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Citoyenneté par investissement de la Grenade et E-2 américain

Wang Law Firm, LLC · Avocat responsable David Wang · Révisé par l'avocat · Mis à jour en octobre 2026

Informations vérifiées en octobre 2026. Les règles et les montants des programmes changent souvent; vérifiez les règles officielles en vigueur du pays.

La Grenade est un État insulaire des Caraïbes orientales qui offre depuis 2013 un programme de citoyenneté par investissement (Citizenship by Investment, CBI), administré par l'Investment Migration Agency Grenada (IMA Grenada). Parmi les cinq pays des Caraïbes offrant la citoyenneté par investissement, la Grenade retient particulièrement l'attention des investisseurs de nationalité chinoise parce qu'elle est la seule des cinq à avoir conclu un traité d'investisseur E-2 avec les États-Unis. Selon la liste des pays signataires du Département d'État américain, le traité E-2 entre les États-Unis et la Grenade est en vigueur depuis le 3 mars 1989 (la Grenade n'est pas admissible au visa de commerçant E-1).

Toutefois, la stratégie consistant à « acheter un passeport grenadien et demander l'E-2 aussitôt » n'est plus viable depuis la fin de 2022. La loi américaine exige désormais qu'une personne ayant acquis la nationalité d'un pays signataire au moyen d'un investissement financier ait été domiciliée (domiciled) dans ce pays de façon continue pendant 3 ans avant de demander un visa E. Cet article présente d'abord les principales règles du programme grenadien, puis s'attarde sur la portée concrète de cette disposition américaine et sur les preuves habituellement nécessaires pour établir un domicile à la Grenade. Pour une comparaison des cinq pays, voir la comparaison des programmes de citoyenneté par investissement des cinq pays des Caraïbes.

Rôle du cabinet : Wang Law Firm, LLC (avocat responsable : Me David Wang) offre uniquement des services juridiques en immigration américaine. Le cabinet n'est pas un agent autorisé (Authorized Agent) du programme de citoyenneté par investissement de la Grenade; il ne vend aucun programme, ne perçoit aucune commission sur les programmes et ne traite aucune demande de nationalité ou de résidence à la Grenade. Les demandes grenadiennes doivent être déposées par l'intermédiaire d'un agent autorisé par le gouvernement et traitées par un avocat local titulaire d'un permis d'exercice ou par un agent autorisé. Le cabinet peut se coordonner avec eux pour les documents; notre travail porte sur la planification et la demande subséquentes de l'E-2 américain.

1. Aperçu du programme

Tous les montants ci-dessous ont été compilés selon des sources publiques de 2026 (principalement le site officiel de l'IMA Grenada); vérifiez les règles officielles en vigueur du pays.

Élément	Contribution au National Transformation Fund (NTF)	Projet immobilier approuvé par le gouvernement
Montant minimal	235 000 $ US (famille de 4 personnes au plus)	Le site officiel indique deux paliers, 350 000 $ US et 270 000 $ US (le palier de 270 000 $ US correspond généralement à un investissement en parts; vérifiez les cas d'application auprès des sources officielles)
Membres de la famille supplémentaires	Pour les familles de plus de 4 personnes, un supplément de 25 000 $ US ou de 50 000 $ US par membre de la famille au-delà du troisième, et de 75 000 $ US par frère ou sœur; les parents, grands-parents, frères et sœurs de 55 ans ou moins n'entrent pas dans le montant de base de la famille de 4 personnes; pour le calcul précis, consultez la grille tarifaire officielle	Des frais gouvernementaux s'ajoutent (le site officiel indique 50 000 $ US)
Remboursement	Non remboursable	Il s'agit d'un investissement immobilier, mais soumis à une durée de détention; la possibilité de revendre à l'échéance, et à quel prix, dépend du projet lui-même
Durée de détention	Sans objet	Selon des sources publiques, interdiction de céder l'investissement pendant 5 ans à compter de l'obtention de la nationalité
Principaux frais officiels	Frais de demande, frais de vérification diligente (par personne de plus de 17 ans), frais de traitement, frais d'entrevue (par personne de plus de 17 ans), etc., en plus des frais de passeport, de prestation de serment, etc.; consultez la grille tarifaire officielle en vigueur

1. Contribution au National Transformation Fund

Le National Transformation Fund (NTF) est un fonds que le gouvernement de la Grenade consacre à des projets économiques. Selon des sources publiques de 2026, la contribution est de 235 000 $ US pour une famille de 4 personnes au plus et n'est pas remboursable. Le site officiel précise aussi que les demandeurs de la voie NTF peuvent choisir de demander d'abord la résidence permanente, puis la nationalité.

