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Matter of Arrabally and Yerrabelly:持回美证出境曾不算“离境”,2026 年已被推翻Matter of Arrabally and Yerrabelly, 25 I&N Dec. 771 (BIA 2012)

Wang Law Firm, LLC · 主办律师 王晓 · 律师审核 · 更新于 2026 年 10 月

一句话:2012 年,移民上诉委员会(BIA)认定,持提前假释(advance parole,俗称“回美证”)暂时出境,不构成 INA 212(a)(9)(B)(i)(II) 十年禁令意义上的“离境”。2026 年 8 月 13 日,BIA 在 Matter of Delcarmen-Lara 中推翻了这一先例,认定持提前假释出境属于“离境”,新规则向后适用。在美国累积过非法居留的人,现在持回美证出境可能触发 3 年 / 10 年禁令。

判例信息一览

项目内容
案名Matter of Arrabally and Yerrabelly
机构移民上诉委员会(Board of Immigration Appeals,BIA),美国司法部移民审查执行办公室(EOIR)下属
引注25 I&N Dec. 771 (BIA 2012);Interim Decision #3748
决定日期2012 年 4 月 17 日作出;2012 年 8 月 16 日修订(增加脚注 6)
表决三人合议庭 2:1。Wendtland 委员主笔、Greer 委员加入多数意见;Pauley 委员反对
涉及条款INA 212(a)(9)(B)(i)(II)(8 U.S.C. 1182(a)(9)(B)(i)(II),非法居留一年以上后离境的 10 年禁令);INA 212(d)(5)(A)(假释);INA 245(i)
主题提前假释出境与非法居留禁令;调整身份申请人的出境
目前状态已被推翻(截至 2026 年 10 月)。BIA 于 2026 年 8 月 13 日在 Matter of Delcarmen-Lara, 29 I&N Dec. 830 (BIA 2026) 中明确推翻本案,新规则向后适用
决定原文EOIR 先例卷 Vol. 25(PDF);推翻决定:Matter of Delcarmen-Lara(PDF)

背景:非法居留禁令和“离境”

INA 212(a)(9)(B)(i) 规定了两项与非法居留有关的再入境禁令:在美国非法居留超过 180 天、不满一年后自愿离境的,3 年内不可入境;非法居留一年或以上后离境(或被遣返)的,10 年内不可入境。两项禁令都以“离境”(departure)为触发条件,但法律没有定义什么是“离境”。

问题出在调整身份申请人身上。依照联邦法规,I-485 待审期间,没有取得提前假释就离开美国,申请一般会被视为放弃。因此很多申请人会申请提前假释(通过 I-131)。可是,如果申请人此前在美国累积过一年以上的非法居留(例如签证逾期后、依 245(i) 或作为美国公民的直系亲属申请调整身份的人),持提前假释出境是否会触发 10 年禁令,导致他回来后反而因不可入境而不能拿绿卡?在 Arrabally 之前,移民局的内部备忘录倾向于认为会触发,提前假释文件上也有相应警告。

案情

Arrabally 夫妇是印度公民。丈夫 1999 年 12 月、妻子 2000 年 10 月以非移民身份入境,签证到期后继续留在美国,二人都在签证到期后无身份居留多年(丈夫超过 5 年)。2004 年 5 月,为丈夫递交的职业移民申请获批,夫妇于 2004 年 6 月依 INA 245(i) 申请调整身份,因排期未到而等待。为回印度照顾年迈的父母,又不想放弃调整身份申请,他们申请了提前假释,在 2004 年至 2006 年间多次出境,每次都以假释方式返回。

2007 年,USCIS 以他们离境触发了 10 年禁令为由拒绝调整身份。之后国土安全部发出出庭通知,移民法官于 2009 年认定二人因 212(a)(9)(B)(i)(II) 不可入境、不能依 245(i) 调整身份,命令遣返。二人上诉至 BIA。

争议焦点

BIA 怎么判(2012 年)

多数意见认为不构成。决定的要旨是:经提前假释暂时离开美国的外国人,不会因此作出 212(a)(9)(B)(i)(II) 意义上的“离境”。主要理由包括:

同时,BIA 把结论限定得很窄:申请人不会仅仅因为持提前假释出境而依 212(a)(9)(B)(i)(II) 不可入境;该决定不影响其他不可入境理由,也不妨碍在其他问题上把这种出境当作离境。本案中,二人仍因入境时没有有效移民文件而可被遣返,案件发回移民法官重新审理调整身份申请。

反对意见:Pauley 委员认为应按“离境”的通常含义理解,尊重国土安全部长期以来的解释;国会本可以为提前假释出境写入例外,但没有这样做。

2012 年至 2026 年的适用

2026 年:Matter of Delcarmen-Lara 推翻 Arrabally

决定内容

2026 年 8 月 13 日,BIA 三人合议庭(Gorman 副首席上诉移民法官主笔,Montante、Gallow 上诉移民法官)作出 Matter of Delcarmen-Lara, 29 I&N Dec. 830 (BIA 2026)。决定要旨为:

“A departure from the United States pursuant to a grant of advance parole is a "departure" within the meaning of section 212(a)(9)(B)(i)(II) of the Immigration and Nationality Act, 8 U.S.C. § 1182(a)(9)(B)(i)(II). Matter of Arrabally and Yerrabelly, 25 I&N Dec. 771 (BIA 2012), overruled.”

