规则见 I-485 调整身份指南。

I-526E 与 I-526 的区别

比较项	I-526E（区域中心）	I-526（直接投资）
投资方式	投资于区域中心名下项目的新商业企业	投资于自己设立或参与经营的企业
就业计算	可按经济学模型计算间接和诱发就业，但有法定限制	只计算新商业企业（或其全资子公司）直接雇佣的员工
项目申请	区域中心须递交 I-956F	不涉及 I-956F，由投资人自行提交商业计划
投资人角色	多为有限合伙人，参与程度较低	通常亲自参与管理
法律授权	区域中心计划须国会授权，目前授权至 2027 年 9 月 30 日	是 EB-5 的永久性条款，不依赖区域中心授权
投资额、TEA、预留名额、同时递交 I-485	两者适用相同的法定投资额和 TEA 标准，均可适用预留名额，均可在符合条件时同时递交 I-485

填写要点

I-526E 的栏目较多，以下按主要内容提示，具体栏目编号以 USCIS 现行版本为准：

投资人信息：姓名、出生日期和出生地（EB-5 按出生地确定排期国家）、国籍、地址、在美国的身份（如在美国）。
区域中心和项目信息：区域中心名称和编号、I-956F 的收据号、新商业企业和用款企业（JCE）的名称、项目所在地。信息须与项目文件完全一致。
投资信息：投资金额、投资日期、是否按 TEA 投资、所主张的预留类别（乡村、高失业率、基础设施或不主张预留）。
资金来源：列明各项资金来源（收入、经营所得、房产出售、赠与、贷款等）。表格中的描述须与附件证据对应。
后续办理方式：选择在境外领馆办理移民签证（中国大陆一般在广州）还是在美国境内调整身份。
家属信息：列出配偶和所有子女，包括不随同移民的。
声明与签名：投资人本人签名；表格中关于投资真实、资金合法及与区域中心关系的声明，务必理解后再签。

常见问题：预留类别填写与 TEA 认定不一致；投资金额与实际汇款不符；家属遗漏；资金来源表述与证据对不上。

需要附的证据和材料

投资证明：认购协议、有限合伙协议、私募备忘录等项目文件，以及投资款汇入新商业企业或托管账户的银行记录；
资金来源与路径证据：多年的收入和纳税记录、企业经营和分红记录、房产买卖合同和过户记录、赠与书和赠与人的资金来源证明、贷款合同和担保资产证明、银行流水、换汇和汇款记录；
TEA 和预留类别依据：项目所在地属于乡村或高失业率地区的证明，或基础设施项目的依据（通常由区域中心提供）；
项目材料：I-956F 收据或批准通知、商业计划、经济就业分析报告（通常由区域中心提供）；
身份文件：投资人及家属的护照、出生证明、结婚证等；
有律师代理的：G-28。

中国申请人的资金来源材料往往跨度十几年、涉及多个账户和亲属，是准备时间最长的部分。中文文件须附完整英文翻译和译者声明，见移民申请翻译要求。

递交方式与费用

请按 USCIS 官方页面的递交说明递交，是否可在线递交以官方页面为准。2026 年 8 月 USCIS 发布了一项框架规则，可在提前公告后对特定表格强制在线递交，递交前请查看官方页面是否已有新要求。I-526E 的政府申请费近年有过调整，具体金额以 USCIS 现行公布为准，见 USCIS 费用表 G-1055和申请费与处理时间怎么查。区域中心收取的管理费等是项目方的商业收费，与政府申请费无关。

递交后的流程

收据通知：收据日期即优先日期，请妥善保存。
审理：USCIS 会审查项目（I-956F）和投资人个人的投资及资金来源。法律要求优先处理乡村项目。
补件（RFE）或拒绝意向通知（NOID）：常见于资金来源和路径、赠与或贷款证明、投资是否处于风险之中等问题，回复方法见如何回复 RFE。
批准：境外投资人的案件转到国家签证中心（NVC），排期当前后在使领馆面谈，入境后取得有条件绿卡；境内投资人通过 I-485 取得有条件绿卡。
两年后：在有条件绿卡满两年前的 90 天内递交 I-829。