La voie de la contribution a l'avantage d'une structure simple, sans enjeu de détention ou de revente immobilière; son inconvénient est que les fonds ne sont pas récupérables. Du point de vue de l'E-2 américain, cette contribution n'a aucun lien avec votre futur investissement aux États-Unis et ne peut pas être comptée dans le montant investi pour l'E-2.

2. Projets immobiliers approuvés par le gouvernement

La voie immobilière ne permet d'acheter que dans des projets approuvés par le gouvernement (projets visés à l'article 11, « Section 11 »), surtout des projets hôteliers et de villégiature. Selon des sources publiques de 2026, les montants minimaux indiqués officiellement comportent deux paliers, 350 000 $ US et 270 000 $ US (ce dernier visant généralement un investissement en parts), auxquels s'ajoutent des frais gouvernementaux.

Quant à la durée de détention, selon le texte public de la Citizenship by Investment Act de la Grenade, telle que modifiée, la personne ayant acquis la nationalité par un investissement immobilier ne peut céder cet investissement pendant 5 ans à compter de l'obtention de la nationalité; si le vendeur a lui-même acquis la nationalité au moyen du même bien, l'acheteur ne peut l'utiliser pour sa demande qu'après l'expiration de cette période de 5 ans.

À noter en particulier : le site de l'IMA Grenada publie aussi la liste des projets dont l'approbation a été « révoquée ». Les risques de la voie immobilière tiennent surtout au projet lui-même : l'achèvement des travaux, la rentabilité réelle par rapport à ce qui est annoncé, la possibilité de trouver un acheteur après 5 ans. Aucun de ces éléments n'est garanti par le gouvernement; ils doivent faire l'objet d'une vérification diligente par un avocat local indépendant.

2. Membres de la famille admissibles

Parmi les cinq pays des Caraïbes, la Grenade a une définition des membres de la famille relativement large. Selon la définition de « personne à charge » (dependant) dans le texte public de la Citizenship by Investment Act de la Grenade et de ses modifications, peuvent généralement présenter une demande avec le demandeur principal :

le conjoint;
les enfants de moins de 18 ans;
les enfants de 18 ans ou plus et de moins de 30 ans, qui doivent être à la charge du demandeur principal ou de son conjoint;
les parents et grands-parents (du demandeur principal ou de son conjoint) : la loi distingue ceux de plus de 55 ans et ceux de 55 ans ou moins, qui doivent être à la charge du demandeur principal ou de son conjoint; la contribution est plus élevée pour ceux de 55 ans ou moins;
les frères et sœurs (biologiques ou adoptifs) : âgés d'au moins 18 ans, célibataires et sans enfants.

Ces définitions proviennent du texte de loi; les formulations du site officiel et des documents des divers agents ne concordent pas entièrement, et la preuve de la « prise en charge » obéit à des exigences précises. L'inclusion d'un membre de la famille donné doit être confirmée selon la loi grenadienne en vigueur et l'avis écrit d'un agent autorisé.

Un autre point est souvent négligé : les membres de la famille admissibles à la Grenade sont beaucoup plus nombreux que pour l'E-2 américain. Pour l'E-2, seuls le conjoint et les enfants célibataires de moins de 21 ans sont admissibles. Les parents, frères et sœurs et enfants de 21 ans ou plus, même s'ils obtiennent la nationalité grenadienne, ne peuvent pas vous accompagner à titre de membres de la famille E-2 et doivent trouver chacun un autre fondement de visa américain.