(中文意思:依提前假释离开美国,属于 INA 212(a)(9)(B)(i)(II) 所称的“离境”。Matter of Arrabally and Yerrabelly 予以推翻。)

BIA 的主要理由是:法律没有定义“离境”,应按通常含义(离开)理解,条文中没有为提前假释设定例外;国会在 INA 其他条文中明确处理过提前假释和短暂出境,而在 212(a)(9)(B) 中没有这样做;国会为特定群体(如 NACARA、HRIFA 申请人)明确规定了豁免,却没有为提前假释出境者规定。

向后适用

USCIS 的跟进

据移民法律资源中心(ILRC)等机构报道,USCIS 随后在官网调整身份栏目加入提醒,表示自 2026 年 8 月 13 日起,取得提前假释文件后出境即属于 INA 212(a)(9)(B)(i) 意义上的“离境”。Delcarmen-Lara 本身只处理 10 年禁令条款,但 USCIS 的表述针对 212(a)(9)(B)(i) 整体,即 3 年禁令同样可能触发。截至本页核查时,未能确认 USCIS 政策手册是否已相应修订。具体以 USCIS 现行公布为准。

对申请人意味着什么

谁受影响最大

不受 Arrabally 保护的情形(推翻前也是如此)

TPS 持有人

实务建议:现在该怎么办

  1. 有回美证、正计划出行的,先停一停:在出境前,由律师计算你 18 岁以后累积的非法居留天数,确认是否适用 212(a)(9)(B)(iii)、(iv) 规定的例外(例如未满 18 岁期间不计入非法居留等)。可先用申请待审期间能出境吗?出境检查做初步自查。
  2. 2026 年 8 月 13 日之前已经出行并返回的:保留提前假释文件、出入境记录和行程证明。这些出行一般应按旧规则处理,但在调整身份面谈中可能需要说明。
  3. 确需出境的,先评估豁免:212(a)(9)(B)(v) 允许美国公民或绿卡持有人的配偶、子女,在证明美国公民或绿卡持有人配偶或父母会遭受“极端困难”时申请豁免(境内通过 I-601)。没有合格亲属的人通常没有这一豁免途径。
  4. 领馆办理的人:需要回国面签、存在非法居留的直系亲属,可以评估在出境前申请 I-601A 临时豁免。
  5. 已经触发禁令、又以假释方式回到美国的:BIA 在 Matter of Duarte-Gonzalez, 28 I&N Dec. 688 (BIA 2023) 中认定,3 年 / 10 年禁令期间可以在美国境内经过。是否适用于你的情况,须个案评估。
  6. 关注后续变化:Delcarmen-Lara 可能在联邦法院受到挑战;第十一巡回区(佛罗里达、佐治亚、阿拉巴马)有 Ortiz-Bouchet 先例,BIA 在决定脚注中表示该先例不妨碍其重新解释“离境”,但当地是否仍可援用仍有争论。截至 2026 年 10 月,请以最新的 BIA、USCIS 和法院动态为准。

常见问题

我的 I-485 在审,拿到了回美证,现在还能放心出国吗?

不能一概而论。如果你从未在美国累积过 180 天以上的非法居留,出境一般不涉及这项禁令,但仍要考虑其他风险。如果你曾经逾期居留或无身份超过 180 天,2026 年 8 月 13 日之后持回美证出境,可能触发 3 年或 10 年禁令,导致无法调整身份。出境前务必先由律师评估。

我在 2026 年 8 月之前持回美证出去过,会受影响吗?

BIA 决定新规则向后适用,律师界普遍理解为 2026 年 8 月 13 日之前完成的出行不应因此触发禁令。请保留全部旅行文件和出入境记录。如果出境在 8 月 13 日之前、返回在之后,边界尚不明确,须个案评估。

DACA 持有人还能用回美证出行吗?

可以申请,但风险已经改变。DACA 持有人中有不少人在 18 岁以后、取得 DACA 之前累积过非法居留,现在持回美证出境可能触发禁令。出行前须先核算非法居留时间。

持 H-1B 签证出境返回,也会受这个决定影响吗?

这个决定针对的是持提前假释出境。维持有效 H-1B 或 L-1 身份、持有效签证出入境的 I-485 申请人,按法规可以不因出境而放弃 I-485。是否存在非法居留问题,要看你过去是否有过身份中断,建议出境前核对完整的身份记录。

触发了 10 年禁令还有办法吗?

可能有。美国公民或绿卡持有人的配偶、子女,如能证明美国公民或绿卡持有人配偶或父母会遭受极端困难,可以申请 212(a)(9)(B)(v) 豁免;此外,BIA 先例认为禁令期间可以在美国境内经过。具体可行性取决于家庭关系、在美情况和其他不可入境理由。

判决原文与来源

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本页为判例的一般性介绍,不构成法律意见。法律和判例会变化,个案结果取决于具体事实;如需评估自己的情况,请咨询律师。