处理时间请到 USCIS 处理时间页面查询，案件状态查询见USCIS 案件状态怎么查。

近年重要变化

区域中心授权与“祖父条款”：区域中心计划目前授权至 2027 年 9 月 30 日。RIA 的祖父条款保护在 2026 年 9 月 30 日或之前递交的申请，即使区域中心计划之后未获延续，这些申请仍会继续审理；此后递交的申请不再享有这项保护。之后是否延续取决于国会立法。
投资额通胀调整：法律规定 2027 年 1 月 1 日起首次调整。
2026 年 7 月拟议规则：国土安全部于 2026 年 7 月 2 日在《联邦公报》发布全面落实 RIA 的 EB-5 拟议规则，内容涉及项目（I-956F）须先获批投资人才能递交、投资维持期限、就业计算方法、区域中心或项目被终止时善意投资人的保护等。拟议规则尚未成为最终规则，以《联邦公报》和 USCIS 后续公布为准。
公共负担规则与 I-485 新版：新的公共负担规则和新版 I-485 自 2026 年 9 月 18 日起适用，影响在美国境内递交 I-485 的投资人。

以上政策变化较多，递交前须核实最新规定。

常见被拒原因与被拒后的选择

资金来源证据断链，或资金经他人账户、地下换汇等无法说明的渠道转移；
赠与或贷款的证明不充分（例如未证明赠与人的资金来源、贷款担保不是投资人本人资产）；
投资文件含有保证回报、回购等安排，不符合“风险”要求；
项目所在地不符合所主张的 TEA 或预留类别；
项目本身（I-956F）存在问题或被拒，区域中心被终止等。

I-526E 被拒后，可以在规定期限内通过 I-290B 向行政上诉办公室（AAO）上诉，或提出重新审理/重新考虑动议；也可以补强证据后重新递交（重新递交会产生新的优先日期）。项目方面的问题（如区域中心被终止）适用法律对善意投资人的特别规定，须在规定期限内采取行动，应尽快咨询律师。

常见问题

I-526E 获批后，我就有绿卡了吗？

没有。I-526E 获批只是确认你符合 EB-5 条件。排期当前后，还要通过领馆移民签证或境内 I-485 取得两年期有条件绿卡，之后递交 I-829 才能取得十年绿卡。

2026 年 9 月 30 日之后递交还有意义吗？

可以递交，区域中心计划目前授权至 2027 年 9 月 30 日。区别在于此后递交的申请不受祖父条款保护：如果区域中心计划到期未获国会延续，待审申请可能受到影响。是否值得递交，要结合项目、排期和你的时间安排评估。

预留名额（乡村、高失业率、基础设施）一定更快吗？

不一定。预留类别和非预留类别分开排期，每月情况可能变化，乡村项目还享有法定的优先处理。但项目本身的风险、TEA 认定是否成立、未来的名额需求都会影响实际等待时间，以签证公告和 USCIS 公布为准。

我在美国持 F-1，能同时递交 I-485 吗？

如果你一直维持合法身份、没有违反身份或无授权工作的记录，并且递交时你所属类别按当月排期表有可用名额，一般可以同时递交 I-485，并申请工卡和回美证。递交前要逐项核实身份记录和当月排期。

I-526E 可以加急吗？

不能通过 I-907 加急。确有紧急情况的，可以向 USCIS 提出加急请求（expedite request），但 USCIS 酌情决定。

区域中心被终止了，我的申请怎么办？

RIA 为善意投资人提供了一定保护，例如在规定期限内改投其他合规项目并保留优先日期，但适用条件和程序须按法律和 USCIS 的规定逐案确认。收到相关通知后应尽快咨询律师，不要错过期限。