3. Entrevue et vérification diligente

Entrevue : le site de l'IMA Grenada indique qu'une entrevue obligatoire est prévue, les frais d'entrevue étant perçus par personne de plus de 17 ans. Le projet de modification examiné par le Parlement de la Grenade en 2026 prévoit que les demandeurs et membres de la famille de 18 ans et plus devront passer une entrevue, et que les membres de la famille soulevant des doutes lors de la vérification pourront y être soumis dès l'âge de 12 ans.
Vérification diligente : chaque demande fait l'objet d'une vérification des antécédents par le gouvernement; les résultats sont soumis au Citizenship by Investment Committee, qui formule une recommandation, et le ministre responsable prend la décision finale.
Documents exigés : ils doivent être en anglais ou accompagnés d'une traduction anglaise dûment certifiée, notamment le certificat de police (absence d'antécédents judiciaires), le certificat médical et la preuve de l'origine des fonds. Pour la traduction et la certification des documents en chinois, on peut s'inspirer des principes généraux exposés dans Les exigences relatives aux traductions, mais les exigences précises de la Grenade sont celles que communique l'agent autorisé.

4. Procédure de demande

Selon le site de l'IMA Grenada, la procédure se déroule à peu près comme suit (les modalités précises peuvent varier selon l'agent) :

Choix d'un agent autorisé. Le demandeur doit passer par un agent de marketing international autorisé (Authorised International Marketing Agent), et la demande est déposée par un agent local autorisé (Authorised Local Agent); il est impossible de la déposer directement auprès du gouvernement.
Préparation des documents. Remplir les formulaires officiels, passer l'examen médical, préparer les documents certifiés; pour la voie immobilière, signer un contrat d'achat-vente pour réserver une unité.
Dépôt. L'agent local dépose la demande auprès du bureau exécutif du Citizenship by Investment Committee et assure le suivi.
Examen et décision. Vérification diligente, entrevue, recommandation du comité, décision du ministre.
Paiement et certificat. Après l'approbation, effectuer la contribution ou l'achat immobilier, obtenir le certificat d'enregistrement de la nationalité, puis demander le passeport.

Les délais de traitement varient beaucoup d'un pays à l'autre; cet article ne prend aucun engagement quant aux délais.

5. Nouvelle exigence de résidence de 30 jours et durée de validité du passeport

En septembre 2025, la Grenade et les quatre autres pays offrant la citoyenneté par investissement ont signé un accord créant un organisme de réglementation régional, l'ECCIRA, dont le siège est à la Grenade. Pour mettre en œuvre cet accord, le Parlement de la Grenade a examiné en juillet 2026 un projet de loi modifiant la Citizenship by Investment Act (Citizenship by Investment (Amendment) Bill), dont les principaux éléments sont les suivants :

au cours des 5 premières années civiles suivant la naturalisation, une présence effective totale de 30 jours à la Grenade pour l'ensemble de la famille; la présence de plusieurs personnes le même jour ne compte que pour 1 jour;
chaque personne incluse dans la demande doit séjourner au moins 5 jours à la Grenade au cours des 12 premiers mois suivant la naturalisation;
un « programme d'intégration » obligatoire l'accompagne;
le premier passeport a une durée de validité de 5 ans; un passeport de 10 ans n'est délivré qu'une fois attesté le respect des exigences de résidence et d'intégration; à défaut de motif raisonnable, une procédure de révocation peut être engagée;
le ministre peut décider d'appliquer les nouvelles règles aux demandes encore à l'étude.

Situation actuelle : cette exigence devait entrer en application le 31 août 2026, mais l'avis no 2 de 2026 de l'IMA Grenada en a annoncé le report jusqu'à ce que l'organisme de réglementation régional soit effectivement en activité et que les pays participants aient fixé ensemble une date de mise en œuvre. À la date de notre vérification, nous n'avions trouvé ni nouvelle date de mise en œuvre ni avis d'entrée en vigueur officielle de la modification.

Ces 30 jours sont une condition de maintien de la nationalité grenadienne et de renouvellement du passeport; ils n'ont rien à voir avec l'exigence de résidence continue de 3 ans de l'E-2 américain, expliquée ci-dessous.

6. L'articulation avec l'E-2 américain : l'exigence de résidence continue de 3 ans

1. Ce que dit le texte de loi

L'article 5902 de la National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2023 (Public Law 117-263), promulguée le 23 décembre 2022, a intégré le contenu de l'AMIGOS Act et modifié l'article 101(a)(15)(E) de l'Immigration and Nationality Act. Le texte modifié prévoit que, pour un étranger ayant acquis la nationalité en cause au moyen d'un investissement financier et n'ayant jamais obtenu de statut E auparavant, le pays servant de fondement au visa E doit être un pays dont il a la nationalité et dans lequel il « a été domicilié (domiciled) de façon continue pendant au moins 3 ans, à tout moment avant de demander un visa de non-immigrant de catégorie E ».

Plusieurs éléments ressortent de ce texte :

Personnes visées : les personnes ayant acquis leur nationalité au moyen d'un investissement financier. La naturalisation par la citoyenneté par investissement de la Grenade entre manifestement dans cette catégorie; les personnes ayant acquis leur nationalité par la naissance, la filiation ou d'autres moyens ne sont pas visées.
Exception : les personnes ayant déjà obtenu un statut E ne sont pas visées.
3 ans « continus » : le texte exige une résidence continue et non cumulative. Ni la loi ni les directives publiques ne précisent quelle durée ou quel type d'absence rompt la continuité; les absences prolongées comportent un risque.
« Domiciled » plutôt que « en visite » : le domicile désigne habituellement le lieu de vie réel, fixe et principal d'une personne, où elle a l'intention de demeurer durablement. Cette norme est beaucoup plus exigeante que le fait d'« avoir un logement » ou d'« y être allé quelques fois ».
« À tout moment avant la demande » : le texte n'exige pas que ces 3 ans précèdent immédiatement la demande et ne précise pas si la résidence antérieure à l'acquisition de la nationalité est prise en compte. Ces questions font l'objet d'interprétations divergentes chez les juristes et doivent être analysées au cas par cas.

Le Département d'État américain donne des directives d'application pour les visas E dans le Foreign Affairs Manual (9 FAM 402.9), mais, à la date de notre vérification, le texte public demeure limité quant aux critères précis de reconnaissance du domicile; les agents consulaires en jugent selon la preuve propre à chaque dossier. L'application concrète relève des directives en vigueur du Département d'État.

2. Ce que cela signifie concrètement

Pour un investisseur qui vit et travaille actuellement en Chine, cette disposition signifie qu'après avoir obtenu le passeport grenadien, il doit réellement déplacer le centre de sa vie à la Grenade et y vivre de façon continue pendant au moins 3 ans avant de pouvoir demander l'E-2 sur la base de la nationalité grenadienne. Une personne titulaire d'un passeport grenadien qui continue de vivre en Chine ou dans un autre pays, même si elle se rend à la Grenade plusieurs fois par année ou y a acheté un bien immobilier, aura généralement du mal à faire reconnaître un domicile.

Plusieurs situations connexes doivent être analysées au cas par cas :

la personne qui a vécu de nombreuses années à la Grenade avant d'y être naturalisée par investissement;
les modalités d'application lorsque le conjoint et les enfants accompagnent l'investisseur à titre de membres de la famille E-2;
la personne qui demande le statut d'employé E-2 sur la base de la nationalité grenadienne;
la naturalisation après l'obtention d'une résidence dans un autre pays (par exemple les voies européennes ou panaméenne); voir Demander l'E-2 par la nationalité d'un pays tiers.

3. Preuves courantes de l'établissement d'un domicile à la Grenade

La loi ne dresse aucune liste fixe de preuves. D'après la compréhension générale de la notion de domicile et la pratique, les documents suivants aident habituellement à démontrer que vous vivez réellement à la Grenade :

Logement : bail de longue durée ou titre de propriété, factures d'électricité, d'eau et d'Internet à votre nom;
Relevés d'entrées et de sorties : timbres d'entrée et de sortie dans le passeport, relevés de vols, montrant une vie continue sur place, avec des absences courtes et justifiées;
Compte bancaire local : avec des opérations courantes, et non un simple compte inactif;
Emploi ou activité d'entreprise : emploi local, licence d'exploitation, registres d'activité; permis de travail ou inscriptions connexes obtenus conformément à la loi locale;
Fiscalité et sécurité sociale : inscription fiscale et déclarations de revenus conformément à la loi grenadienne, cotisations de sécurité sociale s'il y a lieu;
Vie familiale : inscription scolaire des enfants sur place, preuve de cohabitation avec la famille, inscription auprès des services de santé;
Attaches sociales : permis de conduire local, participation à la vie communautaire, religieuse ou bénévole;
Liens avec l'ancien lieu de résidence : preuves que l'ancien lieu de résidence n'est plus le centre de votre vie, par exemple le déménagement de vos biens ou la résiliation de l'ancien bail.

Ces documents doivent découler naturellement d'une vie réelle. Falsifier ou « maquiller » des preuves de résidence constitue une fausse déclaration, pouvant entraîner le refus de l'E-2 et, le cas échéant, une interdiction de territoire à vie pour tentative d'obtention d'un visa par la fraude. Pour les questions de droit local grenadien, notamment en matière fiscale, de travail et de séjour, consultez un avocat autorisé à exercer à la Grenade.

4. Les exigences propres à l'E-2 demeurent

Satisfaire à l'exigence de résidence de 3 ans ne fait que « donner accès » à la demande; les autres conditions de l'E-2 s'appliquent comme d'habitude : l'entreprise américaine doit appartenir à au moins 50 % à des ressortissants grenadiens, l'investissement doit être « substantiel » et exposé à un risque, l'entreprise ne doit pas être marginale, le demandeur doit développer et diriger l'entreprise, et les fonds doivent avoir une origine légale et pouvoir être retracés. Voir le dossier E-2 et Le plan d'affaires E-2. Pour la durée de validité, les frais et les délais de traitement du visa E-2, vérifiez les publications en vigueur du Département d'État américain.

7. Un échéancier en années (à titre indicatif)

Étape	Principales tâches	Responsable
Avant la décision	Évaluation de la faisabilité de l'E-2 américain : secteur, montant, origine des fonds, organisation familiale, ce que les 3 ans de résidence impliquent pour vous	Avocat en immigration américaine
Demande de nationalité	Choix d'un agent autorisé, vérification diligente, entrevue, contribution ou achat immobilier, obtention de la nationalité	Agent autorisé de la Grenade, avocat local
Vie à la Grenade	Démarches locales de séjour, de travail, de fiscalité, etc.; vie continue sur place pendant au moins 3 ans, en conservant les preuves	Le demandeur lui-même, avocat local grenadien
Préparation de l'entreprise américaine	Plan d'affaires, constitution ou acquisition de la société, investissement effectif des fonds	Avocat en immigration américaine, avocat d'affaires, comptable
Demande E-2	DS-160, dépôt du dossier, entrevue consulaire	Avocat en immigration américaine

La durée de chaque étape varie selon les personnes; cet article ne prend aucun engagement quant aux délais.

8. Principaux risques

Changements réglementaires : les règles américaines des visas E, l'exemption de visa Schengen de l'Union européenne (l'UE, invoquant l'exemption de visa, a demandé aux pays des Caraïbes offrant la citoyenneté par investissement de mettre progressivement fin à leurs programmes; selon une lettre rendue publique par le gouvernement d'Antigua-et-Barbuda, l'échéance est juin 2028) et les nouvelles exigences régionales de résidence peuvent toutes changer pendant vos démarches. La Grenade ne figure pas dans la proclamation américaine no 10998, mais le Département d'État américain peut modifier sa politique; un suivi constant s'impose.
Application rétroactive des nouvelles règles : le projet de modification grenadien permettrait au ministre d'appliquer l'exigence de résidence aux demandes à l'étude; les mesures transitoires précises n'ont pas encore été publiées.
Risques liés aux projets immobiliers : révocation de l'approbation du projet, retards de construction, difficulté de revente après 5 ans.
Révocation de la nationalité : une fausse déclaration dans la demande ou le non-respect ultérieur des conditions légales peut entraîner la révocation de la nationalité et du passeport.
Impossibilité de concrétiser les « 3 ans » : si la famille, le travail ou la scolarité des enfants ne peuvent pas réellement être déplacés à la Grenade, l'exigence américaine de domicile ne pourra pas être remplie et l'objectif E-2 échouera.
Question de la nationalité chinoise : l'article 3 de la Loi sur la nationalité de la République populaire de Chine prévoit que « la République populaire de Chine ne reconnaît pas la double nationalité à ses citoyens »; l'article 9 prévoit que « tout citoyen chinois établi à l'étranger qui acquiert volontairement une nationalité étrangère perd automatiquement la nationalité chinoise ». L'acquisition d'une nationalité étrangère peut avoir des incidences sur l'enregistrement du ménage (hukou), l'usage du passeport chinois, les biens en Chine, les successions, etc.; nous vous recommandons de consulter un professionnel du droit chinois avant de prendre une décision.
Intermédiaires non autorisés : les autorités indiquent clairement que les demandes ne peuvent passer que par un agent autorisé. Méfiez-vous fortement de toute offre nettement inférieure aux montants minimaux officiels ou de toute demande de paiement dans un compte non officiel.

Questions fréquentes

Quel est le coût minimal de la citoyenneté par investissement de la Grenade?

Selon des sources publiques de 2026, la contribution au National Transformation Fund est de 235 000 $ US pour une famille de 4 personnes au plus; les projets immobiliers approuvés par le gouvernement sont de 270 000 $ US (en parts) ou de 350 000 $ US, plus des frais gouvernementaux. S'y ajoutent les frais de vérification diligente, de demande, de traitement, d'entrevue, etc. Vérifiez les règles officielles en vigueur du pays.

La nationalité grenadienne permet-elle de demander l'E-1?

Non. Selon la liste des pays signataires du Département d'État américain, la Grenade est admissible uniquement au visa d'investisseur E-2, et non au visa de commerçant E-1.

Combien de temps après l'obtention du passeport grenadien puis-je demander l'E-2?

Les personnes ayant acquis leur nationalité par investissement et n'ayant jamais obtenu de statut E doivent avoir été domiciliées (domiciled) à la Grenade de façon continue pendant au moins 3 ans avant de présenter leur demande. Ces 3 ans exigent un véritable centre de vie, et non le simple fait de détenir le passeport depuis 3 ans. La prise en compte de la résidence antérieure à la naturalisation doit être analysée au cas par cas.

Si je respecte l'exigence grenadienne de 30 jours, cela compte-t-il pour les 3 ans américains?

Non. Les 30 jours sont une condition de maintien de la nationalité et de renouvellement du passeport à la Grenade (dont l'application est d'ailleurs reportée pour l'instant), alors que les États-Unis exigent que la Grenade soit votre centre de vie pendant 3 ans continus. L'une ne remplace en rien l'autre.

Si mes parents ou mes frères et sœurs obtiennent la nationalité grenadienne, peuvent-ils m'accompagner aux États-Unis?

Pas à titre de membres de la famille E-2. Les membres de la famille E-2 se limitent au conjoint et aux enfants célibataires de moins de 21 ans. Pour se rendre aux États-Unis, les parents ou les frères et sœurs doivent satisfaire chacun aux conditions d'une autre catégorie de visa, par exemple le visa de visiteur B-1/B-2.

La contribution versée à la Grenade compte-t-elle dans l'investissement E-2?

Non. L'investissement E-2 désigne les fonds investis dans une entreprise américaine et exposés à un risque. La contribution de naturalisation ou le prix d'achat d'un bien à la Grenade n'ont aucun lien avec l'entreprise américaine.

Pouvez-vous me recommander un agent autorisé de la Grenade, ou vous charger de la naturalisation?

Le cabinet n'est pas un agent autorisé du programme de citoyenneté par investissement de la Grenade, ne traite aucune demande de naturalisation et ne perçoit aucune commission sur les programmes. Le site de l'IMA Grenada publie les renseignements pertinents, ce qui vous permet de vérifier vous-même les qualifications d'un agent autorisé. Une fois que vous aurez mandaté vous-même un agent autorisé ou un avocat local, nous pourrons vous conseiller sur le volet E-2 américain et coordonner les documents.

L'E-2 peut-il être converti en carte verte?

L'E-2 est un visa de non-immigrant; il ne peut pas être converti directement en carte verte. Si votre objectif à long terme est la carte verte, d'autres voies, comme l'EB-5, peuvent être examinées lors de l'évaluation.